Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2007 г. N Ф04-6487/2007(38746-А27-40)(38345-А27-40) Признавая недействительным решение о привлечении к налоговой ответственности, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом несоответствия применяемых налогоплательщиком цен по спорным сделкам действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 сентября 2007 г. N Ф04-6487/2007(38746-А27-40)(38345-А27-40)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузнецкпогрузтранс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 22.01.2007 N 1 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в части доначисления 10561752,24 руб. налога на прибыль, 6958469 руб. налога на добавленную стоимость (далее -НДС), соответствующих сумм штрафа и пени.

Решением от 20.04.2007 Арбитражного суда Кемеровской области требования Общества удовлетворены частично: оспариваемое решение Инспекции признано недействительным в части доначисления 9029849 руб. налога на прибыль, 6958469 руб. НДС и соответствующих сумм пени и штрафа. В удовлетворении остальной части требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований и принять по делу новое решение.

В кассационной жалобе Инспекция, не согласившись с выводами суда в части удовлетворения требований Общества и указывая на неприменение судом закона, подлежащего применению, и несоответствие выводов суда доказательствам по делу, просит решение и постановление отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Стороны возражают против удовлетворения кассационных жалоб в соответствии с доводами, изложенными в отзывах.

Судом и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки деятельности Общества Инспекцией принято решение от 22.01.2007 N 1 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которым, в том числе, Обществу доначислены 10561752,24 руб. налога на прибыль, 6958469 руб. НДС, а также соответствующие суммы штрафа и пени.

Общество, не согласившись с принятым решением в указанной части, оспорило его в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационных жалоб, отзывов, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по делу судебных актов.

Основанием доначисления налога на прибыль в сумме 8961376 руб. и НДС в размере 6491596 руб. (соответствующих сумм пени и штрафа) явилось неправомерное, по мнению Инспекции, занижение Обществом выручки в целях налогообложения в результате реализации услуг по перевозке грузов ниже установленных тарифов.

Суд, руководствуясь нормативными положениями пункта 13 статьи 40 НК РФ; Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; Перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239; Распоряжения Администрации Кемеровской области от 18.04.2000 N 369-р; а также Деклараций изменения тарифов на перевозку грузов промышленным железнодорожным транспортом на подъездных путях Общества от 26.12.2002 N КМ-ЗЗПЖТ-02, от 28.11.2003 N КМ-31ПЖТ-03, от 27.02.2004 N КМ-05ПЖТ-04, зарегистрированных Управлением цен Администрации Кемеровской области, полно и всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу о недоказанности Инспекцией несоответствия применяемых Обществом цен по спорным сделкам действующему законодательству по государственному регулирования ценообразования.

Кассационная инстанция также считает, что суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу относительно неправомерности доначисления налога на прибыль и НДС (пени, штрафа) за январь - март 2003 года исходя из Декларации изменения тарифов на перевозку грузов промышленным железнодорожным транспортом на подъездных путях Общества от 28.11.2003 N КМ-31ПЖТ-03, поскольку данный документ, вводимый в действие 01.12.2003, не мог быть применим в спорный налоговый период.

Основанием для принятия решения в части доначисления налога на прибыль в размере 45076,56 руб. (пени, штрафа) явилось неправомерное, по мнению Инспекции, отнесение налогоплательщиком во внереализационные расходы суммы дебиторской задолженности по МУП ЖКХ-2 в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт и дату ее возникновения и истечение срока ее давности.

Суд, в порядке статьи 71 АПК РФ оценив представленные Обществом документы, установил, что: - спорная дебиторская задолженность была фактически списана Обществом не в связи с истечением срока исковой давности, а вследствие невозможности взыскания ввиду ликвидации должника; - согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.02.2007 МУП ЖКХ-2 ликвидировано 05.08.2004 (запись в реестре за N 20442200072); - размер задолженности подтвержден договором оказания услуг, счетами фактурами, актами сверок взаиморасчетов, протоколом согласования взаимной задолженности.

С учетом установленных судом обстоятельств, кассационная инстанция поддерживает вывод суда, основанный на положениях пунктов 1, 3 статьи 252, подпункта 2 пункта 2 статьи 265, статьи 266 НК РФ, о неправомерности доначисления налога на прибыль, пени, штрафа по указанному эпизоду и отклоняет довод жалобы о несоблюдении налогоплательщиком условий списания дебиторской задолженности.

Также кассационная инстанция поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций относительно правомерности принятии решения Инспекции в части исключения из состава расходов спорных сумм дебиторской задолженности АО "Сибкон", ОАО "Томский шпалопропиточный завод", ОАО "Грамотеинское шахтоуправление", АОЗТ "Сибкир".

Кассационная инстанция поддерживает вывод суда, основанный на нормах статей 252, 265 НК РФ, Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н, Закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете", что суммы безнадежных долгов в целях принятия их в качестве расходов для исчисления налога на прибыль должны быть подтверждены документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, - с учетом положений Закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете" и по результатам обязательной ежегодной инвентаризации.

Суд, руководствуясь указанными нормативными положениями, полно и всесторонне исследовав обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что представленные Обществом в материалы дела документы не позволяют достоверно установить размер задолженности, не подтверждают срок возникновения задолженности, а также истечение срока исковой давности либо иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности взыскания спорной суммы дебиторской задолженности.

Учитывая, что судом установлено непредставление Обществом надлежащим образом оформленных актов сверки расчетов с дебиторами, актов инвентаризации, оправдательных документов, и данные выводы суда Обществом документально не опровергнуты, в том числе со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, кассационная инстанция поддерживает вывод суда первой и апелляционной инстанции о неправомерности в рассматриваемом случае уменьшения Обществом налоговой базы по налогу на прибыль на сумму спорной дебиторской задолженности.

В отношении вывода суда о неправомерности списания безнадежной дебиторской задолженности АОЗТ "Сибкир" в 2003 году, кассационная инстанция соглашается с выводом суда, что Общество, обнаружив ошибку (искажение) в исчислении налоговой базы при отнесении на расходы 2003 года данной задолженности, которая по своей природе относится к прошлому налоговому периоду (2002 год), было обязано произвести перерасчет налоговых обязательств в периоде совершения ошибки, - 2002 году.

Доводы сторон были всесторонне и полно исследованы арбитражным судом, и им была дана в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащая правовая оценка. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационных жалоб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и учитывая, что НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступали в качестве ответчика, с Инспекции подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117).

Исполнительный лист в соответствии с пунктом 2 статьи 319 АПК РФ выдается арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, - Арбитражным судом Кемеровской области.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.04.2007 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1431/2007-2 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области в доход федерального бюджета государственную пошлину 1000 руб. за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.