Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 августа 2007 г. N Ф04-9381/2006(37149-А03-39) Суд удовлетворил требование о взыскании задолженности по компенсации предоставленных льгот, поскольку расходы по реализации льгот по оплате коммунальных услуг возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 августа 2007 г. N Ф04-9381/2006(37149-А03-39)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 января 2007 г. N Ф04-9381/2006(30593-А03-11)

Открытое акционерное общество "Алтайэнерго" в лице филиала "Энергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Алтайскому краю при участии третьих лиц; Администрации Алтайского края, Администрации Троицкого района Алтайского края, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Троицкого района, Управления по социальной поддержке населения Администрации Троицкого района о взыскании 12500 руб. части от 188410 руб. 56 коп. задолженности по компенсации льгот, предоставленных с декабря 2002 по декабрь 2004 населению Троицкого района на основании Федерального закона "О ветеранах".

В заседании истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил сумму исковых требований до 155062 руб. 56 коп. задолженности по компенсации льгот, предоставленных за период 2004 и ноябрь 2003.

Исковые требования мотивированы со ссылками на статьи 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 27.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены: взыскано с Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации Алтайского края "Алтайэнерго", 131389 руб. 54 коп. неполученных доходов в связи с предоставлением льгот по Федеральному закону "О ветеранах". Суд исключил из суммы исковых требований НДС.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит отменить решение от 27.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края. По мнению заявителя, суд нарушил нормы процессуального и материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края не согласно с доводами кассационной жалобы в полном объеме, считает обжалуемое решение Арбитражного суда Алтайского края законным и обоснованным.

Открытое акционерное общество "Алтайэнерго" в своем отзыве на кассационную жалобу с доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме, просит решение от 27.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 27.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N A03-8910/2006-27 суд кассационной инстанции находит обжалуемый судебный акт законным, обоснованным, соответствующим нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, истец в период 2004 и ноябрь 2003 отпускал электроэнергию гражданам, проживающим на территории Троицкого района Алтайского края с предоставлением 50 процентной скидки, предусмотренной статьей 10 Федерального закона "О ветеранах" по оплате потребленной электроэнергии.

В соответствии со ст. 28 закона Алтайского края от 29.12.2003 года N 77-ЗС "О краевом бюджете на 2004 год" установлено, что расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг, установленных Федеральным законом "О ветеранах", учтены в бюджетах районов и городов Алтайского края при определении дотаций и нормативов отчислений от регулярных доходов.

Удовлетворяя иск о взыскании убытков с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что убытки причинены истцу в результате ненадлежащего исполнения.

Российской Федерацией своих обязательств по финансированию льгот в рамках реализации Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" отдельные категории ветеранов пользуются льготой по оплате в размере 50% коммунальных услуг.

Статьей 10 указанного закона предусмотрено, что расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещается за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом расходы на оплату коммунальных услуг подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возмещение расходов, возникших у организации в связи с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения не относиться.

Факт предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и сумма расходов, понесенных в связи с предоставлением льгот, подтверждается материалами дела. Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы истца.

Кроме того, ответчик не предоставил суду, и отсутствуют в материалах дела доказательства компенсации истцу понесенных в 2004 году расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам по оплате электроэнергии на основании Федерального закона "О ветеранах" в полном объеме.

При таких обстоятельствах решение от 27.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8910/2006-27 принято, законно и обоснованно.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 27.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8910/2006-27 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.