Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2008 г. N Ф04-2060/2008(2709-А45-32) Удовлетворяя требование налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, суд установил, что в представленных обществом налоговому органу справках к товарно-транспортной накладной организации-покупателя не указаны фамилия, имя, отчество уполномоченного лица организации-покупателя, а также отсутствуют подпись и печать (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 марта 2008 г. N Ф04-2060/2008(2709-А45-32)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Новосибирской области, г. Болотное, (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Магнат" (далее по тексту - Общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что Общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Решением от 18.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области требования Инспекции удовлетворены в полном объеме.

Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, находящейся на ответственном хранении у директора Общества.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятый по делу судебный акт в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, неполным исследованием имеющих значение для рассмотрения дела доказательств.

По мнению подателя кассационной жалобы к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо - старший продавец З., а не само Общество.

Отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 25.10.2007 в ходе проверки порядка реализации алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, с. Сокур, ул. Советская, 25Б, принадлежащем Обществу, Инспекцией выявлен факт реализации алкогольной продукции: 1 бутылки водки "Парламент классик", емкостью 0,7 л., дата розлива 14.09.2007; 8 бутылок водки "Пять озер", емкостью по 0.5 л., дата розлива 25.09.2007; 4 бутылок водки "Национальная валюта плюс", емкостью 1 л., дата розлива 15.09.2007; 1 бутылки водки "Пять озер", емкостью 1 л., дата розлива 26.08.2007 без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов.

В представленных налоговому органу справках к товарно-транспортной накладной организации-покупателя в разделе "Б" не указаны фамилия, имя, отчество (Ф.И.О.) уполномоченного лица организации-покупателя, отсутствуют подпись и печать.

По результатам проверки налоговым органом составлен протокол от 01.11.2007 N 37 об административном правонарушении по признакам части 2 статьи 14.16 Кодекса.

На основании материалов проверки, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятый и обжалуемый по делу судебный акт, исходит из установленных судом обстоятельств, следующих норм материального и процессуального права.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что этот Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из названного Закона, иных федеральных законов и нормативных актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из пункта 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, следует, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь пакет сопроводительных документов, куда входят: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Требования к заполнению раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной установлены пунктом 7 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 (далее - Правила).

Согласно указанной норме Правил раздел "Б" справки к товарно-транспортной накладной заполняется с соблюдением следующих требований: в левой части раздела указываются реквизиты и данные организации-продавца; в правой части раздела при заполнении справки организацией-продавцом указываются реквизиты и данные организации-покупателя.

Факт не заполнения Обществом раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной на момент проверки подтверждается материалами дела. Таким образом, товаротранспортные документы, представленные сотрудникам инспекции в ходе проведения проверки были ненадлежащим образом оформлены.

Ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 2.1, статье 2.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенные работником Общества противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают само общество от административной ответственности, так как прием и розничная продажа алкогольной продукции проводится от его имени. Таким образом, вина организации как субъекта административных правоотношений определяется виной ее работника. Несоблюдение работником Общества правил розничной торговли алкогольной продукцией, ненадлежащее оформление справок к товарно-транспортной накладной, влечет ответственность юридического лица.

Таким образом, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о правомерном привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.16 КоАП РФ.

Судом всесторонне исследованы доказательства и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и закону.

Суд кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняет доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, поскольку они направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств.

По изложенным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14976/2007-24/418 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магнат" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.