Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 января 2008 г. N Ф04-111/2008(502-А03-16) При новом рассмотрении дела о взыскании задолженности по соглашению о переводе долга суду необходимо предложить истцу представить доказательства исполнения обязательства по указанному соглашению, дать оценку соответствия соглашения действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 января 2008 г. N Ф04-111/2008(502-А03-16)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 октября 2008 г. N Ф04-6035/2008(12868-А02-30)

Открытое акционерное общество (ОАО) "Алтайское управление водопроводов" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к администрации Шипуновского района Алтайского края о взыскании 2 480 710 руб. 49 коп. задолженности.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее выполнение ответчиком принятых на себя обязательств по соглашению о переводе долга от 27.09.2001.

Дело дважды рассматривалось Арбитражным судом Алтайского края.

Решением от 09.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.01.2007, в иске отказано.

Постановлением кассационной инстанции принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением от 17.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.09.2007, иск удовлетворен.

Суд признал необоснованными доводы ответчика о том, что фактический объем исполнения в оплату переведенного долга составил сумму большую, чем та, об уплате которой указано в исковом заявлении, а также о недействительности соглашения о переводе долга.

В кассационной жалобе администрация Шипуновского района Алтайского края просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель указывает на то, что сумма задолженности 2 480 710 руб. 49 коп. не является предметом соглашения о переводе долга от 27.09.2001, это задолженность районного бюджета перед многоотраслевым объединением коммунального хозяйства, образовавшаяся в 2001 году за капитальный ремонт, благоустройство, ШССК, по льготам, субсидиям. Соглашение об уступке права требования долга между сторонами не заключалось; дополнительное соглашение к соглашению о переводе долга от 27.09.2001 также не заключалось. Финансирование расходов по возмещению задолженности районного бюджета перед многоотраслевым объединением коммунального хозяйства во исполнение постановления от 12.11.2001 N 495 не было предусмотрено. Из устава муниципального образования "Шипуновский район" не следует, что глава района вправе принимать единоличные решения относительно расходования бюджетных средств.

В судебном заседании представитель заявителя просил решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Истец отзыва на кассационную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель истца просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, полагая правильными выводы суда обо всех обстоятельствах дела.

Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно по материалам дела и установлено судом, Шипуновское муниципальное многоотраслевое объединение коммунального хозяйства (ММОКХ) и администрация Шипуновского района заключили соглашение о переводе долга от 27.09.2001, по условиям которого на администрацию района переведен долг ММОКХ перед ОАО "Алтайское управление водопроводов", возникший из договоров на подачу и потребление воды N 31 от 01.01.98, N 40 от 01.01.99, N 21 от 01.01.2000, N 49 от 01.01.2001, акта сверки от 01.09.2001, трех мировых соглашений от 09.07.2001 по договорам N 31, 40, 21, в общей сумме 13 534 853 руб. 47 коп.

Постановлением администрации Шипуновского района от 12.11.2001 N 495 комитету по финансам, налоговой и кредитной политике района предписано принять задолженность ММОКХ перед ОАО "Алтайское управление водопроводов" на сумму задолженности администрации района перед ММОКХ и заложить эти средства в бюджет района по годам согласно мировому соглашению между ММОКХ и ОАО "Алтайское управление водопроводов".

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Шипуновского района 10.11.2002 известил истца о том, что долг администрации района перед ММОКХ составляет 3 597,6 тыс. руб.

Исключив из указанной суммы произведенные администрацией района платежи в общей сумме 1 116 889 руб. 51 коп., истец обратился с иском в арбитражный суд о взыскании 2 480 710 руб. 49 коп. задолженности.

Суд установил, что сумма задолженности ММОКХ перед ОАО "Алтайское управление водопроводов" за подачу и потребление воды по договорам N 31, 40, 21, N 49 и согласно мировым соглашениям, утвержденным судом. составляет 13 534 853 руб. 47 коп.

По платежным поручениям N 203193 от 20.09.2004, N 292983 от 29.11.2004, N 292984 от 29.11.2004, N 303064 от 30.11.2004, N 013616 от 01.12.2004, N 143756 от 14.12.2004 ответчик перечислил истцу 1116 889 руб. 51 коп.

Поскольку истец предъявил иск, в связи с неисполнением обязательств по соглашению о переводе долга от 27.09.2001 на сумму 2 480 710 руб. 49 коп., он должен был доказать, что по соглашению о переводе долга от 27.09.2001 исполнено обязательство на сумму 11054 142 руб. 98 коп. (13 534 853 руб. 47 коп. -2 480 710 руб. 49 коп.), а суд должен был затребовать у истца такие доказательства и дать им правовую оценку.

Без предоставления доказательств об исполнении обязательства на сумму 11 054 142 руб. 98 коп., выводы суда о том, что долг по соглашению о переводе долга от 27.09.2001 составил 2 480 710 руб. 49 коп., не обоснован.

Суд при рассмотрении спора в нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дал оценку всем доказательствам, имеющимся в деле: соглашению о переводе долга от 27.09.2001, актам сверок.

Из материалов дела и соглашения о переводе долга от 27.09.2001 видно, что сумма долга подтверждена только тремя мировыми соглашениями, по договору N 49 от 01.01.2001 мировое соглашение не представлено, следовательно, не смотря на то, что по соглашению о переводе долга сумма долга указана 13 534 853 руб. 47 коп. суд должен был установить, действительно ли сумма долга по договорам NN 31, 40, 21, 49 составляет 13 534 853 руб. 47 коп., а также дать оценку доводам ответчика о допущенных в соглашении дописках.

Статья 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит применению, если бюджетные ассигнования выделены получателю бюджетных средств (статья 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как установил суд, в бюджете Шипуновского района не было предусмотрено погашение долга ММОКХ за ОАО "Алтайское управление водопроводов", то есть не выделены бюджетные средства ОАО "Алтайское управление водопроводов".

Следовательно, суд неправильно применил к правоотношениям сторон пункт 3 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Суд не дал оценку соответствия соглашения законодательству, нормам ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выводы суда о том, что у ответчика долг перед истцом по соглашению о переводе долга от 27.09.2001 по договорам N 31, N 40, N 21, N 49 составляет 2 480 710 руб. 49 коп. сделан без учета всех доказательств, имеющихся в деле, а также при неправильном применении норм материального права.

На основании изложенного судебные акты подлежат отмене по части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Алтай.

При новом рассмотрении суду учесть указания суда кассационной инстанции, предложить истцу представить доказательства исполнения обязательства по соглашению о переводе долга от 27.09.2001, дать оценку соответствия соглашения действующему законодательству, дать оценку всем доказательствам, имеющимся в деле.

При новом рассмотрении суду решить вопрос о распределении судебных расходов по кассационной жалобе между сторонами.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.07.2007 и постановление апелляционной инстанции от 26.09.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9986/06-12 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Алтай.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.