Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2011 г. N 07АП-10095/10

г. Томск

Дело N 07АП-10095/10

Резолютивная часть постановления оглашена 08 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2011 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: О.А. Скачковой, Л.И. Ждановой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М., с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архитектурная мастерская "ХРАМ" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2011 по делу N А27-7263/2010 (судья Смычкова Ж.Г.)

по заявлению Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал N 2) (652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Юности, 17)

к обществу с ограниченной ответственностью "Архитектурная мастерская "ХРАМ" (652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. К. Маркса, 3)

о взыскании сумм не принятых к зачету,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Архитектурная мастерская "Храм" (далее - общество) о взыскании суммы расходов, не принятых к зачету в счет средств, полученных от исполнительного органа Фонда в размере 150 909,30 руб.

Решением суда от 06.06.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- - согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем;

- Закон N 255-ФЗ не возлагает на страхователей обязанность при назначении и выплате пособия застрахованным лицам исходить из продолжительности рабочего времени. Юридическое значение имеет лишь наличие трудового стажа и заработной платы;

- судом не дана оценка документам, подтверждающим реальное осуществление трудовых функций Самыловой Е.И.;

- решение Фонда N 6 от 22.01.2010 не соответствует требованиям действующего законодательства.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы настаивал на ее удовлетворении.

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании решения N 2402 от 09.07.2009 г. обществу выделены средства на возмещение расходов по выплате пособия по беременности и родам в размере 150909,30 руб.

По решению от 24.11.2009 г. Фондом социального страхования проведена документальная выездная целевая проверка правильности начисления по листку нетрудоспособности Самыловой Е.И.; расходов общества на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала) Фонда.

Результаты проверки оформлены актом N 02000134-3 с/с от 15.12.2009, согласно которому в действиях страхователя усматривается злоупотребление правом - имеет место фиктивное трудоустройство беременной женщины непосредственно перед страховым случаем на должность главного бухгалтера на условиях внешнего совместительства, установление экономически необоснованного завышенного должностного оклада, начисление заработной платы Самыловой Е.И. за апрель 2009 г. с нарушением норм действующего законодательства. Возражения страхователя не приняты, составлен протокол о рассмотрении материалов документальной выездной проверки страхователя от 22.01.2010 г. N17 с/с.

Вынесено решение N 7 от 22.01.2010 г. "О непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда на цели обязательного социального страхования". Не приняты в счет средств, полученных от Фонда, расходы общества в сумме 150909,30 рублей на выплату пособия по обязательному социальному страхованию Самыловой Е.И.; принято решение о направлении требования о возврате средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда. Обществу предложено перечислить сумму расходов в размере 150 909 руб. 30 коп., на счет ГУ КРОФСС и отразить указанную сумму в бухгалтерском учете.

В связи с тем, что требование обществом исполнено не было, Фонд обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы расходов, не принятых к зачету в счет средств, полученных от исполнительного органа Фонда в размере 150 909,30 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что не принятые к зачету расходы страхователя были произведены Обществом с нарушением требований законодательных и иных актов по обязательному социальному страхованию.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам.

В силу статьи 8 Федерального закона N 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона N 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 5 названной статьи Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 31 Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 81 "Об утверждении методических указаний порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователя по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам" на основании решения о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда направляет указанному страхователю требование о возврате средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда на цели обязательного социального страхования. Если страхователь добровольно не возвратил сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда в срок, установленный в требовании, ущерб, понесенный Фондом в сумме нецелевым образом использованных средств, в том числе произведенных с нарушением законодательства Российской Федерации подлежит возмещению в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Архитектурная мастерская "Храм" с Самыловой Е.И. 01.04.2009 заключен трудовой договор, на основании которого данное лицо было принято на работу в должности главного бухгалтера с окладом 25 000 руб. (плюс районный коэффициент - 1,3). Данный договор является договором по совместительству.

Страхователем был представлен листок нетрудоспособности по беременности и родам Самыловой Г.И. N ВУ N4734788 с 06 мая 2009 года, таким образом, оформление приема на работу в ООО "Архитектурная мастерская "Храм" Самыловой Е.И. осуществлено непосредственно перед страховым случаем с установлением ей завышенного оклада.

Самылова Е.И. принята на указанную должность, при этом не имея какого-либо опыта работы на должности главного бухгалтера. Квалификация Самыловой Е.И., согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.08.1998 N 37, не соответствует требованиям к квалификации главного бухгалтера.

На момент приема на работу Самыловой Е.И. произведено увольнение всех наемных работников, на работу принята только Самылова Е.И. До приема Самыловой Е.И. и после ее ухода в отпуск по беременности и родам с 06.05.2009 года, а затем и в отпуск по уходу за ребёнком, на данную должность никто принят не был.

Из представленной налоговой отчетности за первый квартал 2009 г. следует, что доход директора Самыловой С.А. в виде заработной платы составил 25 580 руб., доход главного бухгалтера Самыловой Е.И. в виде заработной платы составил 32 500 руб. При этом доход общества за 2008 г. составил 0 руб.

Страхователем не представлено доказательств экономической необходимости принятия данного сотрудника на работу, не представлены доказательства осуществления Самыловой Е.И. каких-либо функций главного бухгалтера.

При этом факт подписания налоговых деклараций не свидетельствует о фактическом выполнении трудовых функций в должности главного бухгалтера.

Как следует из табелей учета рабочего времени Самылова Е.И. работала на условиях внешнего совместительства не более 2 часов в течение рабочего дня. Несмотря на неполный рабочий день и отсутствие опыта работы в должности главного бухгалтера, Самыловой Е.И. установлен должностной оклад 25 000 руб.

Материалами дела подтверждается, что основным местом работы Самыловой Е.И. является работа в должности главного бухгалтера у индивидуального предпринимателя Самылова Алексея Владимировича. Кроме того, Самылова Е.И. трудоустроена на условиях внешнего совместительства еще у двух работодателей. По всем четырем местам работы Самыловой Е.И. были получены пособия по беременности и родам по одному и тому же страховому случаю в общей сумме, превышающей 600 000 руб.

При изложенных обстоятельствах, обоснованным является вывод суда о фиктивном трудоустройстве Самыловой Е.И. непосредственно перед наступлением страхового случая с необоснованно завышенным должностным окладом, что свидетельствует об отсутствии оснований для выделения средств в качестве целевого финансирования на выплату пособия по беременности и родам работнику Общества Самыловой Е.И. и правомерном взыскании необоснованно выделенной суммы.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что решение Фонда N 7 от 22.01.2010 не соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем указанное решение Обществом в установленном законом порядке обжаловано не было.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.06.2011 по делу N А27-7263/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архитектурная мастерская "ХРАМ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

Л.И. Жданова О.А. Скачкова