Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 мая 2007 г. N Ф04-2926/2007(34170-А45-42) Признавая недействительным решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату НДС, суд исходил из того, что налогоплательщик представил все необходимые документы, подтверждающие правомерность применения им налоговых вычетов по указанному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 мая 2007 г. N Ф04-2926/2007(34170-А45-42)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Делл" (далее - ООО "Делл", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 1753 от 09.08.2006 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 23988 руб.; пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 350 руб.

Решением от 13.12.2006 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.02.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, налогоплательщик правомерно привлечен к налоговой ответственности, поскольку им документально не подтверждены налоговые вычеты. Считает, что направленные налогоплательщику требования о предоставлении документов от 19.06.2006 N ЛМ-06-13/21207 и N ЛМ-06-13/21208, в соответствии с положениями статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, считаются полученными.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной ООО "Делл" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2006 года, налоговым органом вынесено решение N 1753 от 09.08.2006 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 23988 руб., за неполную уплату налога на добавленную стоимость; пунктом 1 стать 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 350 руб., за непредставление в налоговый орган документов.

Налогоплательщику также доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 119940 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужило неполная уплата налога на добавленную стоимость в результате не подтверждения обществом обоснованности применения налоговых вычетов и неисполнение обществом требований налогового органа о предоставлении документов N ЛМ-06-13/21207 и N ЛМ-06-13/21208 от 19.06.2006.

Удовлетворяя требования налогоплательщика, арбитражный суд исходил из того, что факт непредставления документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, сам по себе не может свидетельствовать об отсутствии их у налогоплательщика, а так же о неправомерном применении обществом налоговых вычетов.

Доказательств получения обществом требований налогового органа о предоставлении документов от 19.06.2006 N ЛМ-06-13/21207 и N ЛМ-06-13/21208 налоговым органом суду не представлено.

Кассационная инстанция, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, поддерживает выводы суда, считая их законными и обоснованными, при этом исходит из установленных обстоятельств дела и следующих норм права.

Порядок применения налоговых вычетов установлен статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из пункта 1 этой статьи следует, что налоговые вычеты, установленные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил, что в нарушение требований статьи 65 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не представил доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате и возникновения задолженности по налогу на добавленную стоимость перед бюджетом. При проведении камеральной налоговой проверки, налоговым органом не выявлено каких - либо ошибок или противоречий в декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2006 года, что подтверждается материалами проверки.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 65 АПК РФ

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу входит установление виновности лица и обстоятельств совершения налогового правонарушения, занижение налоговой базы, иного неправильного исчисления или других неправомерных действий налогоплательщика.

Как указано арбитражным судом, право налогоплательщика на производство налоговых вычетов обусловлено наличием у него соответствующих документов, а не фактом их представления в налоговый орган. Факт непредставления документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, при отсутствии доказательств противоправности действий налогоплательщика, сам по себе не может свидетельствовать в данном случае о наличии недоимки по налогу.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Арбитражным судом установлено, что налоговым органом на доказан факт неправильного исчисления и неполной уплаты налога, наличие вины общества. Единственным основанием для вынесения оспариваемого решения налогового органа послужил факт непредставления обществом истребованных документов при проведении камеральной налоговой проверки.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", арбитражным судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, установленной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 28.02.2001 г."

Факт непредставления налогоплательщиком документов по требованию налогового органа для проведения проверки образует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора арбитражным судом установлено, что требования N ЛМ-06-13/21207 и N ЛМ-06-13/21208 от 19.06.2006 о предоставлении документов, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки, не были получены налогоплательщиком, в связи с проживанием руководителя общества по другому адресу, а по юридическому адресу конверт возвращен с отметкой "за истечением срока хранения", что подтверждается почтовыми конвертами, имеющимися в материалах дела. Доказательств обратного налоговым органом не представлено.

Арбитражным судом обоснованно не приняты во внимание доводы налогового органа о намеренном неполучении ООО "Делл" исходящей из налогового органа корреспонденции, поскольку они не подтверждены материалам дела.

Таким образом, арбитражный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с налогового органа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 14.02.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19003/06-41/542 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Новосибирска государственную пошлину в размере 1000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.