Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 мая 2014 г. N 45/6 "Об утверждении отчета о социально-экономическом положении города Усолье-Сибирское, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, за 2013 год"

Рассмотрев предоставленный отчет, в соответствии с Положением о порядке подготовки и рассмотрения Думой города Усолье-Сибирское ежегодных отчетов главы администрации города Усолье-Сибирское, утвержденного решением Думы города Усолье-Сибирское от 27.02.2014 г. N 11/6, руководствуясь статьями 36, 45, 54 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Дума города Усолье-Сибирское решила:

1. Утвердить отчет о социально-экономическом положении города Усолье-Сибирское, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, за 2013 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальное Усолье".

Мэр города

Л.А.Лис

Отчет

о социально-экономическом положении города Усолье-Сибирское, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, за 2013 год

(утв. Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 29 мая 2014 г. N 45/6)

Отчет сформирован с целью реализации исключительной компетенции Думы по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Согласно Положению о порядке подготовки и рассмотрения Думой города Усолье-Сибирское ежегодных отчетов главы администрации города Усолье-Сибирское, утвержденного решением Думы города Усолье-Сибирское от 27.02.2014 г. N 11/6 (далее - Положение), отчет представляет собой информацию о социально-экономическом положении города за отчетный период, а также итоговую информацию, предоставляемую по основным направлениям администрации города, в том числе информацию о решении вопросов, поставленных Думой в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и уставом города Усолье-Сибирское.

Во исполнение Положения распоряжением администрации города от 12.03.2014 г. N 172 определен порядок подготовки отчета главы администрации города за 2013 год. В части формирования отчета об исполнении полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, определенных Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское", за основу была принята Типовая форма доклада главы администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 г. N 1317, а также Перечень мер по улучшению достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвержденный приказом министерства экономического развития Иркутской области от 08.04.2014 г. N 27-мпр.

Типовая форма доклада главы администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период, перечень мер по улучшению достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования "город Усолье-Сибирское" направлены 30.04.2014 г. на рассмотрение в министерство экономического развития Иркутской области.

Также в отчет включена информация:

- об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Иркутской области;

- о вопросах, поставленных Думой, которые направлялись главе администрации города и в администрацию города в 2013 году.

I. Об исполнении полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, определенных Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

Таблица 1

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

N п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетная и прогнозная информация
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Экономическое развитие
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	534,00	445,00	406,00	409,00	411,00	414,00
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	22,30	23,60	25,20	26,70	26,90	27,00
3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	16109,00	10 982,00	3 530,00	3 245,00	2 119,00	2 098,00
4	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных
5	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	процентов	Сельскохозяйственные организации в МО отсутствуют
6	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	89,90	89,90	89,90	89,90	89,90	89,90
7	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	18811,90	21709,00	24737,30	25857,00	28416,00	31684,00
	муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	8810,60	11029,20	15089,40	22629,65	25096,28	27907,06
	муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	13943,10	18453,90	22554,90	23220,57	25141,28	27339,36
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	15439,00	20039,17	27810,96	30953,60	34327,54	38172,22
	муниципальных учреждений культуры и искусства	рублей	8879,00	11360,00	15800,80	19438,00	24486,00	30431,00
	муниципальных учреждений физической культуры и спорта	рублей	8005,00	10051,00	15833,10	12878,00	12878,00	12878,00
Дошкольное образование
9	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	59,00	61,40	66,40	63,00	63,00	63,00
10	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	48,60	44,90	39,30	39,30	39,30	39,30
11	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	50,00	28,00	48,00	48,00	35,00	40,00
Общее и дополнительное образование
12	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	процентов	90,60	91,60	89,60	90,60	90,70	90,80
13	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	9,40	8,40	10,40	9,40	9,30	9,20
14	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
15	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	65,00	70,00	47,00	47,00	50,00	37,00
16	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	79,70	81,60	84,40	84,40	84,40	84,40
17	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	15,10	17,20	20,00	20,00	20,00	20,00
18	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. рублей	37,17	44,69	47,36	45,85	45,95	45,95
19	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процентов	76,40	74,10	74,30	74,30	74,30	74,30
Культура
20	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
	клубами и учреждениями клубного типа	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
	библиотеками	процентов	75,00	75,00	75,00	75,00	75,00	75,00
	парками культуры и отдыха	процентов	-	-	-	-	-	-
21	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов	42,80	42,80	35,70	28,50	21,40	14,30
22	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
Физическая культура и спорт
23	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов	10,90	11,80	13,00	12,10	12,30	12,5
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	кв. метров	22,10	22,40	21,90	22,00	нет данных	нет данных
	в том числе введенная в действие за один год	кв. метров	0,04	0,09	0,125	0,12	нет данных	нет данных
25	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего	гектаров	1,10	1,30	3,00	1,00	1,00	1,00
	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	гектаров	0,20	0,30	0,40	0,20	0,20	0,20
26	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
	объектов жилищного строительства - в течение 3 лет	кв. метров	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	кв. метров	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных
Жилищно-коммунальное хозяйство
27	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
28	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
29	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов	67,10	67,10	68,40	95,00	100,00	100,00
30	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	процентов	2,40	2,00	2,10	27,60	38,90	2,00
Организация муниципального управления
31	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	67,00	65,00	48,00	52,00	98,00	98,00
32	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)	процентов	2,70	3,60	4,30	4,00	4,00	нет данных
33	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. рублей	0,00	0,00	0,00	0,00	-	-
34	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	процентов	-	-	-	-	-	-
35	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	764,00	870,00	1 023,00	1 054,00	1 049,00	1 055,00
36	Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)	да/нет	да	да	да	да	да	да
37	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	82,71	81,86	80,90	80,40	79,90	79,40
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
38	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 проживающего	1 124,33	1 302,40	1 257,30	1 134,00	1 134,00	1 134,00
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,33	0,30	0,25	0,25	0,25	0,25
	горячая вода	куб. метров на 1 проживающего	46,96	38,90	33,70	33,70	33,70	33,70
	холодная вода	куб. метров на 1 проживающего	50,70	46,20	45,20	44,80	44,80	44,80
	природный газ	куб. метров на 1 проживающего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
39	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 человека населения	64,75	63,90	45,26	45,26	45,26	45,26
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,26	0,40	0,25	0,25	0,25	0,25
	горячая вода	куб. метров на 1 человека населения	1,34	1,20	0,96	0,96	0,96	0,96
	холодная вода	куб. метров на 1 человека населения	2,00	1,70	1,21	1,21	1,21	1,21
	природный газ	куб. метров на 1 человека населения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Экономическое развитие

За 2013 год количество малых предприятий и микропредприятий на территории города составило 964 организации (по данным Иркутскстата) и 2321 индивидуальный предприниматель (по данным МИФНС N 18 на 01.01.2014 г.), что в расчете на 10 тыс. человек населения составило 406 единиц. По прогнозу к 2016 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения увеличится до 414 единиц.

Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях города за 2013 год составила 5529 человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 25,20 %. По прогнозу к 2016 году доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий увеличится за счет снижения численности работников на крупных и средних предприятиях и составит 27,00 %.

Основная цель поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское - использование его потенциала для сохранения и создания новых рабочих мест, а также пополнение доходов местного бюджета. Для этого администрацией города разработана и реализуется ведомственная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.".

В 2013 г. также для предпринимателей города были проведены 3 семинара и 1 обучение за счет средств местного бюджета на сумму 65 500,00 руб. Приняли участие 100 предпринимателей. В 2012 г. в рамках аналогичной программы для предпринимателей города было проведено 4 семинара и 1 обучение в сфере предпринимательской деятельности за счет средств местного бюджета на сумму 80000,00 руб. Обучено 232 предпринимателя.

В 2014 г. планируется провести семинары об условиях участия предпринимателей в конкурсе по предоставлению субсидий из федерального, областного и местного бюджетов в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы, ведомственных целевых программ "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2010-2012 гг.", "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.", в 2012 и 2013 гг. были проведены конкурсы по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

В 2013 г. 11 субъектам малого и среднего предпринимательства представлены субсидии в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, на общую сумму 2 690 721,13 руб.:

- 7 субъектам малого и среднего предпринимательства представлены субсидии на создание собственного бизнеса за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на общую сумму 2 404 400,00 руб. (федерального бюджета - 1 651 520,00 руб., областного бюджета - 412 880,00 руб., местного бюджета - 340 000,00 руб.);

- 2 субъектам малого и среднего предпринимательства представлены субсидии на компенсацию части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей за счет средств бюджета города на общую сумму 86 321,13 руб.;

- 2 субъектам малого и среднего предпринимательства представлены субсидии на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (Центр времяпрепровождения детей) за счет средств бюджета города на общую сумму 200 000,00 руб.

В течение календарного года с момента предоставления субсидии планируется:

- сохранение рабочих мест - 29;

- создание рабочих мест - 47;

- объем налоговых, неналоговых отчислений -1 107 141,36 руб.

По данным Иркутскстата объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям за 2013 г. составил 828 590 тыс. руб. или 33,3 % к уровню 2012 года в фактических ценах. Инвестиции направлены в модернизацию и реконструкцию действующих производств предприятий и основная доля - около 80 % в реализацию комплексного инвестиционного проекта "Строительство производства поликристаллического кремния" Группой НИТОЛ.

Снижение инвестиционной активности в городе связано с тем, что основные средства по проекту строительства производства поликристаллического кремния освоены Группой НИТОЛ в предыдущие годы. Проектом предусматривался выход в 2014 году на проектную мощность (1,8 тыс. тонн в год).

Однако в 2013 году проект был закрыт в связи с экономической нецелесообразностью дальнейшей реализации.

В целях сохранения промышленного потенциала Усольской промышленной площадки, трудоустройства высвобождаемых работников предприятий ООО "Усолье-Сибирский Силикон" и ООО "Усольехимпром" администрацией города Усолье-Сибирское совместно с Правительством Иркутской области прорабатывается вопрос перепрофилирования промышленной площадки ООО "Усольехимпром". Предлагается реализация проекта по переработке природного газа в метанол и создание индустриального парка, включающего ряд проектов ООО "Инновационные технологии энергетики и металлургии" (углубленная комплексная переработка минерального сырья, машиностроение, производство технологического оборудования и оснастки, электронных компонентов и светодиодной техники, комплексная переработка промышленных отходов).

Реализация данных проектов позволит существенно улучшить инвестиционную деятельность в муниципальном образовании.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 89,9 %. Протяженность дорог города 182,204 км, соответствует нормативным требованиям 18,4 км дорог - или 10,1 %

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) составляет 0 %. Население, проживающее на территории города Усолье-Сибирское имеет регулярное автобусное сообщение, задействовано 6 маршрутов (NN 2, 6, 5, 22, 22с).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города в 2013 году составила 24 737 рублей, рост к 2012 году 13,9 %. В 2014 году прогнозируется рост среднемесячной заработной платы до 25 857 рублей или на 4,5 % выше показателя за 2013 год.

В бюджетной сфере предусматриваются параметры оплаты труда, одинаковые для федерального и регионального уровней. В связи с проводимыми мероприятиями предусматривается доведение заработной платы основного персонала бюджетной сферы до целевого уровня в соответствии с Указами Президента Российской Федерации.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2013 году составила 15089,4 рублей, что превышает показатель 2012 года на 4060,2 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году превысила показатель 2012 года на 4101,00 рублей и составила 22554,90 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 27810,96 рублей и увеличилась в сравнении с 2012 годом на 7771,79 рублей.

Средняя номинальная заработная плата увеличилась по сравнению с 2012 годом в связи с тем, что в 2013 году достигали результатов во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761, касательно доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей до уровня средней заработной платы в сфере образования в регионе в соответствии с таблицей помесячных прогнозных значений на 2013 год, доведенной Министерством образования Иркутской области.

С 01.01.2012 года учреждения культуры перешли на НСОТ (Постановление администрации МО г.Усолье-Сибирское от 28.12.2011 года N 2820 (ред. от 04.07.2013) "Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города Усолье-Сибирское, перешедших на новую систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки"), в соответствии с которой произошло увеличение должностных окладов на 20 %, и увеличен процент стимулирующих выплат не менее 25 %.

В 2013 году показатель среднемесячной заработной платы по учреждениям культуры, находящихся в ведении муниципального образования "города Усолье-Сибирское" вырос в сравнении с 2012 годом на 39 %, в связи с поэтапным совершенствованием системы оплаты труда в муниципальных учреждениях, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Показатель 2015 и 2016 годов рассчитывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" с учетом финансово-экономического обоснования Плана мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвержденного постановлением администрации г.Усолье-Сибирское от 26.12.2013 N 2841.

В 2012 году учреждения физической культуры и спорта перешли на НСОТ (постановление администрации МО г.Усолье-Сибирское от 30.09.2011 года N 2145 "Об утверждении Положения по оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-культурный центр", постановление администрации МО г.Усолье-Сибирское от 28.12.2011 года N 2822 "Об утверждении положения об оплате труда, отличной от Единой тарифной сетки") в соответствии с которой произошло увеличение должностных окладов на 20 %.

В 2013 году показатель среднемесячной заработной платы вырос в связи с увеличением стимулирующих выплат на 57,5 %

В 2014 году произошло увеличение окладов, согласно распоряжению Правительства Иркутской области от 30.04.2013 года N 179 - рп по категориям работников. Увеличение ФЗП по наименованиям должностей, которым предусмотрено повышение 10 % с 01.05.2013 года.

Плановый показатель 2015 и 2016 годов указан в соответствии с 2014 годом.

Дошкольное, общее и дополнительное образование

Увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, с 61,4 % в 2012 г. до 66,4 % в 2013 году, а также снижение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет с 44,9 % до 39,3 %, объясняется созданием дополнительных 228 мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Повышение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений составило 13 учреждений и достигло 48 %.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, в 2013 году снизилась на 2,0 балла в сравнении с 2012 годом и составила 89,6 %. Как следствие этого, увеличилась доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, с 8,4 % до 10,4 %. Наибольший процент выпускников, не набравших минимального балла по обязательным предметам, обучались в УКП МБОУ "СОШ N 6" (44,1 %):

1. большинство обучающихся учебно-консультационного пункта (УКП) продолжили обучение после длительного перерыва (перерыв в обучении колеблется от 2-х до 20-ти лет), поэтому имели большие пробелы в знаниях;

2. работающие обучающихся учебно-консультационного пункта вечернего отделения допускали пропуски учебных занятий ввиду производственной занятости;

3. наличие собственной семьи, детей вызвало объективные трудности в обучении.

100 % муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствуют современным требованиям обучения.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, увеличилась с 81,6 % до 84,4 % по данным углубленного медицинского обследования школьников.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, увеличилась с 17,20 % до 20,0 % в связи с увеличением общего контингента обучающихся, а также с увеличением количества учебных часов на уроки физической культуры и высокой проходимостью спортивного зала

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году составили 47,36 тысяч рублей и превысили показатель 2012 года на 2,67 тысяч рублей. Увеличение расходов бюджета на 1-го обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 г. произошло в связи с увеличением норматива на учебные расходы за счет областного бюджета (780 руб. на обучающегося), а также за счет увеличения стоимости коммунальных, прочих работ и услуг.

Услугу по организации предоставления дополнительного образования детей в 2013 году получили - 9011 детей в возрасте от 5 до 18 лет, что составило 74,3 % от населения в возрасте от 5 до 18 лет (12 125 человек). Данный показатель превышает показатель 2012 года на 0,2 % в связи с увеличением детей, охваченных услугами по организации дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Культура

Для организации досуга населения и развития народного творчества в городе Усолье-Сибирское имеются 6 муниципальных бюджетных учреждений культуры. На 01.01.2014 года в 54 клубных формированиях занимается 1 741 человек, что на 30 человек больше в сравнении с предыдущим годом.

За 2013 год в клубных учреждениях города проведено 632 культурно-досуговых мероприятия (аналогичный показатель прошлого года меньше на 24 единицы), в которых приняло участие 372 774 человека. Охват культурно-досуговыми мероприятиями в 2012 году составил 339 368 человек. Следовательно, число посетителей культурно-массовых мероприятий увеличилось на 8,5 %.

Число посетителей МБУК "Усольский историко-краеведческий музей" составило 12 829 человек (в предыдущем году - 9 011 человек). В музее за год было открыто 38 выставок. Охват населения библиотечно-информационной услугой составил 35,5 %, как и в предыдущем году. Объем электронного каталога библиотек за год пополнился на 3821 единиц, что на 821 единицу больше планируемого показателя.

По состоянию на 01.01.2014 года число учащихся Детской музыкальной школы, Детской художественной школы - составило 592 человека. За год число учащихся увеличилось на 3 человека. Охват детей эстетическим образованием от общего числа учащихся общеобразовательных школ с 1 по 8 классы составил 8,3 %.

Дом культуры "Мир", "Дворец культуры" в 2013 году приняли участие в реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "100 модельных домов культуры Приангарью" на 2011-2014 гг.". На условиях софинансирования из бюджета города было выделено 253 тыс. руб., которые были использованы для ремонта туалетов 1-го этажа Дворца культуры и проведения работ по оформлению рекламного стенда Дома культуры "Мир". Из областного бюджета в рамках реализации Программы было выделено 2 млн. руб. Для нужд Дворца культуры приобретено оборудование для сцены (генератор мыльных пузырей) на сумму 20 тыс. 600 руб. и поставлено светозвуковое сценическое оборудование на сумму 979 тыс. 400 руб. В Доме культуры "Мир" пошиты сценические костюмы для народного хора им. О. Чугуевского на сумму 200 тыс. руб., приобретена сценическая обувь для народного ансамбля эстрадного танца "Серпантин" на сумму 52 тыс. 500 руб. Для нужд Дома культуры "Мир" выполнены поставка и монтаж мультимедийного оборудования на сумму 447 тыс. 500 руб., поставка звукового оборудования на сумму 300 тыс. руб.

В рамках проекта "Народные инициативы" за счет средств областного бюджета в Детскую музыкальную школу поставлены музыкальные инструменты на сумму 1 млн. 667 тыс. 439 рублей (фортепиано, альт духовой, баритон, тенор, тромбон-тенор, туба, труба). Поставлен пассажирский автобус для МБКДУ "Дворец культуры" стоимостью 2 млн. 350 тыс. рублей.

В рамках Года библиотек Иркутской области МБУК "Усольская городская централизованная библиотечная система" реализованы проекты: буккроссинг по-усольски "С книгой в дорогу", акция "Трамвай поэзии", читальный зал под открытым небом в сквере "Вдохновение", театр книги, созданный при Центральной городской библиотеке совместно с литературным объединением им. Ю. П. Аксаментова.

По итогам областного конкурса на достижение наилучших показателей централизованными библиотечными системами "Библиотека без границ" усольская городская централизованная библиотечная система признана победителем с присуждением ценного приза стоимостью 170,0 тыс. руб.

По линии министерства культуры и архивов Иркутской области в 2013 году выделено 16 путевок в летние творческие смены.

Летная творческая смена "На берегах Ангары" - на базе санатория "Юбилейный-1" (г.Братск). 1 учащаяся МБОУ ДОД "Детская художественная школа".

Летняя творческая смена "Сибирский наигрыш" - на базе санатория "Юбилейный-1" (г.Братск). - 1 учащийся МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа".

Летняя творческая смена "Хоровые ассамблеи" - на базе санатория "Юбилейный-1" (г.Братск) - 9 учащихся МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа".

Летняя творческая смена "Оркестровая ассамблея-2013" - на базе санатория "Юбилейный-1" (г.Братск) - 5 учащихся МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа".

В рамках сохранения и развития культуры в 2013 году продолжалась работа по ведомственным целевым программам:

1. ВЦП "Развитие культуры и сохранение культурного наследия на 2012-2014 гг." с общим объемом финансирования в размере 68 млн. 523 тыс. руб. Объем средств, освоенных в 2013 году, составил 4 млн. 630 тыс. 502 руб. (100 % от запланированного). На 2014 год предусмотрено финансирование в размере 62 млн. 149 тыс. 210 руб.

2. ВЦП "Усолье - город исторический на 2011-2013 гг." с общим объемом финансирования в размере 600 тыс. руб. Объем средств, освоенных в 2013 году, составил 299 тыс. 596 руб. (99,9 % от запланированного).

Снижение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составило 5 учреждений культуры (35,7 %.), проведен капитальный ремонт филиала N 1 МБУК "Усольская городская централизованная библиотечная система".

Физическая культура и спорт

Доля населения, систематически занимающихся к общей численности населения муниципального образования в 2013 году составляет 13 %, что на 1,2 % больше по отношению к 2012 году. Данный показатель увеличился в связи с формированием у населения устойчивого интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также популяризацией и развитием массовых видов спорта в городе.

В городе имеется всего 96 спортсооружений, из них 72 муниципальных:

- Стадион с трибунами на 10000 мест - 1;

- Плоскостные спортивные сооружения - всего - 54;

- Спортивные залы - всего - 26;

- Л/атлетические манежи - 2;

- Плавательные бассейны - 3;

- Лыжная база - 1

- Другие спортсооружения - 9

На реализацию ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г.Усолье-Сибирское на 2011-2013 годы" в отчетном году было израсходовано 10 259 768,35 рублей (исполнение - 100 %):

1. Командирование спортсменов города на соревнования различного уровня - 795 582,79 рублей.

2. Проведение физкультурно-спортивных мероприятий в городе - 544 293,76 рублей.

3. Укрепление материально-технической базы - 80 000,00 рублей, из них:

- обеспечение сборных команд города спортивной формой и спортинвентарем - 40 000 рублей;

- обеспечение победителей и призеров областных спартакиад и др. крупнейших соревнований спортивным инвентарем и оборудованием - 40 000,00 рублей;

В рамках реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной правительством Иркутской области от 08 июня 2011 г. N 151-пп получили спортинвентарь, спортоборудование для воспитанников спортивной школы и спортивных клубов на общую сумму 324,761 тыс. рублей: шлемы боксерские, борцовский ковер для самбо (спортивный клуб "Дзюдо"), гири, поставлены манекены борцовские, ракетки для настольного тенниса, мячи волейбольные, сетки волейбольные, маты гимнастические.

В Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политики Иркутской области направлено письмо о включении в программу мероприятий по реконструкции муниципального бюджетного учреждения "Спортивный комплекс "Химик". Разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Стоимость реконструкции объекта составляет 121 876,8 тыс. руб.

В рамках соглашения о сотрудничестве между министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, областным государственным казенным учреждением "Ресурсно-методический центр развития физической культуры и спорта в Иркутской области" и администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30 сентября 2013 года в сфере развития и поддержки физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами и лицами с ограниченной возможностями на территории муниципального образования введен региональный представитель по адаптивной физкультуре.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя всего в 2013 году составила 21,9 кв.м., в 2012 году - 22,4 кв.м. Уменьшение произошло за счет сокращения общей площади жилых помещений на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" с 1 781 300 кв.м. до 1 757 600 кв.м. (по данным Иркутскстата).

Выделение земельных участков, предоставленных для строительства, увеличилось по сравнению с 2012 г. по причине увеличения количества заявлений на предоставление земли и увеличения предоставляемой площади земли.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами в 2013 г. не изменилась по отношению к 2012 году. В рамках исполнения требований ст.14 ФЗ-N 185 доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами планируется без изменений на 2014 - 2016 гг.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа в 2013 г. не изменилась по отношению к 2011 и 2012 годам. В рамках исполнения требований ст.14 ФЗ-N 185 указанная доля планируется без изменений на 2014 - 2016 гг.

Ведется работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, расположенных под многоквартирными жилыми домами. К окончанию 2015 г. будут сформированы все земельные участки под многоквартирными жилыми домами.

Общая численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на конец 2011 года составляет 1421 человек, на 2012 год - 1556 чел., на 2013 год - 1670 чел., в настоящее время в очереди состоит 1703 человека.

В соответствии с увеличением финансирования МЦП "Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское" на 2010-2019 г., МАП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в 2013-2015 гг.", распределением бюджетных ассигнований между муниципальными образованиями, участвующими в реализации мероприятия "Исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2014 году и плановый период 2015-2016 годов количество переселяемых граждан по указанным программам возросло в 2013 г. до 70 человек (2,10 %), в 2014 г. - до 469 человек (27,6 %). Соответственно, увеличилась доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Организация муниципального управления

Доходная часть бюджета города за 2013 год исполнена в размере 1 513 907 тыс. рублей при плане 1 516 185 тыс. рублей, что составляет 99,8 % от плана года.

Доходы в первоначальной редакции бюджета на 2013 год были утверждены в размере 978 868,0 тыс. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за 2013 год (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) при фактическом исполнении составила 48 %, хотя в первоначальном бюджете составляла 77 %. Данное снижение обусловлено ростом собственных доходов из-за увеличения безвозмездных поступлений в течение года в основном в части поступлений средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Рост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в динамике на 2014 - 2016 годы обусловлен снижением безвозмездных поступлений в бюджет города. Основными причинами снижения является уменьшение объема дотаций, субсидий и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Для роста доли за счет налоговых и неналоговых поступлений необходимо:

- создание новых рабочих мест за счет развития на территории промышленного предпринимательства;

- улучшение благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвесторов и реализации инвестиционных проектов;

- повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий и получения ими прибыли;

- проведение мероприятий по дополнительному вовлечению в налоговый оборот неиспользуемых земельных участков.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) за период с 2011 по 2013 годы отсутствовала и в течение 2014-2016 годов не предполагается ее прирост.

Расходная часть бюджета города за 2013 год исполнена в размере 1 412 614 тыс. рублей при плане 1 553 624 тыс. рублей, что составляет 90,9 % от плана года. Основная доля расходов 71,5 % была направлена в 2013 году на финансирование социальной сферы, в том числе по разделам:

- Образование -61,0 %

- Культура, кинематография - 4,8 %;

- Социальная политика -4,4 %;

- Физическая культура и спорт - 1,2 %.

На финансирование раздела жилищно-коммунальное хозяйство в 2013 году было направлено 19,3 %, на раздел национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика - 1,8 %, на раздел общегосударственные вопросы - 7,3 %, на раздел средства массовой информации - 0,1 %, на раздел обслуживание государственного и муниципального долга - 0,01 %.

Общий объем расходов на 2014 год предусмотрен в сумме 1 516 470 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1 209 420 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11 055 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1 209 952 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 23 402 тыс. рублей.

Расходы бюджета города Усолье-Сибирское на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя увеличиваются незначительно в основном за счет сокращения населения.

Доля основных фондов муниципальных предприятий, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной собственности в периоды:

- 2011 году составляет - 2,7 % (учетная стоимость ОФ организаций, находящихся в стадии банкротства - 53 837,20 тыс. руб., учетная стоимость ОФ муниципальных организаций - 1 987 889,62 тыс. руб.);

- 2012 году составляет - 3,6 % (учетная стоимость ОФ организаций, находящихся в стадии банкротства - 53 837,20 тыс. руб., учетная стоимость ОФ муниципальных организаций - 1 357 855,0 тыс. руб.);

- 2013 году составляет - 4,3 % (учетная стоимость ОФ организаций, находящихся в стадии банкротства - 53 837,20 тыс. руб., учетная стоимость ОФ муниципальных организаций - 1 253 090,80 тыс. руб.).

Увеличение доли основных фондов муниципальных предприятий, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной собственности в 2013 году произошло за счет снижения учетной стоимости основных фондов муниципальных организаций (из муниципальной собственности выбыли основные фонды учреждений здравоохранения, в связи с передачей в государственную собственность Иркутской области).

В стадии банкротства 2011 - 2013 году находились два муниципальных предприятия МУП "Водоканал", МУП "Сервис".

Генеральный план города Усолье-Сибирское утвержден решением городской Думы МО г.Усолье-Сибирское от 17.07.2009 г. N 43/4.

Правила землепользования и застройки города Усолье-Сибирское утверждены решением городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 29.11.2012 г. N 80/6.

Решением городской Думы от 09.12.2013 г. N 116/6 "О внесении изменений в генеральный план муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвержденный решением городской Думы города Усолье-Сибирское от 17.07.2009 г. N 43/4 (с изменениями от 26.09.2013 N 76/6)" внесены изменения в части изменения границы населенного пункта.

Демографическая ситуация в городе Усолье-Сибирское, как и в целом по Иркутской области, характеризуется тенденцией к снижению численности населения. Миграционные оттоки, снижение рождаемости и увеличение смертности - все это негативно сказывается на численности населения города. Численность населения города за 2012 год снизилась с 82 338 человек на начало года до 81 385 человек на конец года. По состоянию на 01.01.2014 года численность постоянного населения города составила 80 331 человек (среднегодовая численность населения за 2013 год составила 80 858 человек). При успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости и проведению модернизации в сфере здравоохранения к 2016 году значительного снижения численности населения не ожидается.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Практически по всем видам энергетических ресурсов идет снижение потребления в 2013 г. В рамках исполнения требований законов 261-ФЗ и 185-ФЗ в 2013 году усиленно проводилась работа по установке общедомовых приборов учета, реконструкции тепловых узлов с применением энергоэффективного оборудования, замена ламп накаливания на энергосберегающие с применением датчиков движения на включение и отключение наружного и подъездного освещения в МКД. В дальнейшем комитет по городскому хозяйству планирует выполнять мероприятия по энергосбережению и энергетической эффективности для снижения энергопотребления.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов по бюджетным учреждениям уменьшается, выполнены требования 261-ФЗ уменьшение потребления энергетических ресурсов по ХВС, ГВС, электрической энергии. По тепловой энергии также идет снижение потребления. Данное снижение идет за счет замены деревянных оконных проемов на пластиковые с двух и трех камерным остеклением, замена дверных проемов, реконструкция тепловых узлов с применением энергоэффективного оборудования, организационных мероприятий рекомендованных в энергетических паспортах бюджетных учреждений.

II. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Усолье-Сибирское

2.1. Определение персонального состава и обеспечение деятельности административных комиссий

Согласно Закону Иркутской области Иркутской области от 08 мая 2009 года N 20-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями в области создания и функционирования административной комиссии при администрации города.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 05 августа 2009 года N 216/24-рп "Об образовании административной комиссии в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское" на территории города образована административная комиссия и определена 1 штатная единица муниципального служащего, исполняющего государственные полномочия по обеспечению деятельности административной комиссии (ответственный секретарь).

Постановлением администрации города от 13.11.2012 г. N 2184 "О персональном составе административной комиссии города Усолье-Сибирское" определен персональный состав административной комиссии в количестве 11 человек. Это депутаты городской Думы, представители органов полиции города Усолье-Сибирское, СМИ, ГИБДД, администрации города.

26.01.2009 г. вступил в действие Закон Иркутской области "Об административных комиссиях в Иркутской области" от 29.12.2008 г. N 145.

Административная комиссия вправе рассматривать составы административных правонарушений, предусмотренных:

- Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 107-ОЗ "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области",

- Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 98-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов в Иркутской области",

- Законом Иркутской области от 08 июня 2010 года N 38-оз "Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области", а также других законов Иркутской области об административных правонарушениях.

В 2013 (2012) году в 43(42) заседаниях административной комиссии города рассматривались материалы 305(237) административных протоколов.

Составы, совершенных правонарушений в 2013 году:

- согласно Закону Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 98-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" рассмотрены 188(168) административных материалов, из которых:

по ст.6 за загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным материалом, дровами, углем, металлоломом доставлено 45(30) материалов;

по ст.7 за неприятие мер по отводу талых вод в придомовой территории - рассмотрен 1(6) административный материал,

по ч.1 ст.9 за повреждение зеленых насаждений, вырубку деревьев и кустарников рассмотрено 5 административных материалов,

по ст.14 за несоблюдение владельцами домашних животных обязанностей по их содержанию, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления поступили и рассмотрены 13(20) материалов,

по ст.16 за торговлю в неустановленном месте рассмотрены 9(12) материалов,

по ст.17 за нарушение порядка и правил благоустройства города рассмотрены 40(52) материалов;

по ст.21 за стоянку транспортных средств на детских или физкультурных площадках, газонах рассмотрены 75(29) материалов, (в 2012 году: по ст.5 за нарушение порядка проведения земляных работ - рассмотрены 14 материалов; по ст.11 за размещение плакатов, объявлений, листовок в неустановленных местах рассмотрены 5 материалов).

- согласно Закону Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 107-ОЗ "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области" рассмотрены 113(68) протоколов, (в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 г. N 107-оз "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области" - в части нарушения тишины и спокойствия граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня). За те же действия, совершенные лицами, которые в течение года были подвергнуты административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.3 данного Закона, привлечены 14(6) граждан.

- согласно Закону Иркутской области от 08 июня 2010 г. N 38-оз "Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области" рассмотрены 4(1) административных материала в отношении индивидуальных предпринимателей (ИПБОЮЛ).

Правонарушителями в 2013 году являлись:

- физические лица - 248(189),

- должностные лица (в т.ч. индивидуальные предприниматели ИПБОЮЛ) - 38(в некоторых случаях по нескольку раз), (48).

В 2013 году административной комиссией вынесено:

постановлений:

- о назначении штрафа - 247(178),

- о вынесении предупреждения - 55(56),

- в связи с объявлением устного замечания по делу об административном правонарушении - 2(3),

- о прекращении административного производства в связи с истечение срока исковой давности - 1.

В связи с внесенными изменениями в конце 2012 года в статью 46 Бюджетного кодекса РФ "штрафы и иные суммы принудительного изъятия", суммы денежных взысканий (штрафов), налагаемые административной комиссией города за несоблюдение муниципальных правовых актов (например: Правил благоустройства на территории города Усолье-Сибирское, Правил проведения земляных работ и др.) с 01 января 2013 года подлежат 100 %-му зачислению в бюджет муниципального образования города.

Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 371,4 (335,9) тыс. рублей.

Привлеченное к административной ответственности лицо в порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа вносит сумму штрафа в банк в течение 2-х месяцев (30 дней). Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, выдаваемого лицу, производящему уплату соответствующей суммы. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, - по истечении 10 (3) суток постановление приводится в исполнение в принудительном порядке. В этом случае соответствующие материалы направляются субъектом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю. Так были подготовлены и направлены для исполнения 106(179) материалов.

2.2. Определение персонального состава и обеспечение деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет государственные полномочия на территории МО г.Усоле-Сибирское в соответствии с Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 100-оз "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области", а так же в соответствии с Законом Иркутской области от 10 октября 2008 г. N 89-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

В соответствии с постановлением правительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 263-пп "Об образовании районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области", штатная численность сотрудников КДНиЗП равна 3 единицам.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав работает в соответствии с планом утвержденным главой администрации на текущий год. Кроме плана на год, заместителем главы утверждается план на квартал и план - сетка на месяц.

По итогам 2013 года было проведено 33 заседания комиссии (в 2012 г. - 26). За отчетный период поступило протоколов об административных правонарушениях 1372 (в 2012 г. - 1177).

С целью осуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, а так же обращением с несовершеннолетними в этих учреждениях комиссией проведено 12 проверок, из них:

- 8 - в образовательных учреждениях;

- 3 - в учреждениях культуры и спорта;

- 1 - в учреждениях для несовершеннолетних (Детский дом).

Комиссией организовано и проведено 3 совещания по применению Порядка работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Организованы и проведены с участием специалистов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 58 рейдов, что на 29 % больше чем в 2012 году: по семьям, по исполнению ЗИО N 7-оз и др.

Временно трудоустроено 23 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ОДН. Трое несовершеннолетних по ходатайству комиссии были приняты на социальную реабилитацию в СРЦ для несовершеннолетних Усольского района.

С целью профилактики повторных преступлений, комиссией совместно с ОДН направлено в суд 3 ходатайства на помещение несовершеннолетних в ЦВСНП - 2 удовлетворены и 1 -отказано судом.

На заседаниях комиссии рассмотрено 1396 административных дел, из них: на родителей, иных лиц- 1156 дел; на несовершеннолетних - 236 дел. В отношении несовершеннолетних вынесено 151 постановление об административном наказании, в отношении взрослых лиц- 943. По ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, ст.6.10, ст.20.22, ЗИО N 38-оз вынесено 661 наказание, из них: предупреждений- 428; штрафов - 515, том числе по ЗИО - 223 на сумму 47500 рублей. За истечением сроков давности закрыто 245 дел, что на 7 дел меньше аналогичного периода прошлого года. Прекращено дел по ст.2.9 КоАП РФ 60, что на 14 меньше, чем за 12 месяцев 2012 г. Рассмотрено 148 материалов в отношении несовершеннолетних и 3 в отношении родителей. Основная мера наказания - предупреждение.

В 2013 г. на учете в комиссии состояло 104 подростка, в 2012 г. - 94.

2.3. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Начисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в г.Усолье-Сибирское производится в соответствии с постановлением Правительства РФ N 761 от 14 декабря 2005 года " О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", методическими рекомендациями "По применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденных приказом N 58/403 Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 мая 2006 года, Законом Иркутской области N 5-оз от 04 марта 2009 года (ред. от 02.03.2011 г.) "О региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области", решением городской Думы N 33/4 от 29.05.2008 года "О порядке расходования субвенций, предоставленных местному бюджету, из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Законом Иркутской области от 10.12.2007 N 116-ОЗ (ред. от 25.12.2009 с изменениями от 11.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" нормативная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия для администрации города Усолье-Сибирское определена в количестве 6 штатных единиц.

1. Финансовые результаты работы отдела за 2012 - 2013 годы:

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Показатель за 2012 год	Показатель за 2013 год
1	2	3	4	5
1.	Количество получателей субсидии:	семей	4055	3928
	в том числе:
	- Одиноко проживающие пенсионеры, инвалиды	семей	2895	2783
	- Отдельно проживающие пенсионеры, инвалиды	семей	608	594
	- Смешанные семьи	семей	552	551
2.	Начислено и выплачено субсидий гражданам	тыс. руб.	30177,9	36781,1
3.	Средний размер субсидий в месяц на 1 семью	руб.	620,18	780,32
4.	Получено средств из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий с начала года	тыс. руб.	33461,3	40712,4
5.	Использовано средств на осуществление областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий	тыс. руб.	33461,3	40578,8
6.	Остаток неиспользованных средств на 1 января следующего за отчетным года	тыс. руб.	0	133,6

Средний размер субсидии, по сравнению с прошлым годом, увеличился на 160,14 рублей по причине увеличения региональных стандартов стоимости жилого помещения и коммунальных услуг. Произошло снижение количества граждан, получающих субсидии, по сравнению с прошлым годом, в связи со сменой места жительства, смертью, увеличением доходов. Остаток средств был возвращен в региональный бюджет в 2014 году.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

2.3. Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области

Деятельность архивного отдела аппарата администрации города Усолье-Сибирское осуществляется в соответствии с законом Иркутской области от 18.07.2008 N 47-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области" и направлена на выполнение государственных полномочий по вопросам комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области и находящихся на территории муниципального образования.

Штатная численность работников, исполняющих областные государственные полномочия, по состоянию на 01.01.2013 составляла 8,575 штатных единиц, в том числе 6,5 - муниципальные служащие, 0,325 - технический персонал, 1,75 - вспомогательный персонал.

По состоянию на 01.01.2012 штатная численность работников составляла 5,765 штатных единиц, в том числе 4,3 - муниципальные служащие, 0,215 - технический персонал, 1,25 - вспомогательный персонал. Увеличение численности составило 2,81 штатных единиц, в связи с увеличением количества единиц хранения, относящихся к областной собственности.

В 2013 году проверены наличие и сохранность документов постоянного хранения и документов по личному составу в количестве 1909 дел, в 2012 году проверено 326 дел. Увеличение составило 83 %.

Продолжена работа с организациями-источниками комплектования.

Заключен договор о сотрудничестве с филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе.

Начата работа с новой организацией-источником комплектования - Усольской городской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Подготовлены описи дел и приняты документы от 21 организации города.

Всего за 2013 год было принято 294 дела от организаций-источников комплектования, в 2012 году принято 116 дел. Увеличение составило 61 %.

Подготовлены паспорта архивов 11 организаций.

Проведена комплексная плановая проверка работы ведомственного архива муниципального бюджетного учреждения культуры "Усольский историко-краеведческий музей". По результатам проверки была составлена справка, где были даны рекомендации для устранения замечаний.

Специалистами архивного отдела ведется автоматизированный учет фондов архива в программном комплексе "Архивный фонд" (версия 4.1.).

В течение 2013 года в программный комплекс "Архивный фонд" внесено 30257 единиц хранения, в 2012 году внесено 26092 единицы хранения. Увеличение составило 14 %.

Закончена оцифровка постановлений и распоряжений администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское за 2007 год - 52 единицы хранения.

Пополняется база данных для оперативного поиска сведений за 1945-2007 годы: о переименовании и наименовании улиц города Усолье-Сибирское; об отводе земельных участков частному сектору, под промышленную зону, строительство социальной инфраструктуры; о вводе объектов в эксплуатацию, об учреждении опеки и попечительства, о представлении к награждению граждан и присвоении званий. В течение года в тематические базы данных внесено 5346 записей, просмотрено 100 дел, в 2012 году внесено 4984 записи, просмотрено 114 дел. Увеличение составило 7 %.

За 2013 год исполнено 3660 запросов граждан и организаций:

из них:

- по документам личного состава - 3541;

- по документам постоянного хранения - 119.

За 2012 год исполнено 2575 запросов граждан и организаций. Увеличение составило 30 %.

Проведена работа по подготовке статьи, которая была опубликована в газете "Усольские новости и мировые репортажи" от 17.10.2013 N 42 (992) в рубрике "Приангарье" - "Городская Дума". Было просмотрено 43 дела, 1902 листа.

Наиболее заметным событием ушедшего года в архивной отрасли стала победа муниципального архива города Усолье-Сибирское во Всероссийском конкурсе на лучший муниципальный архив в номинации "Муниципальные архивные учреждения". Решающую роль в этой победе сыграли финансовые средства, получаемые из областного бюджета на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела. Они позволили укрепить материально-техническую базу архива и сформировать высокопрофессиональный коллектив муниципальных архивистов. По итогам этого конкурса специалисты архивного отдела аппарата администрации города Усолье-Сибирское отмечены Благодарностями Руководителя Федерального архивного агентства.

2.4. Охрана труда

В соответствии с Законом Иркутской области от 24.07.2008 г. N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями в области охраны труда" органам местного самоуправления переданы следующие государственные полномочия:

1) методическое руководство работой служб охраны труда и ее координация в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

2) организация проведения обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;

3) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования;

4) организация учета потребности в средствах индивидуальной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными правовыми актами;

5) обследование соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, в целях осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области (далее - уполномоченный орган) государственной экспертизы условий труда по запросам работодателей.

Штатная численность работников, исполняющих областные государственные полномочия, составляет 1 штатная единица.

1) В рамках исполнения полномочия "методическое руководство работой служб охраны труда и ее координация в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" деятельность муниципальной системы управления охраной труда сопровождалась информационно-разъяснительной работой. За отчетный период главным специалистом по государственному управлению охраной труда отдела по труду и охране труда УЭР администрации города Усолье-Сибирское постоянно оказывалась консультационная и методическая помощь руководителям и специалистам организаций города. Консультации оказывались по вопросам организации работы по охране труда, по применению нормативных правовых актов по охране труда в практической работе, обучения руководителей и специалистов организаций города по охране труда, расследования несчастных случаев на производстве. Эта работа проводилась при осуществлении совместных с органами контроля и надзора проверок организаций, на заседаниях комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, в ходе проведения конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области, при проведении проверки содержания раздела "Условия и охрана труда" в коллективных договорах при их уведомительной регистрации в отделе по труду и охране труда УЭР.

2) Особое место в структуре профилактических мер предупреждения производственного травматизма отводится обучению по охране труда руководителей и специалистов организаций города. В муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" создана и действует система обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности.

Совместно с обучающими организациями: ОГБОУ НПО "Профессиональное училище N 26" и АНО "Учебный центр "Профиль" в 2013 году организовано и проведено 6 обучающих семинаров по охране труда, в которых прошли обучение 200 человек (в 2012 г. - 208 чел.). Специалист по государственному управлению охраной труда принимал участие в работе двух обучающих семинаров. Участие специалиста заключалось в следующем:

- осуществление контроля за выполнением руководителями и специалистами организаций города требований ст.225 Трудового кодекса РФ "Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда";

- формирование группы слушателей семинара по обучению и проверке знаний требований охраны труда;

- освещение темы: "Управление охраной труда в организации" в обучающем процессе;

- работа в комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций города.

3) Сведения о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях за 2013 год представили 48 организаций города, с общей численностью работающих 10265 человек, что составляет 47 % от среднесписочной численности работающих по полному кругу организаций.

По итогам 2013 года в организациях города было зарегистрировано 18 травм различных степеней тяжести (в 2012 г. - 29), из них одна травма оказалась смертельной, 2 человека травмировались с тяжелым исходом.

Травмы произошли в 15 организациях города: ООО "Автоколонна 1946", ООО АО "СибАльянс", ООО "Руссоль", ООО "Коммунальник+", ООО "Бетон", ОАО "ПО "Усольмаш", ООО "Усольехимпром", ООО "ПМК", ЗАО "Недра", ТЭЦ-11, ГМБ, ООО "Аквасервис", ЗАО "Усольские мясопродукты", ООО "УсольеВСЭМкабель", ФМ "Сарма".

В сравнении с показателями 2012 года частота производственного травматизма уменьшилась на 0,9 пункта и составила 1,7 случая на каждую 1000 работающих,

Тяжесть от полученных травм по городу осталась на прежнем уровне и составила 56 дней потери трудоспособности на каждый случай травмирования.

Проанализировав виды и причины несчастных случаев на производстве, следует отметить, что 80 % причин несчастных случаев носят организационный характер и 20 % технические причины. Из этого следует, что устранение наибольшего количества причин несчастных случаев (80 %) не требует значительных финансовых затрат.

По категориям несчастных случаев: тяжелые, смертельные и групповые несчастные случаи, в 2013 году в организациях города зарегистрировано один со смертельным исходом, который произошел в ООО "Бетон" и два тяжелых несчастных случая, произошедшие в ООО "Сибсоль", ООО "Коммунальник+".

В сравнении с 2012 годом уменьшилось количество тяжелых несчастных случаев - на один случай, со смертельным исходом осталось на прежнем уровне и уровень и составляет 0,09 на каждую 1000 работающих.

Анализируя затраты на мероприятия по охране труда в организациях города наблюдается уменьшение финансовых средств, направленных на охрану труда в 2013 году.

Сумма затрат на мероприятия по охране труда в организациях города в 2013 году составила 117406,7 (149 852,8) тыс. рублей и уменьшилась в сравнении с 2012 годом на 22 %, средний размер этих затрат на одного работающего по городу составляет 11437,6 руб. (13580 руб.), что на 2142,4 руб. или на 16 % меньше, чем в 2012 году.

По данным территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе за отчетный период зарегистрировано одно профзаболевание в ООО "Усольехимпром", в 2012 году профзаболеваний не зарегистрировано.

4) Для учета организаций, производящих и (или) реализующих средства индивидуальной защиты, находящихся на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в отделе по труду и охране труда УЭР разработан Порядок ведения реестра организаций, производящих и (или) реализующих средства индивидуальной защиты, находящихся на территории муниципального образования. К Порядку ведения реестра прилагаются карта учета, реестр организаций производящих и (или) реализующих средства индивидуальной защиты. В реестр организаций, производящих и (или) реализующих средства индивидуальной защиты, находящихся на территории муниципального образования, ежегодно вносятся изменения, дополнения.

В целях пропаганды, изучения и распространения современных средств индивидуальной защиты, содействия качественному и обоснованному их применению администрация города Усолье-Сибирское совместно с ООО "Техноавиа", ООО ПКФ "Ревтруд" провели для работодателей города выставку - ярмарку "Современные средства индивидуальной защиты - 2013", в которой приняли участие представители 47 организаций города.

На выставке были представлены коллекции специальной одежды для работников лесной и химической промышленности, железнодорожного транспорта, здравоохранения, общественного питания, торговли, выполненной из самых современных и прогрессивных материалов, отличающихся высокой прочностью и практичностью.

5) Обследование соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, в целях осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области (далее - уполномоченный орган) государственной экспертизы условий труда по запросам работодателей не проводилось.

2.5. Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Законом Иркутской области от 17.06.2008 г. N 26-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" наделено следующими государственными полномочиями:

а) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

б) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Количество штатных единиц, предусматривающих осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с методикой расчета составило в 2013 году - 0,66, в 2012 году - 0,7.

	2012 год	2013 год	Отклонение
Количество действующих лицензий	97	91	-6
Розничную продажу алкогольной продукции осуществляли обособленные подразделения, всего, в том числе:	172	183	+11
- магазины	151	158	+7
- предприятия общественного питания	19	20	+1
- павильоны	2	5	+3
Выдано юридическим лицам лицензий	55	11	-44
Переоформлено лицензий	24	27	+3
Отказано в переоформлении лицензий	1	4	+3
Продлен срок действия лицензий	3	33	+30
Прекращено действие лицензий	50	18	-32
Аннулировано лицензий	0	1	+1
Проведено внеплановых выездных проверок заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий	90	89	-1
Проведено внеплановых документарных проверок на основании заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензий	83	84	+1

В 2013 году юридическим лицам выдано 11 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, что на 44 лицензии меньше, чем в 2012 году. Вместе с тем, количество продленных лицензий увеличилось на 30 в сравнении с 2012 годом.

Уменьшение количества выданных, прекращенных лицензий и увеличение количества продленных лицензий в 2013 году по сравнению с 2012 годом связано с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 218-ФЗ, в соответствии с которым лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ, действуют до срока их окончания. Таким образом, по истечению срока действия лицензии не продлевались, а проходила процедура прекращения действия лицензии и выдачи новой лицензии. И именно в 2012 году у большинства организаций истек срок действия лицензий, выданных до 22.07.2011 г.

Проведено 10 проверок лицензиатов, в том числе 8 внеплановых, по соблюдению лицензионных требований, что на 4 проверки больше, чем в 2012 году. По результатам проверок составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, наложено 3 административных штрафа на должностных лиц на сумму 9 000 рублей. Все штрафы взысканы в полном объеме. В 2012 году протоколов составлено не было.

Ежемесячно проводился мониторинг соблюдения цен, не ниже которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в 3 случаях установлены нарушения. Информация по выявленным нарушениям направлена в МО МВД России "Усольский" для принятия мер. По результатам проведенных мероприятий МО МВД России "Усольский" нарушений не выявлено.

Трижды проведен мониторинг исполнения хозяйствующими субъектами на территории города Усолье-Сибирское федерального и областного законодательства в части соблюдения ограничений розничной продажи алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков. Обследовано 170 объектов торговли, в 24 случаях выявлена реализация алкогольной продукции:

- без лицензии;

- после 22 часов в торговых объектах, расположенных в жилых домах;

- в нестационарных торговых объектах;

- на остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Информация по всем нарушениям направлена в МО МВД России "Усольский" для принятия мер. Также руководителям данных торговых объектов выданы предписания о необходимости соблюдения требований действующего законодательства. По результатам проведенных мероприятий была прекращена деятельность по розничной продаже пива и пивных напитков в 4 объектах торговли.

(- павильон нестационарный по ул. Толбухина;

- магазин на остановке стадион;

- киоск "Фортуна" на ул. Республики;

- кафе по ул. Интернациональной)

Постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 07.05.2013 г. N 914 утвержден перечень организаций и объектов, расположенных на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 31.07.2013 г. N 1578 утверждены схемы границ территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В 2013 году проведено:

- 2 совещания с руководителями организаций торговли, реализующих алкогольную продукцию, по вопросам изменений законодательства;

- 4 заседания городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при осуществлении контроля в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лома цветных и черных металлов на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

2.5. В сфере водоснабжения и водоотведения. Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса

В течение 2013 года администрацией города исполнялись отдельные государственные полномочия, которыми были наделены органы местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское" Законами Иркутской области:

1) Законом Иркутской области от 06.11.2012 N 114-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения" (0,22 шт.ед.), а именно:

1.1. установлены тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения:

- постановлением администрации города от 27.05.2013 г. N 1081 "Об установлении тарифов на водоснабжение, подвоз воды, водоотведение и очистку сточных вод ООО "АкваСервис";

- постановлением администрации города от 28.05.2013 г. N 1082 "Об установлении тарифа на прием и сброс сточных и ливневых вод КНС ООО "ПК БРАСС";

- постановлением администрации города от 16.12.2013 г. N 2686 "Об установлении тарифов на водоснабжение, подвоз воды, водоотведение и очистку сточных вод ООО "АкваСервис";

- постановлением администрации города от 30.12.2013 г. N 2850 "Об установлении тарифов на водоснабжение, подвоз воды, водоотведение и очистку сточных вод ООО "АкваСервис".

В этих целях сектором ценообразования и тарифов отдела по экономической политике управления экономического развития администрации города подготовлены:

1. Заключение по формированию тарифа на прием и сброс сточных и ливневых вод КНС ООО "ПК БРАСС" с 01.07.2013 г. от 26.04.2013 г. N 253.

2. Заключение по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения ООО "АкваСервис" с 01.07.2013 г. от 15.05.2013 г. N 277.

3. Заключение по формированию тарифа на услугу по подвозу воды ООО "АкваСервис" с 01.07.2013 г. от 15.05.2013 г. N 278.

4. Заключение по формированию тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения ООО "АкваСервис" с 01.07.2014 г. от 10.12.2013 г. N 687.

5. Заключение по формированию тарифа на услугу по подвозу воды ООО "АкваСервис" с 01.07.2014 г. от 10.12.2013 г. N 688.

6. Документы по установлению тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод для ООО "АкваСервис" с 01.07.2013 г. (направлены в целях осуществления контроля Службой по тарифам Иркутской области).

7. Два заседания тарифной комиссии, на которых рассмотрены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, по подвозу воды ООО "АкваСервис", на прием и сброс сточных и ливневых вод КНС ООО "ПК БРАСС".

1.2. согласованы показатели прогнозируемого объема услуг водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод производственной программы ООО "АкваСервис" на 2014 год;

1.3. в рамках осуществления контроля ежеквартально формировалась и направлялась в Службу по тарифам Иркутской области информация об инвестициях по видам деятельности: водоснабжение и водоотведение по ООО "АкваСервис" и ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод", а также направлена информация о расходах и объемах в 2012 году этих организаций в формате шаблонов Единой Информационно Аналитической Системы Федеральной службы по тарифам (ЕИАС);

2) Законом Иркутской области от 20.12.2010 N 131-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса" (0,06 шт.ед.), а именно:

2.1. в рамках осуществления контроля сформирована и направлена в Службу по тарифам Иркутской области информация в формате шаблона "Баланс, калькуляция и тарифы организаций УТБО (план 2013)" по городу Усолье-Сибирское;

2.2. постановлением администрации города от 21.01.2013 г. N 45 "Об утверждении критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры на территории города Усолье-Сибирское и порядка ее оценки".

Кроме этого, в рамках исполнения данных законов в течение 2013 года:

1. Направлены в ФСТ РФ (по системе ЕИАС) и в Службу по тарифам Иркутской области:

1.1. Информация об уровне тарифов на коммунальные услуги для населения (ежемесячно).

1.2. Информация по изменению платы граждан за коммунальные услуги в июле 2013 года.

1.3. Информация о фактическом количестве потребителей сжиженного газа филиала ОАО "Иркутскоблгаз "Усольемежрайгаз" по г.Усолье-Сибирское на 1 июля 2013 года.

1.4. Прогнозные данные за коммунальные услуги в 2014 г. в разрезе организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в формате шаблонов ЕИАС.

2. На официальном сайте города Усолье-Сибирское опубликована информация для потребителя коммунальных услуг о росте совокупной платы за коммунальные услуги с января 2014 года и о порядке расчета ежемесячной компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг.

2.6. Предоставление мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям

В соответствии с Законом Иркутской области от 08.10.2007 г. N 76-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям" в течение года осуществлялось питание 2052 детей из многодетных и малоимущих семей в общеобразовательных учреждениях города на сумму 5 258 825 рублей (из расчета 15 рублей в день).

Информация о реагировании надзорных органов

по исполнению отдельных государственных полномочий

18.12.2013 г. в администрацию города поступила информация прокуратуры г.Усолье-Сибирское о несоответствии проекта постановления администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в отношении проекта постановления администрации города "Об установлении тарифов на водоснабжение, подвоз воды, водоотведение и очистку сточных вод ООО "АкваСервис" в части противоречия последнего нормам федерального законодательства (основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"). А именно, в части установления тарифов ниже экономически обоснованного уровня тарифов для одних категорий абонентов за счет установления тарифов выше экономически обоснованного уровня тарифов для других категорий абонентов ООО "АкваСервис".

Кроме этого, 24.12.2013 г. в администрацию города из службы по тарифам Иркутской области поступило предписание "Об устранении нарушений действующего законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов)" в части завышения тарифов для прочих потребителей, а также завышения размеров тарифов в части не соответствия финансовых потребностей ООО "АкваСервис" необходимым потребностям для реализации производственных программ.

Данная информация и предписание были учтены при подготовке проекта постановления администрации города "Об установлении тарифов на водоснабжение, подвоз воды, водоотведение и очистку сточных вод ООО "АкваСервис".

III. Решение вопросов, поставленных Думой города Усолье-Сибирское

N п/п	Дата	Поручение	Результат рассмотрения	Наименование ПДК
1.	21.02.2013 г.	Представить на заседание городской Думы стандарты внешнего муниципального финансового контроля контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования г.Усолье-Сибирское	Исполнено Представлены на заседание Думы 28.02.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
2.	21.02.2013 г.	27 февраля 2013 г. провести заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету и налоговой политике, рассмотреть разработанные контрольно-ревизионной комиссией стандарты внешнего муниципального финансового контроля	Рассмотрено на ПДК 27.02.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
3.	21.02.2013 г.	Заслушать администрацию города о принятых мерах по выявленным нарушениям контрольно-ревизионной комиссией.	Исполнено на заседании Думы 28.02.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
4.	21.02.2013 г.	Поручить контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское провести проверку эффективности и целевого использования сложившейся экономии фонда заработной платы администрации города в 2012 году.	Исполнено заслушана информация на заседании Думы 28.02.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
5.	25.02.2013 г.	Рассмотреть на постоянной депутатской комиссии по промышленности, предпринимательству и экологии вопросы о лесопарковой зоне и захламлении земельных участков на территории города Усолье-Сибирское. Поручить администрации города подготовить соответствующую информацию.	Исполнено Информация рассмотрена на заседании ПДК 21.03.2013 г.	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
6.	21.03.2013 г.	Направить официальный ответ с разъяснениями об отсутствии холодной воды и канализации на предприятиях, расположенных на территории Большой Базы города Усолье-Сибирское	Информация направлена 08.04.2013 г. N 01/154	ПДК по промышленности, предпринимательству и экологии
7.	23.04.2013 г.	Рекомендовать администрации города рассмотреть возможность организации волонтерского движения с привлечением молодежного парламента для уборки территории по ул.Глиняный карьер возле лыжной базы "Снежинка"		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
8.	03.04.2013 г.	При проведении работ по ремонту асфальтового покрытия внутриквартальной дороги от жилого дома N 56 ул. Интернациональной до ул. Энгельса, администрации города: 1) предусмотреть возможное отведение воды в специальный приемный колодец в низкой отметке дороги; 2) поднять бордюрный камень у проезжей части дороги; продолжить работу по отмосткам у 52, 54 жилых домов по ул. Интернациональная		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
9.	22.04.2013 г.	Рекомендовать администрации города провести единый классный час в школах на противопожарную тематику.		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
10.	23.04.2013 г.	Администрации города рассмотреть возможность понуждения жителей частного сектора заключать договоры на вывоз мусора		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
11.	23.04.2013 г.	Администрации города проработать вопрос с собственниками магазинов, автостоянок, председателями гаражных объединений (кооперативов) о вывозе мусора		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
12.	23.04.2013 г.	Администрации города организовать работу со станцией юных натуралистов города Усолье-Сибирское по выращиванию рассады и посадке цветов на Комсомольском проспекте, с запланированием расходов и составлением сметы на будущий год		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
13.	23.04.2013 г.	Администрации города организовать работы по снятию верхнего слоя грунта вдоль дорог до уровня ниже бордюрного камня.		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
14.	23.04.2013 г.	Администрации города подготовить обращение в адрес ОАО "Облкоммунэнерго" о ремонте и замене части электрических линий города Усолье-Сибирское.	Подготовлено обращение	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
15.	27.05.2013 г.	Администрации города проинформировать на заседании Думе 30.05.2013 г. в какой стадии находится подписание пакета документов в области по ремонту автодорог города Усолье-Сибирское.	Исполнено заслушана информация на заседании Думы 30.05.2013 г.	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
16.	27.05.2013 г.	Администрации города предоставить информацию на Думу 30.05.2013 г. о границах земельного участка, расположенного от магазина "Охотник" до пересечения проспекта Космонавтов напротив автостоянки, а также, в чьей собственности находится данный земельный участок.	Засушена информация на заседании Думы 30.05.2013 г.	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
17.	27.05.2013 г.	Администрации города рассмотреть вопрос с МУП "Электроавтотранс" о проведении ремонта мест пересечения трамвайных путей с автомобильными дорогами.	Исполнено	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
18.	23.08.2013 г.	Рекомендовать аппарату Думы города Усолье-Сибирское предусматривать в плане работы Думы города Усолье-Сибирское на текущий год информацию об итогах подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования города Усолье-Сибирское к отопительному сезону на сентябрь месяц.	Засушена информация на заседании Думы 31.10.2013 г.	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
19.	23.08.2013 г.	Администрации города рассмотреть вопрос об установлении налога за содержание собак на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.		ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
20.	23.08.2013 г.	Администрации города подготовить обращение в Законодательное собрание Иркутской области об инициативе принятия закона Иркутской области о содержании безнадзорных животных.	Подготовлено письмо N 01/351 от 13.09.2013 г.	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству
21.	23.09.2013 г.	Подготовить информацию на заседание Думы 26.09.2013 г. о наличии свободных вакансий в здравоохранении города.	Засушена информация на заседании Думы 26.09.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
22.	23.09.2013 г.	Представить на заседание Думы информацию о проверках, проводимых КСП в 2013 году в учреждениях, предприятиях, финансируемых из местного бюджета	Предоставлена информация на заседании Думы 26.09.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
23.	23.09.2013 г.	Представить на заседание Думы информацию о количестве объектов, не учтенных в плане приватизации	Исполнено материалы представлены на заседание Думы 26.09.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
24.	18.10.2013 г.	Поручить администрации города подготовить обращение, в соответствующие органы, по изменению методики расчета заработной платы работникам образования, увеличения уровня оплаты труда техническому персоналу.	Подготовлено обращение в Министерство образования Иркутской области N 201/06 от 11.11.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике, по социально-культурным вопросам
25.	28.10.2013 г.	Рекомендовать администрации города до 01 апреля 2014 года разработать положение и порядок расчетов по оказанию следующих услуг: - платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, зачисляемые в бюджет города; - государственной пошлины за выдачу уполномоченным органом администрации города Усолье-Сибирское специального разрешения на движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, зачисляемой в бюджет города; - денежных взысканий (штрафов) за нарушение правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Усолье-Сибирское; - платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.		заседание ПДК по бюджету и налоговой политике, по Регламенту, мандатам, депутатской этике и нормативно-правовым актам городского самоуправления, по муниципальной собственности и имущественным отношениям
26.	22.11.2013 г.	Администрации города подготовить информацию по предоставленным заявкам, в рамках реализации программы ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на плановый период до 2020 года".	Исполнено Информация представлена на заседание Думы 28.11.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
27.	22.11.2013 г.	Рекомендовать депутатам Думы города Усолье-Сибирское проект решения "Об утверждении правил благоустройства территории города Усолье-Сибирское" отправить на доработку и рассмотреть на заседании Думы в январе 2014 года.	Проект не представлен	ПДК по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству, по Регламенту, мандатам, депутатской этике и нормативно-правовым актам городского самоуправления (на заседании Думы 28.11.2013 г. вопрос исключен из повестки)
28.	26.11.2013 г.	На заседании Думы в январе 2014 года заслушать информацию о реализации программы ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на плановый период до 2020 года".	Засушена информация на заседании Думы 30.01.2014 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
29.	11.12.2013 г.	Представить на заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету и налоговой политики 17.12.2013 г. информацию о расходной части бюджета дополненную следующими графами: источники финансирования, динамика отклонений расходов в сравнении с 2013 годом, отклонения от требований администратора, проект бюджета на 2014 год.	Исполнено Информация представлена на заседание ПДК 17.12.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
30.	17.12.2013 г.	Представить на очередное заседание Думы 19.12.2013 года проект решения городской Думы об установлении повышающих коэффициентов функционального использования земельных участков для арендаторов, не приступившим к строительству в установленные сроки.	Решение принято на заседание Думы 30.01.2014 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
31.	17.12.2013 г.	Представить на очередное заседание Думы 19.12.2013 года анализ обеспеченности бюджета на душу населения в сравнении с другими муниципальными образованиями.	Исполнено Информация представлена на заседание Думы 19.12.2013 г.	ПДК по бюджету и налоговой политике
32.	28.11.2013 г.	До 8 декабря 2013 года рабочей группе по вопросу дальнейшей перспективы площадки ООО "Усольехимпром" и ООО "Усолье-Сибирский Силикон" разработать и согласовать с депутатами текст обращения к губернатору, в котором отразить вопросы закрытия производства, его консервации, опасностью объекта и дальнейшее экономическое развитие города, указать предложения выхода из данной ситуации. Направить на встречу с губернатором мэра города, главу администрации города и председателей депутатских комиссий.	Подготовлено и направлено обращение N 220/06 от 13.12.2013 г.	Заседание Думы протокол N 15 от 28.11.2013 г.
33.	11.12.2013 г.	Рекомендовать администрации города до очередного заседания Думы 19.12.2013 года разработать документ, подтверждающий передачу помещения по адресу: ул.Толбухина, 1Б для проведения тренировок отделения борьбы по дзюдо МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", по окончании договора аренды в 2016 году.	Информация озвучена на заседании Думы 19.12.2013 г.	ПДК по социально-культурным вопросам
34.	11.12.2013 г.	На заседании Думы 30.01.2014 г. рекомендовать депутатам рассмотреть информацию об организации работы плавательного бассейна "Чайка" ОГАУ "Центр развития спортивной инфраструктуры" на заседании Думы в январе 2014 года.	Информация рассмотрена на заседании Думы 27.02.2014 г.	ПДК по социально-культурным вопросам
35.	11.12.2013 г.	Поручить администрации города провести анализ действующих муниципальных программ и предусмотреть возможность включения в данные программы мероприятий по предупреждению и распространению туберкулеза на территории города Усолье-Сибирское.	Анализ программ произведен и предоставлен 18.12.2013 г.	ПДК по социально-культурным вопросам
		Предложения
1.	05.03.2013 г.	Стародубцев А.П.: В соответствии с п. 25 части 1 статьи 10 Устава муниципального образования город Усолье-Сибирское, внести изменения в Правила благоустройства. Сделать размежевание границ.		ПДК по Регламенту, мандатам, депутатской этике и нормативно-правовым актам городского самоуправления
2.	30.05.2013 г.	Провести ремонт дорог на территории больничного городка по улице Куйбышева.		Заседание Думы протокол N 7 от 30.05.2013 г.
3.	30.05.2013 г.	Взять под контроль асфальтирование пешеходной дорожке между пр.Космонавтов и магазином "Охотник"	Пешеходная дорожка асфальтирована	Заседание Думы протокол N 7 от 30.05.2013 г.
4.	30.05.2013 г.	Запланировать на 2014 год проведение тротуаров по ул.Молотовой от Промышленной до ФСК, от ФСК до Дома Ветеранов и до ул.Суворова, ул.Стопани до "Кристалла", вдоль школы N 6		Заседание Думы протокол N 7 от 30.05.2013 г.
5.	25.04.2013 г.	Рассмотреть вопрос по озеленению жилого сектора города в рамках народных инициатив		Заседание Думы протокол N 4 от 25.04.2013 г.
6.	29.08.2013 г.	Подготовить обращение к Правительству Иркутской области о критическом состоянии электрических сетей в городе	направлено обращение N 01/7961 от 10.09.2013 г. Первому заместителю Председателя Правительства Иркутской области В.И.Пашкову конец сентября 2013 года встреча главы администрации города с ген.директором ОГУЭП "Облкоммунэнерго" И.М.Каргопольцевым	Заседание Думы протокол N 9 от 29.08.2013 г.
7.	29.08.2013 г.	Подготовить информацию к 31.10.2013 г. о сумме, необходимой на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций	Информация главы администрации N 01/8408 от 23.09.2013 г.	Заседание Думы протокол N 9 от 29.08.2013 г.
8.	29.08.2013 г.	Об оказании добровольных пожертвований на ликвидацию последствий наводнения в Хабаровском крае.	Информация рассмотрена на заседании Думы 29.08.2013 г.	Заседание Думы протокол N 9 от 29.08.2013 г.
9.	31.10.2013 г.	Предоставить на заседание ПДК по промышленности результаты экспертизы качества работ и акты выполненных работ по асфальтированию дорог и внутриквартальных проездов	информация предоставлена	Заседание Думы протокол N 13 от 31.10.2013 г.
10.	31.10.2013 г.	Об организации маршрутного движения по ул.Магистральная, п.Каркасный	Маршрутное движение организовано	Заседание Думы протокол N 13 от 31.10.2013 г.

Резюме

Прекращение деятельности предприятий группы НИТОЛ на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" оказало существенное негативное влияние на социально-экономическое положение города, что повлекло за собой снижение показателя обеспеченности собственными доходами местного бюджета на 1 жителя города и, соответственно, замедление динамики развития социальных показателей в сферах образования, культуры, благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское являются:

- повышение уровня и качества жизни населения посредством развития новых сфер деятельности в экономике города, возрождения промышленных видов производства, расширения сферы занятости;

- создания и улучшения инвестиционного климата, диверсификации экономики города;

- модернизация функционирующих предприятий через развитие новых направлений деятельности;

- развитие инфраструктуры, необходимой для модернизации города;

- создание условий для привлечения и развития новых ресурсов (инвестиционных, трудовых ресурсов), в том числе и через формирование позитивного имиджа города;

- поддержка развития субъектов малого и среднего бизнеса через стимулирование предпринимательской инициативы;

- обеспечение устойчивого и сбалансированного развития города в долгосрочной перспективе.

Решение этих задач позволит обеспечить долгосрочное, устойчивое, эффективное социально-экономическое развитие города.

И.о. главы администрации города

О.П.Жилкин