Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 января 2005 г. N А12-20899/04-с21 Кассационная жалоба по делу о взыскании налоговой санкции оставлена без удовлетворения, поскольку в действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 13 января 2005 г. N А12-20899/04-с21
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области, г.Камышин Волгоградской области,

на решение от 23.09.2004 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-20899/04-с21,

по иску Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области к Закрытому акционерному обществу "Строй-Инвест", г.Камышин Волгоградской области, о взыскании налоговой санкции в сумме 23960 руб. 08 коп.,

установил:

Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Строй-Инвест" о взыскании штрафных санкций за не полную уплату единого социального налога в сумме 23960,08 руб.

Решением от 23.09.2004 г. Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

В кассационной жалобе Межрайонная Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области просит принятое по делу решение отменить, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из обстоятельств дела, в ходе камеральной проверки налоговой декларации ЗАО "Строй-Инвест" по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, налоговый орган установил неправомерное применение налогового вычета в сумме 119800 руб. 38 коп., что привело к занижению суммы единого социального налога за 2003 год, зачисляемого в федеральный бюджет.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Волгоградской области вынесено решение от 12.04.2004 года N 15-56 о привлечении ЗАО "Строй-Инвест" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в сумме 23960,08 руб., а также доначислены суммы налога - 119800,38 руб., пени - 16879,01 руб.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком начислены, но не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за 2003 г. в сумме 119800,38 руб. Неуплаченная сумма страховых взносов налоговым органом признана занижением суммы единого социального налога.

Вывод суда об отсутствии оснований для привлечения ЗАО "Строй-Инвест" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату единого социального налога в сумме 119800,38 руб. в результате его занижения в связи с превышением суммы начисленных страховых взносов (налогового вычета) над суммой уплаченных страховых взносов, судебная коллегия считает правильным.

Как следует из буквального содержания абзаца 4 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ, занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в бюджет, признается превышение суммы примененного налогового вычета над суммой фактически уплаченного страхового взноса за тот же период.

Однако, положения абзаца 2 пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса РФ определяют порядок исчисления единого социального налога, в соответствии с которыми сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Правомерность исчисления заявителем суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год налоговый орган не ставит под сомнение, как не оспаривает и его права на применение налоговых вычетов по единому социальному налогу. Данных о занижении заявителем налоговой базы по единому социальному налогу, за исключением уменьшения сумм налога на сумму начисленных страховых взносов, налоговым органом не представлено и в материалах дела не имеется.

По смыслу пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ ответственность наступает за неуплату (неполную уплату) налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий). В данном случае имело место нарушение сроков уплаты налогов, а не занижения налоговой базы.

Поэтому в действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 106 Налогового кодекса РФ, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Кодексом установлена ответственность.

При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 23.09.2004 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-20899/04-с21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.