Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 марта 2008 г. N Ф04-859/2008(1900-А45-42) Суд отказал во взыскании задолженности по страховым взносам, поскольку заявителем пропущен предусмотренный налоговым законодательством шестимесячный пресекательный срок на принудительное взыскание налога и пеней, установленный для обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов и соответствующих им пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 марта 2008 г. N Ф04-859/2008(1900-А45-42)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2008 г.

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области" (далее - Управление Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения "Следственный изолятор N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области" (далее - ФГУ "Следственный изолятор N 3", Учреждение) задолженности по страховым взносам за 2005 год и соответствующих ей пеней в общей сумме 160 915,81 руб.

Решением арбитражного суда от 04.10.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском Управлением Пенсионного фонда шестимесячного срока для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании задолженности, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке дело рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ФГУ "Следственный изолятор N 3" против доводов кассационной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Кассационная инстанция, проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда согласно представленным ФГУ "Следственный изолятор N 3" расчетам по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев и декларации за 2005 год установлена задолженность по платежам в размере 136 228 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, заявителем в порядке статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начислены пени за период с 08.11.2005 по 15.06.2007 в размере 24 687,81 руб. и выставлено требовании от 15.06.2007 N 155 об уплате страховых взносов и пеней.

В связи с неисполнением Учреждением в добровольном порядке требования в установленный срок до 28.06.2007, Управление Пенсионного фонда обратилось 30.07.2007 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности фактические обстоятельства дела с представленными в его материалы доказательствами, принял законный и обоснованный судебные акт.

Кассационная инстанция поддерживает выводы арбитражного суда, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Учитывая, что указанный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества плательщика (в том числе юридического лица) может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным. При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (пункт 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога установленного статьей 70 Кодекса не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по окончании расчетного периода (года) страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, последний день уплаты страховых взносов за расчетный период 2005 года - 15 апреля 2006 года.

Из материалов дела следует, что ФГУ "Следственный изолятор N 3" была своевременно представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, а именно - 24.03.2006.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и вышеуказанные нормы права, арбитражный суд правомерно исчислил срок давности для обращения Управления Пенсионного фонда в суд с учетом совокупности сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании недоимки по обязательных платежам истекает в январе 2007 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей 30.07.2007, в связи с чем арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем прощен срок для обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов за 2005 год и соответствующих им пеней.

Доказательств, опровергающих правомерность выводов арбитражного суда, Управлением Пенсионного фонда не представлено, и не приведено соответствующих доводов в кассационной жалобе.

Арбитражным судом правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены судебного акта не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.10.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9956/07-57/132 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.