Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 марта 2009 г. N А49-5253/2008 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным и отмене ненормативного акта административного органа оставлена без удовлетворения, так как факт наличия у общества сопроводительных документов, свидетельствующих о легальности реализуемой алкогольной продукции, судом установлен при рассмотрении дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 17 марта 2009 г. N А49-5253/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Пензенской области, г. Каменка Пензенской области,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.10.2008 и на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу N А49-5253/2008,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шанс", г. Каменка Пензенской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Пензенской области, г. Каменка Пензенской области, об отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Шанс" (далее - ООО "Шанс", общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Пензенской области (далее - налоговый орган) от 12.09.2008 N 187 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21.10.2008 признано незаконным и отменено полностью постановление налогового органа от 12.09.2008 N 187 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, налоговый орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение суда и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемых судебных актов в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, 13.08.2008 налоговым органом проведена проверка соблюдения обществом законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в магазине "Парус", принадлежащем обществу, находящемся по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Кольцова, 4а.

В результате проведенной проверки установлено, что на находящуюся в реализации алкогольную продукцию: водку "Кузьмич" (1 бут.), коньяк "Арарат" (1 бут.), вино коктейль "Сангрия" (2 бут.), вино "Мерло" (1 бут.), коньячный набор из 3-х видов (1 бут.) не представлены документы, подтверждающие легальность оборота.

По материалам проверки составлены акт от 13.08.2008 N 004397 и протокол об административном правонарушении от 14.08.2008 N 482, а постановлением от 12.09.2008 N 187 общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания 30000 руб. штрафа.

Не согласившись с принятым постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения штрафа в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В силу статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации), являются сопроводительными документами, удостоверяющими легальность производства и оборота алкогольной продукции, без наличия которых невозможно осуществление оборота данной продукции.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 Закона, установлен пунктом 2 статьи 16 данного Закона.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее производства и оборота, должны находиться непосредственно в торговой точке для того, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с ними.

Из свидетельских показаний продавцов общества Наумкиной Н.П. и Перетрухиной О.А. следует, что все необходимые документы на алкогольную продукцию в торговой точке имелись. Алкогольная продукция в магазине представлена в большом ассортименте. Указанные лица также пояснили, что в 16 ч. 30 мин. дня проверки проверяющие вернулись в торговую точку для дооформления материалов проверки и в предложении продавца принять ранее испрашиваемые документы отказались. В объяснениях, данных директором общества при составлении протокола об административном правонарушении от 14.08.2008 N 482, указано, что отобранные образцы алкогольной продукции являлись привозом 2007, все необходимые документы на эту продукцию имеются в торговой точке. Факт наличия у общества сопроводительных документов, свидетельствующих о легальности реализуемой алкогольной продукции судом установлен при рассмотрении дела.

При сложившихся обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.10.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу N А49-5253/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.