Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 февраля 2011 г. по делу N А27-7263/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2011 г.

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) (далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Архитектурная мастерская "Храм" (далее - Общество) о взыскании непринятых к зачету расходов, произведенных за счет выделенных средств социального страхования в размере 150 909,3 руб.

Определением от 15.09.2010 Арбитражного суда Кемеровской области заявление Фонда оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением 25.11.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд обратился с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе Фонд указал на нарушение судами норм процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит принятые определение и постановление отменить, направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции. Общество возражает по основаниям отзыва.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя. Фондом проведена документальная выездная проверка страхователя - Общества по вопросу правомерности несения расходов за счет средств, выделенных исполнительным органом Фонда социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки составлен акт N 02000134-2с/с от 15.12.2009, согласно которому со стороны страхователя имеется злоупотребление при заключении трудовых договоров с работниками и установление заработной платы с целью неправомерного возмещения пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам С. Е.И. за счет средств Фонда.

Фондом в адрес Общества направлено требование от 04.02.2010 N 7 о возврате в добровольном порядке средств, полученных от Фонда на цели обязательного социального страхования страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в срок до 19.02.2010.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования в добровольном порядке Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суды, оставляя без рассмотрения заявление Фонда, исходили из того, что Фондом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку им не представлено доказательств получения Обществом указанного требования; почтовая квитанция о направлении в адрес Общества заказного письма и почтовое уведомление о получении Обществом заказного письма, представленные Фондом, не свидетельствуют достоверно о фактическом получении Обществом требования, поскольку из их содержания невозможно определить, какой документ направлялся в адрес Общества, кто его получил от имени Общества. Также суды указали, что Общество отрицает факт получения требования.

Суд кассационной инстанции считает, что в нарушение требований статей 68, 71, 162, 168, 268 АПК РФ выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам; также судами допущены нарушения норм процессуального права, которые могли привести к принятию неверных судебных актов.

В кассационной жалобе Фонд указывает, что судами отдано предпочтение бездоказательным пояснениям Общества о том, что требование от 04.02.2010 N 7 им не получено, по сравнению с доказательствами, представленными Фондом (уведомление о вручении заказного письма); что ни один нормативный акт не обязывает направлять требование с описью содержимого, в связи с чем является неверным вывод суда об отсутствии доказательств направления требования по причине отсутствия описи вложения, позволяющей определить тип направленного документа.

Суд кассационной инстанции поддерживает данные доводы Фонда.

Как следует из материалов дела, требование направлено Фондом по месту нахождения Общества по адресу: г. Белово ул. К. Маркса, д. 3. То есть, по адресу, куда направлялись и судебные уведомления.

На уведомлении о вручении (л.д. 53, том 2) стоит отметка о вручении заказного письма Фонда 09.02.2010 и указана фамилия получателя "Самылов".

На части судебных уведомлений также указана фамилия получателя "Самылов" (л.д. 86 том 1, л.д. 24, 71 том 2).

Обжалуемые судебные акты не содержат ссылки на представление в материалы дела доказательств того, что на почтовое отделение в адрес Общества корреспонденция от Фонда в указанный период не поступала; что в спорном письме Обществом получен какой-либо иной документ, чем требование от 04.02.2010 N 7.

Таким образом, вывод судов о несоблюдении Фондом досудебного порядка противоречит обстоятельствам дела.

Учитывая, что суды нарушили нормы процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления), и выводы судов, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами по настоящему делу, определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частями 1, 3 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 15.09.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление 25.11.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7263/2010 отменить, направить дело в Арбитражный суд Кемеровской области для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.