Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 января 2009 г. N Ф04-143/2009(19463-А27-50) Удовлетворяя требование о прекращении эксплуатации ответчиком гипермаркета, суд исходил из того, что ответчиком допущено нарушение требований градостроительного законодательства в виде эксплуатации спорного объекта без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 января 2009 г. N Ф04-143/2009(19463-А27-50)
(извлечение)

Администрация города Кемерово (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Система Чибис" (далее - ООО "Система Чибис") о прекращении эксплуатации гипермаркета "Поляна", расположенного по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 100, и приведении помещения в первоначальное положение.

В качестве правового обоснования исковых требований указаны статьи 222, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решением от 07.07.2008 (судья К.Е.А.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2008 (судьи Е.Л.Н., К.Е.В., У.Н.А.), исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО "Система Чибис" просит отменить судебные акты, отказать в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности по прекращению эксплуатации гипермаркета "Поляна", расположенного по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 100.

Заявитель считает, что суд необоснованно применил пункт 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям связанным с запретом эксплуатации зданий и сооружений в связи с нарушением норм административного законодательства, нормы статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются. Отсутствие разрешения на реконструкцию не доказывает возможность причинения вреда и не дает право требовать прекращения эксплуатации здания в рамках гражданских правоотношений. Судом необоснованно отказано ответчику в приобщении экспертного заключения от 09.09.2008.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Система Чибис" является собственником здания проходной, общей площадью 36,2 квадратных метра, здания-блока N 6, общей площадью 1025 квадратных метра, здания-блока N 5, общей площадью 9138,8 квадратных метра, расположенных по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 100, согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.04.2008 N 01/-32/2008-814, от 18.04.2008 N 01/-32/2008-815, свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.04.2008.

На основании постановления инспекции государственного строительного надзора по Кемеровской области от 27.07.2008 N 04-48 ООО "Система Чибис" привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением требований статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в виде эксплуатации объекта, расположенного по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 100, без разрешения на ввод его в эксплуатацию. ООО "Система Чибис" произвело реконструкцию складского помещения, расположенного по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 100, под гипермаркет "Поляна" без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно требованиям пунктов 7, 8 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как правильно указано судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Система Чибис" не представило доказательств, подтверждающих тот факт, что спорное строение реконструировано в соответствии с нормами градостроительного законодательства и соответствует требованиям безопасности, установленным законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суды правомерно удовлетворили требования администрации, обязав ООО "Система Чибис" прекратить эксплуатацию гипермаркета "Поляна", расположенного по адресу: город Кемерово, улица Тухачевского, 100, и привести помещение в первоначальное положение в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Нормы материального права применены правильно, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, доводам сторон дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.07.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 по делу N А27-3001/2008-1 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Система Чибис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.