Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 марта 2010 г. по делу N А33-5495/2008 Суд отказал в удовлетворении иска о взыскании задолженности по оплате фактических потерь в сетях ответчика, поскольку истец не доказал количество электроэнергии, приобретенной по нерегулируемой цене, наличие фактических потерь электроэнергии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 1 марта 2010 г. по делу N А33-5495/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 января 2009 г. N А33-5496/2008-Ф02-6891/2008, от 31 января 2011 г. по делу N А33-5495/2008

Открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - ОАО "Красноярскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию электрических сетей города Зеленогорска (далее - МУП электрических сетей г. Зеленогорска) о взыскании 365 795 рублей 74 копеек задолженности по оплате фактических потерь в сетях ответчика.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 3 сентября 2008 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2009 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 апреля 2009 года принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 августа 2009 года исковые требования удовлетворены, с МУП электрических сетей г. Зеленогорска в пользу ОАО "Красноярскэнергосбыт" взыскано 365 795 рублей 74 копейки долга, 10 815 рублей 91 копейка судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым апелляционной инстанцией постановлением, ОАО "Красноярскэнергосбыт" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 года отменить, по делу принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оспариваемый судебный акт принят с нарушением норм материального права.

Заявитель указывает на то, что судом не применены подлежащие применению статьи 421, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", пункты 106-109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила от 31.08.2006 N 530).

Применение указанных Правил к правоотношениям сторон по договору N 16/3-8 от 18.12.2006 заявитель обуславливает заключением договора после вступления в силу Правил, а также указанием на их применение в самом договоре.

В отзыве на кассационную жалобу МУП электрических сетей г. Зеленогорска против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представители истца и ответчика подтвердили доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Третьим арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда апелляционной инстанций о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 15 декабря 2006 года между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МУП электрических сетей г. Зеленогорска (сетевая организация) заключен договор N 31д/06 оказания услуг по передаче электрической энергии.

18 декабря 2006 года между теми же сторонами заключен договор N 16/3-8 купли-продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии.

Ссылаясь на то, что ответчиком оплата всего объема фактических потерь электрической энергии за февраль, август, сентябрь, октябрь 2007 года произведена на основании регулируемых цен без учета начисленных истцом сумм по нерегулируемым ценам, ОАО "Красноярскэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости поставленной истцом электроэнергии должна производится по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил от 31.08.2006 N 530, устанавливающих случай оплаты электроэнергии по нерегулируемым ценам.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал на то, что до момента принятия Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России" Правила от 31.08.2006 N 530 не имели обязательной силы; истец не доказал количество электроэнергии, приобретенной по нерегулируемой цене, наличие фактических потерь электроэнергии в феврале, сентябре 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы Третьего арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными в связи со следующим.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе договоры.

На основании пункта 2 статьи 307, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорные отношения сторон сложились на основании договора N 16/3-8 от 18.12.2006 купли-продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии, согласно условиям которого ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) обязалось поставить электрическую энергию в объемах, компенсирующих потери в электрических сетях МУП электрических сетей г. Зеленогорска (сетевая организация), а сетевая организация - оплатить объем полученной электрической энергии.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 5.2 договора N 16/3-8 от 18.12.2006 стороны установили порядок определения цены электрической энергии: на основании действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, установлено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.

Следовательно, свободные цены на электрическую энергию (мощность) государственными органами в виде тарифов не устанавливаются.

Исходя из указанных норм и содержания пункта 5.2 договора следует, что стороны предусмотрели применение к своим правоотношениям при определении цены электрической энергии регулируемых цен.

Учитывая отсутствие доказательств достижения сторонами соглашения о возможности применения свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию, вывод суда об отсутствии оснований для применения положений Правил от 31.08.2006 N 530 является правильным.

Кроме того действующим на момент заключения спорного договора законодательством не была предусмотрена обязательность применения сторонами положений Правил от 31.08.2006 N 530.

Норма статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ), предусматривающая обязательность для сторон публичного договора утверждаемых Правительством Российской Федерации основных положений функционирования розничных рынков и иных регулирующих функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативных документов со дня их вступления в силу, неприменима к отношениям сторон договора N 16/3-8 от 18.12.2006 при расчетах за электроэнергию за февраль, август, сентябрь, октябрь 2007 года, поскольку изменения, внесенные в указанную статью Федеральным законом от 04.11.2007 N 250-ФЗ, вступили в силу в ноябре 2007 года, то есть за пределами спорного периода взыскания.

Таким образом, до внесения изменений в статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ условия Правил от 31.08.2006 N 530 об оплате электрической энергии по нерегулируемым ценам не могли применяться без внесения изменений в условие о порядке оплаты электрической энергии в заключенном сторонами договоре.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции учел позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащуюся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 N 5642/08, и пришел к выводу об отсутствии оснований для применения при расчетах стоимости потерь электроэнергии за взыскиваемый период свободных (нерегулируемых) цен.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 года по делу N А33-5495/2008 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 года по делу N А33-5495/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.