Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 февраля 2011 г. по делу N А46-7408/2010 (извлечение)

Открытое акционерное общество "Левобережье" (далее по тексту ОАО "Левобережье", акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и отмене постановления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее по тексту Управление) от 12.05.2010 N 1452/10 о привлечении к административной ответственности по статье 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 01.09.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 23.11.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования акционерного общества удовлетворены.

Считая судебные акты незаконными, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение.

В кассационной жалобе Управление указало на нарушение судом норм материального права, выводы - не соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу акционерное общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными и отклонить, как несостоятельные, доводы жалобы.

В судебном заседании представитель ОАО "Левобережье" поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, заслушав представителей сторон, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует и установлено арбитражными судами, что при рассмотрении Управлением жалобы, поступившей от Г.С. К., был установлен факт необоснованного взыскания акционерным обществом расходов по оплате услуг "Домофон", что послужило основанием для составления 04.05.2010 протокола N 1425/10 об административном правонарушении и вынесения 12.05.2010 постановления N 1425/10 о привлечении ОАО "Левобережье" к административной ответственности по статье 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая постановление незаконным, акционерное общество обжаловало его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в действиях ОАО "Левобережье" отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту Закон о защите прав потребителей), Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 10 Закона о защите прав потребителей административное наказание может быть назначено лицу, виновному в умышленном предоставлении потребителю недостоверной или неполной информации о потребительских свойствах и качестве товара (работы, услуги) с целью ввести его в заблуждение.

Арбитражным судом установлено, что между ОАО "Левобережье" и жильцами многоквартирного дома 23 по ул. Севастопольской г. Омска заключен 01.10.2008 договор N 130/1 управления многоквартирным домом, перечень работ и услуг по которому определен в приложениях N 1 и N 2 к договору.

В состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома включены, в том числе, инженерные коммуникации в техническом подвале (подполье) и шахтах лифта; механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование (в том числе лифтовое), находящееся в данном доме, за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В 2007 году между жильцами и обществом с ограниченной ответственностью "Модус -Сервис" заключены индивидуальные договора на установку домофонов и их обслуживание.

Исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства в их совокупности (книгу учета заявок за период с августа 2009 года по август 2010 года обслуживания домофона, штатное расписание, акт выполненных работ от 04.05.2010 по техническому обслуживанию домофона, соглашение о внесении изменений и дополнений в договор на управление многоквартирным домом, квитанции об оплате коммунальных услуг), дав оценку всем доводам, приведенным сторонами, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях акционерного общества состава административного правонарушения.

Принимая оспариваемые судебные акты, арбитражный суд исходил из конкретных обстоятельств и доказательств настоящего дела, поэтому ссылка Управления в жалобе на судебные акты по делу А46-2342/2010 является несостоятельной.

Доводы Управления, изложенные в жалобе, по существу повторяют доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, и направлены на иную оценку установленных арбитражным судом по настоящему делу обстоятельств.

Арбитражным судом правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.09.2010 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу N А46-7408/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.