Указ Президента Республики Ингушетия от 26 ноября 2007 г. N 275 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Ингушетия"

1.1. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Ингушетия (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Ингушетия "О государственной гражданской службе Республики Ингушетия", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия в целях установления порядка формирования кадрового резерва в органах государственной власти Республики Ингушетия (далее - государственный орган) и организации работы с ним.

1.2. Кадровый резерв формируется из числа квалифицированных специалистов, прошедших конкурсный отбор для включения в кадровый резерв на замещение:

- должностей государственной гражданской службы Республики Ингушетия (далее - гражданская служба), назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Республики Ингушетия или Правительством Республики Ингушетия;

должностей гражданской службы категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей в государственном органе в порядке должностного роста.

1.3. Организация работы с кадровым резервом осуществляется на основе следующих принципов:

- объективности в подборе и зачислении в кадровый резерв специалистов в соответствии с их стажем и опытом работы;

- оптимального сочетания способностей опытных и молодых руководителей и специалистов, преемственности в руководстве;

- соблюдения единоначалия в работе с кадровым резервом;

- обязательного получения личного согласия специалиста на зачисление в кадровый резерв.

1.4. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины:

кадровый резерв государственного органа - это квалифицированные специалисты, прошедшие необходимую профессиональную подготовку и предназначенные для замещения определенных должностей гражданской службы в порядке должностного роста;

формирование кадрового резерва - поиск и оценка специалистов, утверждение состава, определение сроков, методов и форм их обучения, организация контроля выполнения индивидуального плана подготовки, внесение предложений об изменениях в составе;

специалисты - лица, замещающие должности гражданской службы в государственных органах, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Республике Ингушетия, территориальных органах управления исполнительного органа государственной власти административно-территориальной единицы Республики Ингушетия (далее - административно-территориальные образования), руководителей организаций и учреждений Республики Ингушетия, граждане, кандидатуры которых рассматриваются в процессе формирования кадрового резерва;

источники формирования кадрового резерва - гражданские служащие государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Ингушетия, административно-территориальных образований, организаций и учреждений независимо от форм собственности и граждане, отвечающие квалификационным требованиям к должностям, указанным в пункте 1.2. настоящего Положения, и желающие состоять в кадровом резерве;

банк данных о кадровом резерве - совокупность персональных данных гражданских служащих (граждан), полученных из источников формирования кадрового резерва и хранящихся на машинописных и электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования;

индивидуальный план подготовки специалиста - документ, определяющий содержание, порядок участия специалиста в мероприятиях, способствующих повышению его квалификации, профессионального опыта в целях подготовки для замещения вакантной должности.

а) для группы должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Республики Ингушетия или Правительством Республики Ингушетия:

- специалисты категории "руководители" высшей и главной групп должностей;

- руководители административно-территориальных образований;

- руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Ингушетия;

- руководители и специалисты организаций и учреждений Республики Ингушетия независимо от форм собственности по отраслевому признаку;

- профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений республики;

б) для группы должностей гражданской службы категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" главной, ведущей и старшей групп должностей в государственном органе:

- гражданские служащие, замещающие нижестоящие должности гражданской службы государственного органа;

- гражданские служащие, замещающие нижестоящие должности гражданской службы в ином государственном органе;

- руководители и гражданские служащие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Ингушетия;

- руководители и служащие административно-территориальных образований;

- руководители и работники организаций и учреждений Республики Ингушетия независимо от форм собственности по отраслевому признаку;

- участники республиканской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Ингушетия;

- профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений республики;

- бывшие военнослужащие, уволенные в запас или уволенные в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации;

- выпускники высших учебных заведений базовых специальностей для государственного управления;

- гражданские служащие, включенные в кадровый резерв в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- специалисты, принимавшие участие в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, но не прошедшие отбор;

- специалисты, рекомендованные к включению в кадровый резерв по результатам аттестации в порядке должностного роста.

а) на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Республики Ингушетия или Правительством Республики Ингушетия - высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы на высших и главных должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, в том числе на должности руководителя или его заместителя;

б) на должности гражданской службы категории "руководители" в государственном органе:

- главной группы - высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- ведущей группы - высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы на старших должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

в) на должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" ведущей и старшей групп должностей в государственном органе - высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы на ведущих или старших должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

4.1. Предварительный подбор специалистов в кадровый резерв в порядке должностного роста осуществляется кадровой службой государственного органа (далее - кадровая служба) из числа гражданских служащих государственного органа и специалистов государственных организаций и учреждений, подведомственных государственному органу.

4.2. На каждую должность подбирается не менее двух специалистов.

4.3. При отсутствии специалистов или при наличии одного специалиста для включения в кадровый резерв на должности гражданской службы представитель нанимателя объявляет конкурс в порядке, предусмотренном Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112.

4.4. Специалист, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 30 дней со дня объявления конкурса представляет в конкурсную комиссию государственного органа (далее - комиссия) документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 112.

4.5. Специалист предупреждается о том, что в процессе изучения его персональных данных представленные сведения могут быть проверены.

4.6. Прием документов от специалистов и проверка их соответствия установленным требованиям осуществляется кадровой службой, которая затем передает их на рассмотрение комиссии.

4.7. Порядок и методика проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа осуществляется в соответствии с Положением о постоянно действующей конкурсной комиссии государственного органа.

4.8. В случае установления комиссией несоответствия документов требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения, кадровая служба уведомляет об этом специалиста.

5.1. Кадровая служба формирует проект состава кадрового резерва по группам согласно пункту 1.2. настоящего Положения, в котором на каждую должность включается по два и более специалиста.

5.2. Состав кадрового резерва на должности гражданской службы категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей в государственном органе в порядке должностного роста утверждается приказом руководителя государственного органа (приложение N 1).

5.3. Персональные данные специалистов, включенных в кадровый резерв, вводятся в банк данных о кадровом резерве по форме согласно приложению N 2.

Банк данных о кадровом резерве (в машинописном и электронном виде) и копия приказа государственного органа о кадровом резерве по состоянию на 1 января с учетом произошедших изменений ежегодно передаются в отдел по вопросам государственной, муниципальной службы и кадровой политики Администрации Президента Республики Ингушетия.

5.4. Кадровая служба информирует всех специалистов, зачисленных в кадровый резерв. Выписка из приказа о включении в кадровый резерв приобщается к личному делу служащего или передается в кадровую службу по месту его работы.

5.5. Руководители государственных органов вносят предложения по специалистам на включение в кадровый резерв:

- на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Республики Ингушетия - в отдел по вопросам государственной, муниципальной службы и кадровой политики Администрации Президента Республики Ингушетия для формирования и последующего утверждения распоряжением Президента Республики Ингушетия;

- на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Народным Собранием Республики Ингушетия, - в кадровую службу Аппарата Народного Собрания Республики Ингушетия для формирования и последующего утверждения Председателем Народного Собрания Республики Ингушетия;

- на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Республики Ингушетия - в отдел государственной службы и кадров Аппарата Правительства Республики Ингушетия для формирования и последующего утверждения распоряжением Председателя Правительства Республики Ингушетия.

Персональные данные на указанных специалистов вместе с предложениями передаются по формам Т-2ГС или Т-2, утвержденным постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26, в электронном варианте, а также собственноручно заполненная анкета, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографий и копии документа об образовании.

5.6. В период, предшествующий переутверждению кадрового резерва, кадровая служба проводит анализ результатов выполнения индивидуальных планов подготовки специалистов, зачисленных в кадровый резерв.

Результаты анализа оформляются в виде аналитической записки на имя руководителя государственного органа для принятия решения по составу кадрового резерва.

5.7. Причинами исключения из состава кадрового резерва могут быть:

- невыполнение по вине специалиста индивидуального плана подготовки специалиста;

- наложение дисциплинарных взысканий, осуждение по вступившему в силу приговору суда;

- переход на другую работу, не связанную со специализацией должности гражданской службы;

- состояние здоровья;

- заявление гражданского служащего об исключении из кадрового резерва.

5.8. Заявление гражданского служащего об исключении из кадрового резерва приобщается к его личному делу, а гражданина - заносится в банк данных о кадровом резерве.

5.9. Переутверждение кадрового резерва осуществляется ежегодно по состоянию на 1 декабря.

5.10. Персональные данные специалистов, включенных в кадровый резерв, хранятся в банке данных о кадровом резерве до возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению в нем специалиста.

6.1. Подготовка специалистов, включенных в кадровый резерв на должности гражданской службы, проводится по индивидуальному плану подготовки специалиста (приложение N 3), который предусматривает:

- самостоятельную работу (самообразование) по изучению законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия;

- учебу в высших учебных заведениях, в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки с учетом задач, функций и квалификационных требований по предполагаемой для замещения должности;

- стажировку на вышестоящей должности или временное замещение на период отпуска руководителя и специалиста;

- участие в подготовке проектов нормативных правовых актов;

- участие в научно-практических семинарах, симпозиумах, конференциях.

6.2. Специалист ежегодно представляет кадровой службе отчет о проделанной работе.