Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июня 2008 г. N Ф04-3636/2008(6577-А46-30) Поскольку из бюджета была предоставлена сумма, достаточная для погашения задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения, что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в материалах дела, суд отказал во взыскании за счет казны убытков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 июня 2008 г. N Ф04-3636/2008(6577-А46-30)
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Омская электрогенерирующая компания" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному образованию город Омск в лице Департамента финансов и контроля администрации города Омска о взыскании за счет казны муниципального образования 5379377 руб. 15 коп. убытков в виде выпадающих доходов от предоставления гражданам города Омска в октябре-декабре 2004 года субсидий на оплату отопления и горячего водоснабжения.

Решением от 04.09.2007 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 25.02.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

В обоснование решения суд указал, что в 2004 году муниципальным образованием г. Омск выплачены компенсации за предоставленные жилищные субсидии в размере более 102% от бюджетных назначений и доведенных финансовых средств, фактическое исполнение муниципальным образованием город Омск обязанностей по компенсационным выплатам исключает его ответственность за непроизведенные отдельным организациям выплаты. Суд также указал на неподтвержденность материалами дела процессуального правопреемства истца от ОАО "АК Омскэнерго", предоставлявшего в 2004 году льготы по оплате тепловой энергии отдельным категориям граждан г. Омска.

В кассационной жалобе ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11" просит принятые по делу судебные акты отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Заявитель жалобы полагает, что суды не приняли во внимание тот факт, что Правила являются неотъемлемой частью разделительного баланса ОАО АК "Омскэнерго", в силу чего определяют возникновение, изменение и прекращение права и обязанностей субъектов в переходный период времени между датой составления разделительного баланса и датой государственной регистрации выделяемых обществ; вывод суда о том, что законом на ответчика не возложена обязанность выплаты компенсаций за предоставление жилищных субсидий осуществлять пропорционально затратам соответствующих хозяйствующих субъектов; в связи с тем, что учет затрат за электрическую и тепловую энергию ведется раздельно, то и поступающие от ответчика денежные средства правомерно относились ОАО АК "Омскэнерго" на оплату электрической или тепловой энергии.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. В судебном заседании представитель просил принятые по делу судебные акты оставить без изменения, как законные и обоснованные.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ОАО "АК Омскэнерго" в 2004 году предоставляло льготы по оплате тепловой энергии (отопления и горячего водоснабжения) отдельным категориям граждан города Омска.

Согласно сведениям муниципального учреждения (далее - МУ) "Городской центр социальных и жилищных субсидий" общая сумма начисленных компенсаций за предоставленные в 2004 году организациям жилищные субсидии составила 215256000 рублей.

По расчету истца субсидии из областного бюджета компенсированы ему полностью - в размере 61481996 руб. 46 коп., а из муниципального бюджета частично - в размере 20970049 руб. 91 коп., тогда как на бюджет города приходилась сумма 26349427 руб. 06 коп. Невозмещенные по данным ОАО "АК "Омскэнерго" по предоставленным субсидиям составили сумму 5379377 руб. 15 коп., что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Кассационная инстанция соглашается с выводом суда, что Правила распределения имущества, прав и обязанностей между ОАО "АК "Омскэнерго" и выделяемыми обществами в период реорганизации Открытого акционерного общества "АК "Омскэнерго" в форме выделения регулируют порядок и принципы отнесения к ОАО "АК "Омскэнерго" или выделяемым обществам имущества, прав и обязанностей ОАО "АК "Омскэнерго", существовавших на дату составления разделительного баланса, однако, изменившихся после этой даты, а также приобретенных в переходный период. Четкого указания относительно конкретных прав и обязанностей ОАО "АК "Омскэнерго", передаваемых выделяемым обществам, правила не содержат, в связи с чем не могут служить допустимыми доказательствами правопреемства истца.

Принимая решение, суд правомерно исходил из того, что по данным ответчика в адрес ОАО "АК "Омскэнерго" из бюджета города Омска в 2004 году произведены платежи в размере 30094420 руб. 04 коп., что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в материалах дела, тогда как по расчету истца на бюджет города приходилась сумма 26349427 руб. 06 коп.

Довод заявителя о том, что часть денежных средств зачтена в счет платежей за электрическую энергию, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку из платежных поручений следует, что получателем денежных средств являлся ОАО "АК "Омскэнерго" филиал "Омскэнергосбыт", а разделение платежей производилось самими получателями субсидий.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.09.2007 Арбитражного суда Омской области и постановление от 25.02.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-3325/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.