Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 июля 2008 г. N Ф04-4356/2008(8169-А27-26) Отказывая в признании незаконными действий налогового органа по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц, суд исходил из того, что оспариваемые действия были направлены на отражение в государственном реестре результатов рассмотрения арбитражным судом спора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 июля 2008 г. N Ф04-4356/2008(8169-А27-26)
(извлечение)

OLBI MANAGEMENT LTD, Содружество Багамских островов, город Нассау, (далее - OLBI MANAGEMENT LTD) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Таштаголу Кемеровской области (далее - налоговый орган), при участии третьих лиц - Б. (далее - Б.), город Новокузнецк, общества с ограниченной ответственностью "Каритшал" (далее - ООО "Каритшал"), город Таштагол, о признании незаконными действий по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, содержащий сведения об ООО "Каритшал": об изменении размера принадлежащей OLBI MANAGEMENT LTD доли до 8 400 руб.; об изменении состава участников общества в части указания физических лиц: Ш.И.Н., К.А.Н., Х.; об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, - директора Ш.Г.Н.

OLBI MANAGEMENT LTD также просило обязать налоговый орган внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, содержащий сведения об ООО "Каритшал", а именно: указать размер доли, принадлежащей OLBI MANAGEMENT LTD 10 000 руб.; исключить из состава общества физических лиц - Ш.И.Н., К.А.Н. и Х.; указать лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - директора П.

Решением от 13.02.2008 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 14.04.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении заявленных требований было отказано по мотиву отсутствия в действиях налогового органа нарушений прав и законных интересов заявителя.

В кассационной жалобе OLBI MANAGEMENT LTD, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Податель кассационной жалобы считает, что налоговый орган вышел за пределы предоставляемых полномочий, так как Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предоставлено право налоговому органу самостоятельно вносить сведения об обществе в Единый государственный реестр юридических лиц, которые не соответствуют действительности.

Отмечает, что в Едином государственном реестре юридических лиц незаконно появились, кроме OLBI MANAGEMENT LTD, еще трое физических лиц, которые не имеют статуса участников общества.

Отмечает, что судом не была дана оценка обстоятельству того, что полномочия директора - Ш.Г.Н. были прекращены решением участника общества.

Указывает, что налоговому органу суд запретил принимать решения о государственной регистрации любых изменений и предписал только совершать действия, направленные на внесение сведений связанных с признанием недействительными конкретно поименованных в судебном акте записей в Единый государственный реестр юридических лиц.

Считает, что несоблюдение налоговым органом статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" повлекло незаконную регистрацию изменений в Едином государственном реестре юридических лиц и нарушило права участника общества.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит состоявшиеся решение и постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу OLBI MANAGEMENT LTD без удовлетворения.

Считает, что налоговым органом приняты решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании записей о государственной регистрации недействительными, во исполнение требований статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании решения от судов и по заявлениям учредителей о государственной регистрации изменений.

Заслушав представителей сторон, поддержавших доводы изложенные в жалобе и в отзыве на нее, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Таштаголу 19.09.2007 приняты решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании недействительными записей о государственной регистрации юридического лица OLBI MANAGEMENT LTD, а именно:

- от 03.06.2005 г. ГРН 2054228004719 - запись N 9,

- от 03.06.2005 г. ГРН 2054228004720 - запись N 8,

- от 04.07.2005 г. ГРН 2054228007117 - запись N 11,

- от 04.07.2005 г. ГРН 2054228007095 - запись N 10,

- от 27.08.2005 г. ГРН 2054228008063 - запись N 12.

Основанием для внесения налоговым органом таких изменений явилось решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.12.2006 по делу N А27-39980/2005-5 HP по заявлению Б. к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Таштаголу Кемеровской области (3-е лицо ООО "Каритшал") о признании недействительной госрегистрации изменений в сведения о юридическом лице, которым требования Б. были удовлетворены, записи с указанными регистрационными номерами признаны недействительными, на инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Таштаголу Кемеровской области возложена обязанность внести данные изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.08.2007 по делу N Ф04-7277/2006(36317-А27-11) решение от 29.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 30.03.2007 по делу N А27-39980/2005-5 оставлены без изменения.

Судебным решением от 29.12.2006 и постановлением кассационной инстанции от 07.08.2007 по делу А27-39980/ 2005-5 HP установлено, что основанием для принятия налоговым органом решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за N 2054228004719 от 03.06.2005 (изменения касались сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы - о том, что единственным участником ООО "Каритшал" являлась К.Л.А., а также лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, являлся П.) явились:

- заявление о внесении сведений о юридическом лице по форме N Р 14001, подписанное П.;

- решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2005 по делу N А27-2015/2005-3 по иску К.Л.А. к ООО "Каритшал" (3-й лица - Ш.И.Н. и Б.) о признании права собственности на долю в уставном капитале;

- постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 22.04.2005 по делу N А27-28779/2004-3.

Судебные акты по делам N А27-2015/2005-3 и N А27-28779/2004-3 представлены заявителем в подтверждение принадлежности К.Л.А. 100% доли в уставном капитале ООО "Каритшал".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2005 по делу N А27-2015/2005-3 удовлетворены исковые требования К.Л.А. о признании за ней права собственности на долю в размере 50% в уставном капитале ООО "Каритшал".

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 22.04.2005 по делу N А27-28779/2004-3 признан недействительным договор дарения доли в уставном капитале ООО "Каритшал", заключенный 12.07.2004 между Ш.И.Н. и Б., на К.Л.А. переведены права и обязанности покупателя 50% доли в уставном капитале ООО "Каритшал".

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.09.2005 по делу N Ф04-5484/2005(14205-А27-16) решение суда от 22.03.05 и постановление апелляционной инстанции от 22.04.05 отменены, требования К.Л. А. оставлены без удовлетворения.

Учитывая перечисленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что представленные на регистрацию сведения о К.Л. А., как об единственном участнике общества, недостоверны.

Основанием для внесения другой записи - N 2054228004720 от 03.06.2005 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, послужили: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001, подписанное П.; документ об уплате госпошлины в размере 400 руб.; решение К.Л.А. от 22.04.2005 о внесении изменений в Устав и учредительный договор ООО "Каритшал", касающиеся состава участников Общества, о том, что уставный капитал состоит из одной доли и принадлежит К.Л.А. в размере 100%, номинальной стоимостью 8 400 руб.; решения о прекращении полномочий директора общества Ш.Г.Н. и назначении директором П.; изменения в устав и учредительный договор в части указания К.Л.А. единственным участником общества.

Запись регистрирующего органа N 2054228007095 от 04.07.2005 касается внесения изменений в учредительные документы юридического лица о том, что единственным участником общества является иностранная компания - Silverton Intertrade Corp., Республика Панама, которой принадлежит 100% доли в уставном капитале общества.

Эта запись внесена на основании: заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы по форме N Р 13001, подписанного П.; документа об уплате госпошлины в размере 400 руб.; договора купли-продажи 100% доли в уставном капитале ООО "Каритшал" от 10.06.2005, подписанного между К.Л.А. и компанией Silverton Intertrade Corp.; решения участника общества от 13.06.2005 о внесении изменений в устав и учредительный договор общества.

Запись N 2054228007117 от 04.07.2005 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, о том, что участником общества является компания Silverton Intertrade Corp., внесена на основании заявления по форме N Р 14001, подписанного от имени общества П.

Запись N 2054228008063 от 27.08.2005 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц на основании служебной записки отдела работы с налогоплательщиками инспекции Федеральной налоговой службы по городу Таштаголу Кемеровской области о несоответствии действительности выходных данных из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащихся в выписке из государственного реестра, записи N 2054228007095 от 04.07.2005.

На основании указанной служебной записки регистрирующим органом внесена запись о регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающиеся числа и состава участников общества (корректирующая запись).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.09.2007 о замене одной обеспечительной меры на другую в рамках дела N А27-248/2007-5 суд запретил инспекции Федеральной налоговой службы по городу Таштаголу Кемеровской области принимать решения о государственной регистрации любых, в том числе, связанных и не связанных с внесением изменений в учредительные документы, сведений в Единый государственный реестр юридических лиц об ООО "Каритшал", за исключением решений о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей о недействительности записей за государственными регистрационными номерами: N 2054228004720 от 03.06.2005 (N 8); N 2054228004719 от 03.06.2005 (N 9); N 2054228007095 от 04.07.2005 (N 10); N 2054228007117 от 04.07.2005 (N 11); N 2054228008063 от 27.08.2005 (N 12), обязанность по внесению которых возложена на инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Таштаголу Кемеровской области по решению суда от 29.12.2006 по делу N А27-39980/2005-5 HP, вступившим в законную силу 07.08.2007.

Из указанного определения следует, что по делу N А27-248/2007-5 Б. оспариваются последующие решения о государственной регистрации записей в Единый государственный реестр юридических лиц: N 2054228011341 от 06.12.2005 (N 13); N 2054228011418 от 07.12.2005 (N 14); N 2054228011429 от 07.12.2005 (N 15); N 2064228000285 от 19.01.2006 (N 16); N 2064228002298 от 03.03.2006 (N 17).

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что налоговый орган правомерно во исполнение требований статьи 16, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял решения от 19.09.2007 NN 747Б, 748Б, 749Б, 750Б, 751Б о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании записей о государственной регистрации юридического лица от 03.06.2005 ГРН 2054228004719, от 03.06.2005 ГРН 2054228004720, от 27.08.2005 ГРН 2054228008063, от 04.07.2005 ГРН 2054228007117 и от 04.07.2005 ГРН 2054228007095 недействительными.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанций правомерно пришел к выводу о том, что действия налогового органа были направлены на отражение в государственном реестре результатов рассмотрения арбитражным судом указанного дела, они не нарушают каких-либо прав и законных интересов заявителя. Оснований для признания их недействительными в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган правомерно возобновил записи, которые существовали ранее записей, признанных судом недействительными, и которые не были признаны в судебном порядке недействительными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Кассационная инстанция считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам законодательства.

Учитывая, что предметом заявленных требований является обжалование действий налогового органа по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, а не достоверность самих записей, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, суд кассационной инстанции считает правомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного, по его мнению, права.

Доводы OLBI MANAGEMENT LTD, изложенные в кассационной жалобе, отклонены кассационной инстанцией, поскольку они опровергаются материалами дела, были предметом оценки суда первой и апелляционной инстанций.

Кассационная инстанция считает, что заявителем не доказано нарушение оспариваемыми действиями налогового органа его прав.

Суд кассационной инстанции считает, что при вынесении решения и постановления судом первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. В связи с чем, кассационная жалоба оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.02.2008 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 14.04.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10224/2007-5(07АП-1557/08) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.