Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 мая 2007 г. N Ф04-2649/2007(33890-А02-42) Отказывая в удовлетворении требования налогового органа о взыскании штрафа за неполную уплату налогов, суд исходил из того, что факт непредставления в ходе камеральной налоговой проверки книги покупок и книги продаж не свидетельствует о неуплате обществом налога в результате снижения налоговой базы или иных неправомерных действий (бездействия) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 мая 2007 г. N Ф04-2649/2007(33890-А02-42)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Горно-Алтайску (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Витекс" (далее - ООО "Витекс", общество) о взыскании штрафа в размере 130816,80 руб., начисленного по решению N 5065 от 23.05.2006 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 07.11.2006 Арбитражного суда Республики Алтай в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.02.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, а именно статьей 88, 169, 172 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя кассационной жалобы, налогоплательщиком неправомерно заявлены налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость, так как им не представлены по требованию налогового органа документы, подтверждающие правомерность заявленных вычетов.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной ООО "Витекс" декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2006 года, налоговым органом вынесено решение N 5065 от 23.05.2006 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 130816,80 руб. за неполную уплату налога на добавленную стоимость.

Решение налогового органа мотивировано неисполнением обществом требования налогового органа N 8012 от 21.02.2006 о представлении документов, подтверждающих правильность применения налоговых вычетов, а именно: книги покупок и книги продаж.

Отказывая в удовлетворении требований налогового органа, арбитражный суд исходил из того, что факт непредставления в ходе камеральной налоговой проверки книги покупок и книги продаж не свидетельствует о неуплате обществом налога в результате снижения налоговой базы или иных неправомерных действий (бездействия), налоговым органом документально не подтверждено наличие состава правонарушения и оснований для привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция, поддерживает выводы суда, считая их законными и обоснованными, при этом исходит из установленных обстоятельств дела и следующих норм права.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не представил суду доказательств неправомерности применения обществом налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате и возникновения задолженности по налогу на добавленную стоимость перед бюджетом. При проведении камеральной налоговой проверки, налоговым органом не выявлено каких - либо ошибок или противоречий в декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2006 года, что подтверждается материалами проверки.

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу входит установление виновности лица и обстоятельств совершения налогового правонарушения, факта неуплаты налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий налогоплательщика.

Как указано арбитражным судом, факт непредставления книги покупок и книги продаж, сам по себе не может свидетельствовать об их отсутствии у общества и являться достаточным доказательством неполной уплаты налога в результате неправомерных действий налогоплательщика.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Арбитражным судом установлено, что налоговым органом на доказан факт неправильного исчисления и неполной уплаты налога, наличие вины общества. Единственным основанием для вынесения оспариваемого решения налогового органа послужил факт непредставления обществом истребованных книги покупок и книги продаж при проведении камеральной налоговой проверки. Требование налогового органа о представлении дополнительных документов обществом не было получено в связи с отсутствием его по юридическому адресу.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", арбитражным судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, установленной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 28.02.2001 г."

Арбитражный суд полно исследовал материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 07.11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 01.02.2007 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1403/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.