Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2007 г. N Ф04-6698/2007(38536-А27-29) В удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции отказано, поскольку факт отсутствия в ценниках общества наименования товара и его стоимости подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 сентября 2007 г. N Ф04-6698/2007(38536-А27-29)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Щербина" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка (далее по тексту - Инспекция) N 45 от 26.03.2007 о признании его виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на малозначительность совершенного им деяния и привлечение к административной ответственности за его совершение директора общества Щ. Также ссылается на то, что в их вину ставится нарушение правила закрепленного в п. 141 раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, утратившего силу.

Также обществом заявлено ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 6500 рублей.

Решением арбитражного суда от 07.05.2007, изготовленным в полном объеме 11.05.2007, (судья О.) постановление Инспекции N 45 от 26.03.2007 признано незаконным и отменено. С Инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы в размере 6500 рублей.

Удовлетворяя заявленное обществом требование, налоговый орган исходил из недоказанности события вмененного правонарушения.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 26.07.2007 решение арбитражного суда от 11.05.2007 отменено. По делу принято новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятое апелляционной инстанцией арбитражного суда по делу решение и принять по делу новое решение.

Инспекция в представленном отзыве на кассационную жалобу общества, просит оставить ее без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение апелляционной инстанцией Арбитражного суда Кемеровской области при принятии решения норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, в соответствии со ст.ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, и возражения налогового органа на них, изложенные в отзыве, проверив правильность применения апелляционной инстанцией Арбитражного суда Кемеровской области при принятии нового решения норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Инспекции 16.03.2007 при проведении проверки выполнения обществом требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при осуществлении деятельности в магазине "Продукты", расположенного по ул. Автодорожная д. 91 в г. Новокузнецке, результаты которой закреплены 16.03.2007 в акте серии АЛК N 000025.

В ходе проверки установлено нахождение на реализации без ценников, в которых должны быть указаны наименование и цена, следующей алкогольной продукции:

водки "Ять", емкостью 0,5 литра, содержание спирта 40 процентов, производитель г. Москва;

водки "Славянское застолье", емкостью 1,0 литр, содержание спирта 40 процентов, производитель г. Москва, дата изготовления 23.09.2006;

водки "Кузьмич на рыбалку", емкостью 1,0 литр, содержание спирта 40 процентов, производитель г. Кенгисепп, дата изготовления 16.06.2006;

водки "Кузьмич на рыбалку", емкостью 0,5 литра, содержание спирта 40 процентов, производитель г. Кенгисепп, дата изготовления 22.08.2006.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для составления 19.03.2007 в отношении общества протокола N 11.

По результатам проведенной проверки начальником инспекции 26.03.2007 принято решение о признании общества виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса в виде штрафа в размере 30000 рублей, о чем вынесено постановление N 45.

Общество, полагая, что у налогового органа отсутствовали законные основания для привлечения его к административной ответственности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, исходил из отсутствия обязанности оформления ценников на каждое наименование алкогольной продукции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, принимая по делу новое решение, исходил из п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее по тексту - Правила), в котором закреплена обязанность продавца своевременно в наглядной и доступной форме доводить до покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, к которой относится наименование товара, цена и условия приобретения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленных правил.

Правила реализации алкогольной продукции закреплены в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 Судебная коллегия кассационной инстанции, исходя из действующих на момент проверки правил реализации алкогольной продукции и имеющихся в материалах дела документов, признает вывод апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного обществом требования, поскольку в его действиях имеется состав вмененного административного правонарушения, законным и сделанным на основании правильного применения норм права и оценке представленных лицами, участвующими в деле, доказательств.

Судебная коллегия кассационной инстанции довод общества, изложенный в кассационной жалобе о том, что отсутствие в ценниках наименования товара и его стоимости, то есть информации предусмотренной в п.п. 11, 12 Правил, не образует объективную сторону правонарушения закрепленного в ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, поскольку в данном составе предусмотрена ответственность за нарушение специальных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, закрепленных в разделе XIX Правил, то есть за отсутствие дополнительной информации перечень которой, закреплен в п. 138 Правил, признает неправильным, поскольку он сделан на основании неправильно толкования ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в которой не закреплено указанное обществом разграничение.

Нарушения апелляционной инстанцией Арбитражного суда Кемеровской области при принятии решения норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 26.07.2007 по делу N А27-3613/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.