Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 ноября 2004 г. N А65-9310/04-СА2-8 Кассационная жалоба по делу об административном правонарушении удовлетворена, поскольку основанием к наложению штрафа явились нарушения как правил поставки алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, так и правил розничной продажи алкогольной продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 18 ноября 2004 г. N А65-9310/04-СА2-8
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ново-Савиновскому району г.Казани,

на решение 15.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 05.08.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9310/2004-СА2-8,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Изабелла", г.Казань, об отмене постановления по делу об административном правонарушении N 05-02/000542 от 28.04.2004 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ново-Савиновскому району г.Казани,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2004 по делу N А65-9310/2004-СА2-8, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.08.2004, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Изабелла" об отмене постановления по делу об административном правонарушении N 05-02/000542 от 28.04.2004 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ново-Савиновскому району г.Казани.

Ответчик, не согласившись с судебными актами, просит в своей кассационной жалобе их отменить, как принятые с нарушением норм права.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалованных судебных актов, нашел их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при проведении налоговой службой проверки соблюдения обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Изабелла" правил реализации алкогольной продукции в принадлежащем заявителю магазине по адресу: г.Казань, ул.Гаврилова, 40, лицам, осуществлявшим проверку, не были предоставлены копии справок к грузовым таможенным декларациям на импортную алкогольную продукцию и копии справок к товаротранспортной накладной на отечественную алкогольную продукцию.

В этой связи, руководствуясь частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налоговый орган постановлением от 28.04.2004 N 05-02/000542 наложил на общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Изабелла" штраф в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением налогового органа, общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Изабелла" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене указанного акта.

Удовлетворяя заявление, арбитражный суд сослался на то, что выявленные нарушения являются основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса, но не ее частью 3.

Однако такой вывод противоречит как нормам права, так и обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товаротранспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара. В случае, если товар реализуется собственником через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки к товаротранспортной накладной, заверенную собственником товара.

Из обжалованного в судебном порядке постановления налогового органа следует, что основанием к наложению штрафа явилось не только нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая отсутствие копий справок к грузовым таможенным декларациям, но и отсутствие копии справки к товаротранспортной накладной, что частью 2 статьи 14.16 Кодекса не предусмотрено, и является самостоятельным основанием к привлечению лица, нарушившего правила розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1019, к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При данных обстоятельствах у суда отсутствовали основания к отмене постановления налогового органа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение от 15.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 05.08.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-9310/2004-СА2-8 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Изабелла", г.Казань, об отмене постановления N 05-02/000542 от 28.04.2004 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ново-Савиновскому району г.Казани, по делу об административном правонарушении, отказать.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия.