Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 августа 2008 г. N Ф04-4974/2008(9810-А45-42) Отказывая в удовлетворении требования по делу о взыскании задолженности по страховым взносам, суд исходил из того, что ПФР пропустил срок для обращения в суд с указанным требованием (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 августа 2008 г. N Ф04-4974/2008(9810-А45-42)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 22 августа 2008 г.

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска" (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Континент-Фокс" (далее - общество) о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в общей сумме 80971,18 руб.

Решением от 24.03.2008 Арбитражного суда Новосибирской области требования Пенсионного фонда оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 29.05.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции.

В кассационной жалобе государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска" просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Пенсионный фонд считает, что срок для направления требования обществу об уплате задолженности по страховым взносам следует исчислять со дня поступления в Пенсионный фонд сведений из налогового органа о сумме задолженности - 23.04.2007; срок для обращения Пенсионного фонда с требованием в суд истекает 14.02.2008 года.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения.

Суд кассационной инстанции, соответствии с требованиями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11), Реестра поступления платежей от страхователя, ООО "Континент - Фокс" имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 55570 руб., на которую были начислены пени в сумме 25401,18 руб.

Пенсионный фонд направил обществу требование от 12.07.2007 г. N 163, в котором предложил в срок до 28.07.2007 г. уплатить выявленную недоимку по страховым взносам и пени. Обществом требование N 163 оставлено без исполнения. Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 14.12.2007.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Согласно пункту 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплачу труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которые начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год подлежала оплате обществом не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи декларации за 2004 год - 30 марта 2005 года.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 09.07.1999) исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Поскольку в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, то согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Срок для обращения налогового органа в суд, определенный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Кодекса. В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 09.07.1999) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с нормами статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в 2004 году, сроки для обращения Пенсионного фонда с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам истекли в 2006 году.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 7 Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005 с изменениями от 27.07.2006 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая, что течение срока для обращения в суд началось до дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005, не подлежат применению нормы статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ при исчислении срока направления требования Пенсионным фондом.

Выводы арбитражного суда о пропуске Пенсионным фондом срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам за 2004 год и соответствующих им пеней, соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.03.08 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 29.05.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-320/2008-52/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.