Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 декабря 2004 г. N А12-17028/04-с51 Кассационная жалоба ИМНС РФ по делу о признании недействительным решения налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку в действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный налоговым законодательством, под которым понимается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие), за которое установлена ответственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 14 декабря 2004 г. N А12-17028/04-с51
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому Волгоградской области, г.Волжский Волгоградской области,

на решение от 23.08.2004 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-17028/04-с51,

по иску Открытого акционерного общества "Холдинговая компания "Отечество", г.Волжский Волгоградской области, к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому Волгоградской области о признании недействительным решения,

установил:

Открытое акционерное общество "Холдинговая компания "Отечество" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому Волгоградской области от 26.05.2004 г. N 03-1339-2004 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату единого социального налога за 2003 год в виде взыскания штрафа в сумме 40880 руб., доначислении налога в сумме 204398 руб. и пени за несвоевременную уплату в размере 33601,15 руб.

Решением от 23.08.2004 г. Арбитражный суд Волгоградской области заявленные исковые требования удовлетворил частично. Признано недействительным решение налоговой инспекции в части привлечения ОАО "Холдинговая компания "Отчество" к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 40880 руб. В остальной части исковых требований производство по делу прекращено в связи с отказом общества от иска в части начисления единого социального налога и пеней.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому Волгоградской области просит принятое по делу решение суда отменить, указывая, что налоговым органом привлечение к ответственности ОАО "Холдинговая компания "Отечество" по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ является правомерным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому Волгоградской области проведена камеральная проверка налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год, представленной ОАО "Холдинговая компания "Отчество".

Согласно декларации по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, налоговый орган выявил, что ответчиком применен налоговый вычет в сумме 164387 руб. , а страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены в сумме 36795 руб., что привело к занижению суммы единого социального налога за 2003 г., зачисляемого в федеральный бюджет.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому Волгоградской области вынесено решение от 26.05.2004 года N 03-1339-2004 о привлечении ОАО "Холдинговая компания "Отечество" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в сумме 40880 руб.

Вывод суда об отсутствии оснований для привлечения ОАО "Холдинговая компания "Отечество" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога в сумме 40880 руб. в результате его занижения в связи с превышением суммы начисленных страховых взносов (налогового вычета) над суммой уплаченных страховых взносов, судебная коллегия считает правильным.

Как следует из буквального содержания абзаца 4 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ, занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в бюджет, признается превышение суммы примененного налогового вычета над суммой фактически уплаченного страхового взноса за тот же период.

Однако, положения абзаца 2 пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса РФ определяют порядок исчисления единого социального налога, в соответствии с которыми сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Правомерность исчисления заявителем суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год налоговый орган не ставит под сомнение, как не оспаривает и его права на применение налоговых вычетов по единому социальному налогу. Данных о занижении заявителем налоговой базы по единому социальному налогу, за исключением уменьшения сумм налога на сумму начисленных страховых взносов, налоговым органом не представлено и в материалах дела не имеется.

По смыслу пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ ответственность наступает за неуплату (неполную уплату) налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий). В данном случае имело место нарушение сроков уплаты налогов, а не занижения налоговой базы.

Поэтому в действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 106 Налогового кодекса РФ, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Кодексом установлена ответственность.

При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 23.08.2004 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-17028/04-с51 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.