Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2007 г. N Ф04-8240/2007(40544-А67-19) Привлечение общества к административной ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции правомерно, поскольку факт отсутствия в момент проведения налоговым органом проверки сертификатов соответствия на находившуюся в продаже алкогольную продукцию подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 декабря 2007 г. N Ф04-8240/2007(40544-А67-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Паздерин А.В." (далее ООО "Паздерин А.В.") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Томской области (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением от 19.07.2007 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.08.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Паздерин А.В.", ссылаясь на нарушение инспекцией порядка привлечения к административной ответственности и малозначительность правонарушения, просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, проведенной инспекцией проверкой соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) в принадлежащем ООО "Паздерин А.В." магазине "Елочка", расположенном по адресу: с. Бачкар, ул. Ленина, 69, установлено осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без сертификатов соответствия.

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки N 66 от 22.03.2007, протокол об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.03.2007, протокол об аресте предметов административного правонарушения от 22.03.2007, протокол от 23.03.2007 N 219 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ООО "Паздерин А.В." к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были направлены инспекцией в арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Томской области от 18.05.2007 по делу N А67-1685/07 производство по заявлению инспекции о привлечении ООО "Паздерин А.В." к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено и материалы проверки возвращены заявителю.

После возвращения судом материалов проверки инспекцией вынесено постановление от 21.05.2007 N 56 о назначении ООО "Паздерин А.В." административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с выводами инспекции, ООО "Паздерин А.В." обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2007 N 56.

Согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1998 N 55, предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии, копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Из смысла указанных правовых норм следует, что документы, подтверждающие легальность продажи алкогольной продукции и содержащие информацию о данной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции для того, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с этими документами.

Ответственность за нарушение этих правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку факт отсутствия в момент проведения проверки сертификатов соответствия на находившуюся в продаже алкогольную продукцию подтвержден материалами дела и заявителем не опровергнут, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что действия ООО "Паздерин А.В." образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ООО "Паздерин А.В." о нарушении инспекцией порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и о малозначительности совершенного им правонарушения получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.07.2007 и постановление апелляционной инстанции от 30.08.2007 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-2636/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.