Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 мая 2008 г. N Ф04-2652/2008(4228-А45-28) В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 мая 2008 г. N Ф04-2652/2008(4228-А45-28)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Запсибзолото" (далее - ОАО "Запсибзолото") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным постановления от 10.10.2007 N 15/3293/1023/8/2007 о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области С. (далее - судебный пристав-исполнитель).

Решением от 27.11.2007 (судья П.) Арбитражного суда Новосибирской области заявленное требование удовлетворено.

Постановлением от 26.02.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 27.11.2007 Арбитражного суда Новосибирской области изменено. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 10.10.2007 в части взыскания с ОАО "Запсибзолото" исполнительского сбора в размере 1 611 048 рублей 97 копеек. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель просит постановление от 26.02.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменить и признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.10.2007 N 15/3293/1023/8/2007 законным.

Заявитель жалобы указывает на то, что об имеющихся между сторонами соглашениях в рамках исполнительного производства ему стало известно только 22.10.2007, то есть после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и предъявления его к исполнению.

По мнению судебного пристава-исполнителя, предъявленные должником документы (переписка со взыскателем) указывают на то, что определенные соглашения между сторонами достигнуты после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Заявитель жалобы отмечает, что заявление ОАО "Запсибзолото" об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 10.10.2007 подано в Арбитражный суд 02.11.2007, то есть с нарушением десятидневного срока, установленного пунктом 1 статьи 90 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель считает, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе был уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну треть.

В кассационной жалобе ОАО "Запсибзолото" просит постановление от 26.02.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменить и оставить в силе решение от 27.11.2007 Арбитражного суда Новосибирской области.

Заявитель считает причину неисполнения исполнительного документа уважительной. Ссылается на заключение соглашения о порядке исполнения судебного решения, датированное 06.10.2007, то есть до вынесения судебным приставом-исполнителем 10.10.2007 постановления о взыскании исполнительского сбора.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления от 26.02.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда.

Из материалов дела видно, что 04.10.2007 на основании выданного 03.09.2007 Арбитражным судом Новосибирской области исполнительного листа N 178651 о взыскании с ОАО "Запсибзолото" в пользу ООО "Запсибзолотострой" 23 014 178 рублей 09 копеек, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 15/3293/1023/8/2007 и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительно документа.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ не был исполнен, судебным приставом-исполнителем 10.10.2007 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 1 611 048 рублей 97 копеек.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным, ОАО "Запсибзолото" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Новосибирской области пришел к выводу о наличии у заявителя уважительных причин для неисполнения исполнительного документа, поскольку сторонами исполнительного производства было заключено соглашение о порядке исполнения судебного решения.

Изменяя принятый судебный акт, Седьмой арбитражный апелляционный суд указал на то, что заявителем нарушено предписание пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, так как не представлено доказательств невозможности погашения в установленный срок задолженности, вызванной чрезвычайными, непреодолимыми препятствиями. Посчитал, что 7% размер исполнительского сбора не отвечает критерию соразмерности и должен применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Суд кассационной инстанции считает выводы Седьмого арбитражного апелляционного суда правомерными исходя из следующего.

В пункте 3 статьи 9 Закона об исполнительном производстве указано, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, определяющей размер, условия и порядок взыскания исполнительского сбора, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П при наличии уважительных причин, делающих невозможным исполнение в установленный срок исполнительного документа, должник обязан уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждается, что в установленный законом для добровольного исполнения исполнительного документа пятидневный срок, который истек 09.10.2007, должник исполнительный документ не исполнил. Доказательств невозможности погашения в установленный срок задолженности, вызванной чрезвычайными, непреодолимыми препятствиями, заявитель судебному приставу не представил, тем самым нарушил предписание пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве.

Соглашение о порядке исполнения исполнительного документа, подписанное между ОАО "Запсибзолото" и ООО "Запсибзолотострой", согласно входящему номеру УФССП поступило в службу судебных приставов 22.10.2007, то есть спустя 11 дней после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что на момент вынесения 10.10.2007 судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления, доказательств уважительности неисполнения исполнительного документа должником представлено не было.

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор, взысканный на основании пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Установленный размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В связи с этим, суд кассационной инстанции считает правомерным вывод апелляционного суда о возможности, с учетом того, что стороны пришли к соглашению о порядке исполнения судебного решения, вследствие чего взыскателем был отозван исполнительный лист, материального положения должника, уменьшить размер исполнительского сбора до 1%, что составило 230 141 рубль 78 копеек.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" является несостоятельной, так как спорные правоотношения возникли в период действия Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемого судебного акта апелляционным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для отмены постановления отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные и направленные на переоценку обстоятельств, установленных апелляционным судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 26.02.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-14187/07-31/381 оставить без изменения, кассационные жалобы судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и открытого акционерного общества "Запсибзолото" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.