Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 ноября 2008 г. N Ф04-7163/2008(16274-А45-25) Суд удовлетворил требование по делу о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС, поскольку налоговым органом нарушены существенные условия процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 ноября 2008 г. N Ф04-7163/2008(16274-А45-25)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель С. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительными решения N 56 от 12.11.2007 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 1474206 руб., заявленную к возмещению, и решения N 1261 от 12.11.2007 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения уплатить предпринимателю недоимку по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 622570 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.07.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска просит указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права отменить и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленных требований. Считает, что предприниматель не доказал факт принятия товаров на учет, поскольку им не представлена в ходе камеральной проверки уточненной налоговой декларации и в ходе судебного разбирательства книга учета доходов и расходов, что, по мнению налогового органа, является основанием для отказа в применении вычетов по налогу на добавленную стоимость.

Предприниматель просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемых налоговым органом судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки, представленной предпринимателем уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2005 года, налоговым органом 12.11.2007 приняты решение N 56 об отказе в возмещении НДС и решение N 1261 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым предпринимателю предложено уплатить недоимку по НДС в размере 622570 руб.

Основанием для отказа в возмещении НДС послужили выводы налогового органа о неправомерном применении предпринимателем вычетов по названному налогу, непредставлением доказательств принятия товаров на учет, а именно: книги учета доходов и расходов.

Считая, что указанные решения налогового органа в оспариваемой части приняты с нарушением требований налогового законодательства, установленных статьями 88, 100, 101, 176 Налогового кодекса Российской Федерации, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражными судами сделан вывод о правомерности применения предпринимателем налоговых вычетов в связи с обоснованностью первичными бухгалтерскими документами правомерности применения предпринимателем вычетов по НДС, наличием у налогового органа указанных документов на дату проведения камеральной налоговой проверки. Кроме того, судом установлено нарушение налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, что также явилось основанием для признания недействительными оспариваемых решений.

Согласно пунктам 2, 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Как установлено арбитражными судами, в данном случае оспариваемые решения налогового органа были приняты по результатам камеральной налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля. Вместе с тем, в нарушение требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, предприниматель в данном случае не был извещен о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

Поскольку указанное нарушение в силу названной нормы является существенным, арбитражными судами сделан обоснованный вывод о признании недействительными оспариваемых решений в связи с нарушением налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении: 1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса; 2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумму налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ). Вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении основных средств и (или) нематериальных активов, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 171 Кодекса, производятся в полном объеме после принятия на учет данных основных средств и (или) нематериальных активов.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, для подтверждения обоснованности заявленных вычетов в соответствии с нормами статей 171, 172, пункта 8 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателем в ходе камеральной налоговой проверки и в рамках судебного разбирательства представлены все необходимые документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов.

Арбитражными судами в ходе судебного разбирательства, на основании представленных доказательств, установлен факт постановки на учет предпринимателем полученных товаров.

Доводы кассационной жалобы в части оспаривания выводов суда о наличии факта постановки на учет полученных товаров направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела.

Арбитражными судами в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана всесторонняя и полная оценка представленным в материалы дела доказательствам. Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений судами норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.05.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу N А45-1224/2008-52/59 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.