Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 ноября 2011 г. N А57-5838/2011

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2012 г. N 3498/12 настоящее постановление оставлено без изменения

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

заинтересованных лиц - извещены, не явились,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартель "Березовская",

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2011 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.) по делу N А57-5838/2011,

по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартель "Березовская", с участием заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Агро-Нива", Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Шишовой Ю.В., Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о признании недействительными ненормативных актов, действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Сельскохозяйственный производственный кооператив сельхозартель "Березовская" (далее - СПК СХА "Березовская") с заявлениями:

о признании действия судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП России по Саратовской области) Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес руководителя СПК СХА "Березовская" Давыдова П.В. требования от 25.04.2011 о передаче взыскателю ООО "Агро-Нива" озимой пшеницы в количестве 10 тонн - незаконными;

о признании требования от 25.04.2011 СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., вынесенного по исполнительному производству N 2775/11/06/64 и предъявленного руководителю СПК СХА "Березовская" Давыдову П.В. 27.04.2011 - недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес руководителя СПК СХА "Березовская" Давыдова П.В. требования от 25.04.2011 о передаче взыскателю ООО "Агро-Нива" по договору на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 23.03.2011 всего имущества, арестованного СПИ согласно актам о наложении ареста от 17.03.2011 и 27.04.2011 г. - незаконным;

о признании акта о наложении ареста (описи имущества) от 27.04.2011 составленного Шишовой Ю.В. в отношении СПК СХА "Березовская" в рамках исполнительных производств N  2775/11/06/64, N 277/11/06/64 - недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в наложении повторного ареста на имущество переданное на хранение СПК СХА "Березовская" по акту о наложении ареста (описи имущества) от 27.04.2011 г. - незаконным;

о признании требования СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., вынесенного по исполнительному производству N  2775/11/06/64 и предъявленное руководителю СПК СХА "Березовская" Давыдову П.В. - недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" требования о передаче арестованного имущества на ответственное хранение взыскателю ООО "Агро-Нива" по договору на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 23.03.2011 - незаконными;

о признании требования СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., вынесенного по исполнительному производству N 2775/11/06/64 и предъявленное руководителю СПК СХА "Березовская" Давыдову П.В. - недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" требования о передаче взыскателю озимой пшеницы в количестве 10 тонн - незаконными;

о признании акта изъятия арестованного имущества и перевешивания арестованного имущества, составленного судеб СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 12.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта изъятия арестованного имущества и перевешивания адресованного имущества от 12.05.2011 незаконным;

о признании акта передач и на хранение арестованного имущества (с перевесом) вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 12.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта передач и на хранение арестованного имущества (с перевесом) от 12.05.2011 незаконным;

о признании акта совершения исполнительных действий, вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 12.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта совершения исполнительных действий от 12.05.2011 незаконным;

о признании постановления СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. о вскрытии нежилого помещения от 12.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64-СД от 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская" недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" постановления о вскрытии нежилого помещения от 12.05.2011 незаконным;

о признании разрешения на вскрытие складских помещений от 12.05.2011 вынесенного старшим судебным приставом Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шевченко А.П. по исполнительным производствам N 2775/11/06/64, 2776/11/06/64 недействительным;

о признании действия старшего судебного пристава Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шевченко А.П., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская", разрешения на вскрытие складских помещений от 12.05.2011 незаконным;

о признании извещения СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 06.05.2011 N 8102/6 в отношении СПК СХА "Березовская" недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" извещения от 06.05.2011 N 8102/6 незаконным;

о признании извещения СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 12.05.2011 N 8429/6 в отношении СПК СХА "Березовская" недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" извещения от 12.05.2011 N 8429/6 незаконным;

о признании предупреждения СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 12.05.2011 N 8430/6 о вскрытии помещения в отношении СПК СХА "Березовская" недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. выраженного в вынесении предупреждения о вскрытии помещения от 12.05.2011 N 8430/6 незаконным;

о признании акта изъятия арестованного имущества и перевешивания арестованного имущества, вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 13.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта изъятия арестованного имущества и перевешивания адресованного имущества от 13.05.2011 незаконным;

о признании акта передач и на хранение арестованного имущества (с перевесом), вынесенный СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 13.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта передач и на хранение арестованного имущества (с перевесом) от 13.05.2011, незаконными;

о признании акта изъятия арестованного имущества и перевешивания, вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 16.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта изъятия арестованного имущества и перевешивания адресованного имущества от 16.05.2011 незаконными;

о признании акта передач и на хранение арестованного имущества (с перевесом), вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 16.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 г. в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта передач и на хранение арестованного имущества (с перевесом) от 16.05.2011 незаконным;

о признании акта изъятия арестованного имущества и перевешивания, вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 17.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта изъятия арестованного имущества и перевешивания адресованного имущества от 17.05.2011 незаконным;

о признании акта передачи на хранение арестованного имущества (с перевесом), вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 17.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действия СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженного в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта передачи на хранение арестованного имущества (с перевесом) от 17.05.2011 незаконным;

о признании акта совершения исполнительных действий, вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 17.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта, совершения исполнительных действий от 17.05.2011 незаконными;

о признании постановления о возмещении расходов взыскателю, вынесенного судебным приставом исполнителем Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 20.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" постановления о возмещении расходов взыскателю от 20.05.2011 незаконными;

о признании акта изъятия арестованного имущества и перевешивания, вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 18.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта изъятия арестованного имущества и перевешивания 18.05.2011 незаконными;

о признании акта передач и на хранение арестованного имущества (с перевесом), вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 18.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская" недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта передач и на хранение арестованного имуществ (с перевесом) от 18.05.2011 незаконным;

о признании акта приема-передачи имущества, переданного на хранение арестованного актом от 27.04.2011, составленный СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. и Серовым В.Г. от 18.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в составлении акта приема-передачи имущества, переданного на хранение, арестованного актом от 27.04.2011, незаконными;

о признании акта приема-передачи имущества, переданного на хранение, арестованного актом от 18.05.2011, составленного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. и Серовым В.Г. 18.05.2011 по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в составлении акта приема-передачи имущества, переданного на хранение, арестованного актом от 18.05.2011 незаконными;

о признании акта совершения исполнительных действий, вынесенный СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 18.05.2011 (начало проведения 15 часов 50 минут) по исполнительному производству N 2775/11/06/64, возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта совершения исполнительных действий от 18.05.2011 (начало проведения 15 часов 50 минут) незаконными;

о признании акта совершения исполнительных действий, вынесенного СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В. от 18.05.2011 (начало проведения 16 часов 40 минут) по исполнительному производству N 2775/11/06/64 возбужденному 05.03.2011 в отношении СПК СХА "Березовская", недействительным;

о признании действий СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области Шишовой Ю.В., выраженных в вынесении в адрес должника СПК СХА "Березовская" акта совершения исполнительных действий от 18.05.2011 (начало проведения 16 часов 40 минут) незаконными.

Заявления с данными требованиями приняты Арбитражным судом Саратовской области, возбуждены производства по делам: N А57-5838/2011, N А57-5839/2011, N А57-5840/2011, N А57-6119/2011, N А57-6120/2011, N А57-6730/2011, N А57-7129/2011, N А57-7210/2011, N А57-7344/2011, N А57-7345/2011, N А57-7822/2011, N А57-8100/2011.

Определением Арбитражного суда Саратовской области вышеперечисленные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, которому присвоен N А57-5838/2011.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СПК СХА "Березовская" просит отменить принятый по делу судебный акт, мотивируя неправильным применением судом норм права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2011 апелляционная жалоба, поданная СПК СХА "Березовская" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2011 по делу N А57-13760/10 принята к производству, судебное разбирательство назначено на 26.04.2011.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 ходатайство СХА "Березовская" о приостановлении возбужденных СПИ Базарно-Карабулакского отдела УФССП по Саратовской области исполнительных производств N 2776/11/06/64 по исполнительному листу серии АС N 001911846, N 2775/11/06/64 по исполнительному листу серии АС N 001911847, выданным Арбитражным судом Саратовской области на основании решения по делу N А57-13760/2010 удовлетворено. Исполнительные производства N 2776/11/06/64, 2775/11/064/64 приостановлены до рассмотрения по существу Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы СПК СХА "Березовская".

Суд отклонил довод заявителя о том, что суд или СПИ должны были вынести определение о возобновлении исполнительного производства, поскольку с принятием Двенадцатым арбитражным апелляционным судом постановления по жалобе на решение арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-13760/2010 исполнение исполнительных документов восстанавливается с момента вынесения судом такого акта. По мнению суда, другого судебного документа о возобновлении исполнительного производства по правилам статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не требуется.

Апелляционная инстанция признала ошибочным толкование судом первой инстанции положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 в части порядка применения статьи 327 АПК РФ. Кодекс предусматривает возобновление исполнительного производства после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления, путем вынесения соответствующего судебного акта.

Вместе с тем, как указал суд апелляционной инстанции, ошибочность указанного вывода суда первой инстанции не повлияла на законность принятого решения.

Применив положения части 1 статьи 197, частей 2, 3 статьи 201 АПК РФ, Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 N 6/8 суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель не представил суду надлежащих доказательств того, что оспариваемыми постановлением и действиями СПИ нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, судом принято во внимание, что судебный акт, послуживший основанием для возбуждения спорных исполнительных производств вступил в законную силу и подлежит исполнению. При названных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке главы 35 АПК РФ, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что противоречит статье 286 АПК РФ.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что приведенные в жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов, поэтому оснований для их отмены не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.08.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011 по делу N А57-5838/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов