Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 февраля 2011 г. по делу N А75-4597/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2011 г.

Администрация Нефтеюганского района (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Сургут" (далее - ООО "Газпром трансгаз Сургут") о взыскании 1 560 482 рублей 94 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды земель от 25.11.2004 N 479 и 95 839 рублей 11 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.08.2010 (судья П.А. С.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного от 26.11.2010 суда решение арбитражного суда отменено, исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Газпром трансгаз Сургут" в пользу Администрации взыскано 1 555 966 рублей 64 копейки задолженности и 84 044 рубля 50 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителями в судебном заседании, ООО "Газпром трансгаз Сургут" просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что апелляционный суд необоснованно признал доказанным факт уведомления ответчика об изменении суммы арендной платы. Задолженность по арендной плате у ответчика отсутствует. Истец неправомерно применяет при расчёте арендной платы коэффициент 3, в то время как следует применять - 2 %, так как арендуемый земельный участок находится под объектами трубопроводного транспорта. Коэффициент указывается в процентах. Официальное разъяснение применения коэффициента не является нормативным актом. Исключение знака процентов из ставки арендной платы должно применяться с 01.01.2010.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация возражает против её доводов, просит оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установил суд апелляционной инстанции, между Администрацией (арендодатель) и ООО "Газпром трансгаз Сургут" (арендатор) заключён договор аренды земель от 25.11.2004 N 479 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 86:08:030301:0023 общей площадью 11,2808 га, местоположение которого: Нефтеюганский район, посёлок Самсоновский КС-6 - для использования под эксплуатацию жилого поселка КС-6 "Самсоновская".

Договор заключён сроком до 24.11.2014 (пункты 1.1 и 1.2) и вступает в действие с момента его государственной регистрации (пункт 1.3).

Ежегодная арендная плата установлена в сумме 32 714 рублей 32 копеек (пункт 2.1). Порядок её внесения: ежеквартально, до 10 числа месяца следующего за отчётным кварталом за первые три квартала, а в четвёртом квартале не позднее 1 декабря текущего года (пункт 2.2). Размер годовой арендной платы может быть изменён в соответствии с законодательными актами об индексации арендной платы или изменении базовой ставки арендной платы. Арендодатель обязан известить арендатора об изменении суммы арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором суммы арендной платы производится на основании дополнительного соглашения к Договору (пункт 2.4).

Запись о государственной регистрации договора внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.07.2005.

Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 3-нп "Об арендной плате за земельные участки" (с последующими изменениями и дополнениями) установлен порядок определения размера арендной платы за земельные участки на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Распоряжением Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2010 N 1718 утверждено официальное толкование порядка применения ставки арендной платы при определении размера арендной платы за использование земельных участков по формуле, установленной разделом 4 указанного Порядка.

В соответствии с данным Порядком арендатор принятые на себя обязательства по своевременному внесению арендной платы за период с 09.10.2009 по 31.03.2010 не выполнил. Задолженность составила 1 555 966 рублей 64 копейки.

Размер задолженности рассчитан по формуле, определённой разделом 4 Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленным Приказом Департамента государственной собственности N 3-нп от 30.12.2008 "Об арендной плате за земельные участки" с 3 квартала 2009 года.

Письмом от 17.02.2010 N 287 Администрация уведомила ООО "Газпром трансгаз Сургут" о необходимости уплаты образовавшейся задолженности.

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке образовавшуюся задолженность не уплатил, Администрация, начислив проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки платежа, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции установил отсутствие у ООО "Газпром трансгаз Сургут" задолженности по арендной плате, полагая, что арендодатель не уведомил арендатора надлежащим образом об изменении ставок арендной платы.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, апелляционный суд пришёл к выводу о правильности представленного Администрацией расчёта задолженности и применении ставок арендной платы с момента их утверждения нормативным правовым актом.

Выводы апелляционного суда соответствуют требования закона.

Так, в силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 названного Кодекса в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

По статье 614 указанного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Следовательно, стоимость аренды земли, находящейся в муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен. Арендная плата в таком случае должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно таблице 5 приказа Департамента государственной собственности N 3-нп от 30.12.2008 "Об арендной плате за земельные участки", которой установлены ставки арендной платы за земельные участки, расположенные на землях населённых пунктов городских округов город Нефтеюганск, город Пыть-Ях, городских и сельских поселений Нефтеюганского муниципального района, для земельного участка вида разрешённого использования номер 13 - подвид "прочие" установлен показатель ставки арендной платы равный 3.

Поскольку при расчёте арендной платы Администрация использовала установленные Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 3-нп "Об арендной плате за земельные участки" ставки арендной платы, с учётом официального толкования, данного Распоряжением Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2010 N 1718, суд апелляционной инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии у ООО "Газпром трансгаз Сургут" обязанности уплатить Администрации задолженность по арендной плате и проценты за пользование чужими денежными средствами в установленном размере.

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008.

С учётом изложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанций принято с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, направленные на иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определёнными статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку оснований, предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по делу N А75-4597/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.