Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 апреля 2007 г. N Ф04-2176/2007(33363-А45-20) Поскольку заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, а именно план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера, в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на объект недвижимости отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 апреля 2007 г. N Ф04-2176/2007(33363-А45-20)
(извлечение)

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" (ОАО "Новосибирскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (регистрационная служба) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на объект недвижимости (здание ОПУ, ЗРУ ПС Пашино), расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Чекалина, и обязании зарегистрировать право и переход права собственности на данный объект.

Заявленные требования мотивированы незаконностью отказа регистрационной службы, поскольку кадастровый номер объекта недвижимости в плане не является обязательным условием для государственной регистрации прав на этот объект. При этом заявитель сослался на статьи 12, 13, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав).

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 07.11.2006 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2007 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Новосибирскэнерго" просит отменить названные судебные акты и принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований полностью.

Ссылается на представленный для государственной регистрации прав технический паспорт объекта с его планом, составленный уполномоченным органом.

Считает вывод суда о правомерности отказа в государственной регистрации ввиду отсутствия кадастрового номера в плане объекта противоречащим норме пункта 3 статьи 12 Закона о регистрации прав, а также инструкции "О порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер" (утвержденной Приказом Минюста России от 08.12.2004 N 192). Кроме того, действующая редакция названной нормы Закона о регистрации прав не предусматривает наличие кадастрового номера объекта недвижимости в качестве обязательного условия для регистрации.

Представитель регистрационной службы в судебном заседании отклонил доводы заявителя жалобы, считает их противоречащими нормам материального права, действовавшим на момент возникновения спорной ситуации. Просит оставить судебные акты без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, 22.09.2006 ОАО "Новосбирскэнерго" обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности от ОАО "Новосибирскэнерго" к ЗАО "Региональные электрические сети" на объект недвижимости - здание ОПУ, ЗРУ ПС Пашино (ПС Пашино), расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Чекалина.

Представлены правоустанавливающие документы.

Письмом от 21.10.2006 N 01/210/2005-200-204 регистрационная служба известила ОАО "Новосибирскэнерго" о необходимости предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации, а именно: кадастрового плана земельного участка и плана объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

В связи с неисполнением указанных в письме требований регистрационная служба решением от 10.05.2006 N 01/210/2005-204 отказала ОАО "Новосибирскэнерго" и ЗАО "Региональные электрические сети" в регистрации права собственности и перехода права на ПС Пашино по причине того, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации прав, а именно: план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Данный отказ явился поводом для обращения в арбитражный суд.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, на основании толкования пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав пришли к обоснованному выводу о том, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрация прав на недвижимое имущество, являются кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Поскольку представленный заявителем технический паспорт объекта не содержит кадастрового номера, суд обоснованно счел содержание данного документа не соответствующим требованиям названной правовой нормы.

При этом утверждение заявителя о том, что при отсутствии у объекта недвижимости кадастрового номера регистрирующий орган в любом случае должен сам присвоить объекту условный номер, правомерно отклонено судом как противоречащее правовому смыслу статей 12, 17 Закона о государственной регистрации прав в действовавшей на момент возникновения спорной ситуации редакции, а также пункту 2 инструкции "О порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер", утвержденной Приказом Минюста России от 08.12.2004 N 192.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего обращения заявителя в уполномоченный орган за проведением государственного кадастрового учета объекта недвижимости и отказа в присвоении кадастрового номера, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем не соблюден установленный законом порядок присвоения кадастрового номера, и не представлены доказательства невозможности его присвоения.

Кроме того, в материалы дела представлены доказательства того, что в процессе судебного разбирательства по настоящему делу, заявитель зарегистрировал право собственности на указанный им в заявлении объект недвижимости, а также переход права к ЗАО "Региональные электрические сети".

Таким образом, предмет спора отсутствует, в связи с чем суд правомерно отказал заявителю в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 24.01.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14851/2006-47/349 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.