Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 ноября 2008 г. N Ф04-6365/2008(13798-А46-25) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, поскольку заявителем пропущен срок, установленный налоговым законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 ноября 2008 г. N Ф04-6365/2008(13798-А46-25)
(извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска" (далее - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска, Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя П. пеней в размере 32629,81 руб., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 год за период с 18.02.2003 по 29.12.2003.

Решением арбитражного суда от 06.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе УПФ РФ в Центральном АО г. Омска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное исследование судом обстоятельств дела, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что при выставлении предпринимателю требования об уплате пени за просрочку страховых взносов, Управление использовало информацию, поступившую от налогового органа, в связи с чем о наличии недоимки по пеням ему стало известно 13.08.2008, в день когда налоговый орган передал в электронном виде информацию о задолженности. Полагает, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени не пропущен.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, требованием N 89579 по состоянию на 24.11.2003 предпринимателю П. предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а так же пени за их несвоевременную уплату, которое было исполнено предпринимателем в части уплаты страховых взносов, тогда как в части уплаты пени - оставлено без исполнения.

Повторно требованием N 1192 по состоянию на 03.08.2007 со сроком уплаты до 21.08.2007, и требованием N 8836 по состоянию на 09.06.2008 со сроком уплаты до 28.06.2008 ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска предложило предпринимателю Т.В. П. уплатить пени за не своевременную уплату страховых взносов в сумме 32629,81 руб., которые оставлены последней без исполнения.

Неисполнение требования N 8836 по состоянию на 09.06.2008 в добровольном порядке в установленный срок, послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что Управление обратилось за взысканием пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2003 год за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48, статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция поддерживает выводы арбитражного суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ. Так, уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, предъявленном не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным, в налоговый орган.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с декларацией (расчётами), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными Законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения недоимки) предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов). Согласно статье 70 Кодекса такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса).

В порядке пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу пункта 10 настоящей статьи данные положения применяются также при взыскании пеней.

Пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" установлено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенных норм, арбитражный суд правомерно отметил, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса.

Согласно материалам дела, пени начислены за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2003 году. С заявлением о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2003 год, Управление обратилось в суд 09.07.2008, то есть, как правомерно отмечено судом, за пределами пресекательного срока.

Доводы заявителя о том, что о наличии недоимки по пеням Управлению стало известно 13.02.2008 в связи с передачей налоговым органом информации о задолженности, были предметом полного и всестороннего рассмотрения в суде и правомерно отклонены в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих их, поскольку из содержания Журнала передачи информации в рамках Протокола обмена информации в электронном виде между ФНС России и ПФР от 05.03.2007 невозможно установить в отношении каких лиц получена информация, а периоды, за которые представлена информация (с 4 квартала 2006 года по 1 квартал 2008 года), не совпадает с периодами задолженности и пеней, взыскиваемых по настоящему делу.

Данные обстоятельства фактически не оспариваются Управлением. Доказательств обратного в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 06.08.2008 по делу N А46-15272/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.