Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подраздел II. Паспорта и содержание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1
"Реализация мероприятий в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы
Паспорт подпрограммы "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска |
Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
Участники подпрограммы |
МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик"; НСО АНО "ДЕЛЬФИН" |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы |
Цель подпрограммы |
развитие и популяризация массового и профессионального спорта |
Задачи подпрограммы |
развитие спортивной инфраструктуры; развитие системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности: спортивными залами; плоскостными спортивными сооружениями; плавательными бассейнами, %; доля населения, принявшего участие в массовых физкультурных городских мероприятий, от общей численности населения города, %; численность жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
объем финансирования подпрограммы - всего по подпрограмме - 54 924 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 22 177 тыс. рублей; 2013 год - 18 366 тыс. рублей; 2014 год - 8 381 тыс. рублей; 2015 год - 1 500 тыс. рублей; 2016 год - 1 500 тыс. рублей; 2017 год - 1 500 тыс. рублей; 2018 год - 1 500 тыс. рублей; объемы финансирования муниципальной программы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период; возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации подпрограммы к 2018 году планируется увеличение доли жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города, от 7,6 % до 25 % за счет роста уровня обеспеченности населения города спортивными сооружениями до 33,7 %, что в свою очередь будет способствовать увеличению доли населения, принимающего участие в массовых физкультурных городских мероприятиях до 30,7 %, а так же позволит развивать адаптивный спорт, в результате чего ожидается увеличение числа жителей города с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 3,5 % |
Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Всестороннее развитие видов и форм физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности является важной составной частью в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523.
За последние годы в городе наблюдается положительная динамика удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2010 год - 5,7 %, 2011 год - 7,5 %, 2012 год - 7,6 % от общего количества жителей.
На сегодняшний день в Усть-Илимске сформирована многоуровневая система проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, спартакиад среди различных социальных групп и категорий населения. С целью популяризации физической культуры и спорта среди населения ежегодно проводится более 100 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий по различным видам спорта.
Всего в городе имеется 72 спортивных объекта различного типа, из которых 70 объектов - муниципальные (97,2 %). Из общей численности спортивных объектов 27 плоскостные сооружения, преимущественно расположенные в жилых массивах, 40 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 2 стадиона.
При существующей динамике роста положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта, в городе имеется ряд проблем, влияющих на развитие отрасли и требующих скорейшего решения, в том числе:
недостаточный уровень мотивированной потребности у населения укреплять свое здоровье занятиями физической культуры и спортом;
низкий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, моральный и физический износ материально-технической базы объектов спорта;
недостаточное финансовое обеспечение участия спортивных сборных команд города в выездных соревнованиях;
отсутствие спортивных сооружений города во Всероссийском реестре объектов спорта.
В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 г. N 1683-р, данный показатель на 10 тыс. населения города составляет: спортивными залами - 9,3 %, бассейнами - 3,6 %; плоскостными сооружениями - 19,5 %.
Спортивные сооружения города проектировались и строились в 70-80 годы прошлого века. На сегодняшний день необходим их ремонт и модернизация, а также строительство новых спортивных сооружений.
Решением данной проблемы являются мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры физической культуры и массового спорта и капитальные вложения в нее.
Учитывая, что спортивная подготовка включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ), в условиях крайне ограниченного бюджетного финансирования, ситуация с организацией участия спортивных сборных команд города в выездных мероприятиях (областного и регионального уровня) является критической.
В соответствии с Федеральным законом N 329-ФЗ, в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, формируется всероссийский реестр объектов спорта.
В настоящее время спортивные сооружения города не могут быть включены в данный реестр по причине отсутствия сертификатов, подтверждающих соответствие объектов спорта требованиям техники безопасности.
Согласно пункту 5 статьи 37.1 Федерального закона N 329-ФЗ, объект спорта, сведения о котором отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе мероприятий, включенных в календарные планы спортивных мероприятий регионов и муниципальных образований). Итоговые результаты соревнований, проводимых в спортивных сооружениях, сведения о которых отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта, впоследствии могут быть признаны неправомерными.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, предусмотрено увеличение в 2015 году количества физкультурно-спортивных организаций и физкультурно-спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом, прошедших добровольную сертификацию, на 30 объектов (на 100 тыс. жителей). В соответствии с этим, включение объектов спорта города во Всероссийский реестр объектов спорта является одним из приоритетных направлений. Для решения данной проблемы необходимо поэтапное проведение сертификации с привлечением организации, зарегистрированной в установленном порядке в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты городской политики Администрации города в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523.
Цели подпрограммы основаны на приоритетах государственной политики в сфере физической культуры, спорта Российской Федерации, обозначенных:
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. N 1101-р;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р;
Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 г. N 7;
Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 г. N 402-р;
Концепцией социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312;
Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие и популяризация массового и профессионального спорта.
Для достижения поставленной цели подпрограммы определены следующие задачи:
развитие спортивной инфраструктуры;
развитие системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Для достижения цели подпрограммы и целевого показателя муниципальной программы "доля жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения города" эффективность реализации основных мероприятий настоящей подпрограммы предполагается оценивать через достижение следующих целевых показателей подпрограммы.
Индикатор 1: уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной обеспеченности: спортивными залами; плоскостными спортивными сооружениями; плавательными бассейнами. Данный индикатор непосредственно влияет на привлечение населения к систематическому занятию физкультурой и спортом, так как составляет материально-техническую базу сферы реализации муниципальной программы.
Индикатор 2: доля населения, принявшего участие в массовых физкультурных городских мероприятиях. Индикатор отражает вовлеченность населения в проводимые массовые городские спортивные и физкультурные мероприятия, позволяет гражданам реализовать себя в различных видах спорта, что в целом формирует положительные установки здорового образа жизни.
Индикатор 3: численность граждан с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Индикатор отражает процессы развития адаптивного спорта и физической культуры, способствует вовлечению данной категории населения в активную жизнь посредством участия в проводимых для них спортивных и физкультурных мероприятиях, что в целом способствует социальной и физической адаптации лиц с ограниченными возможностями.
Исходными данными для расчета показателей является информация, отраженная в формах федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", N 3-ФК "Сведения об адаптивной физической культуре", в заявках на участие в мероприятии, итоговых протоколах спортивных мероприятий.
Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Подпрограмма предусматривает достижение к 2018 году следующих значений показателей результативности:
увеличение уровня фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности: спортивными залами; плоскостными спортивными сооружениями; плавательными бассейнами с 10,8 % до 33,7 %;
увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятиях, от общей численности населения города на 13,1 %, по сравнению с 2012 годом;
увеличение доли жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 3,5 % от общей численности жителей с ограниченными возможностями.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить благоприятные условия для развития физической культуры и массового спорта и обеспечить развитие системы проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, что в результате приведет к увеличению доли жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города, от 7,6 % до 25 %.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.
Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении основных мероприятий, в соответствии с финансовым обеспечением их реализации за счет средств бюджета города на соответствующий финансовый год.
Основное мероприятие - капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности.
В рамках данного мероприятия предполагается проведение капитальных ремонтных и строительно-ремонтных работ спортивных объектов города, а именно:
замена витражей в Доме спорта "Гренада" (2012 год);
замена витражей в здании плавательного бассейна "Дельфин" (2012 год);
капитальный ремонт и ремонтные работы отопительной системы плавательного бассейна "Олимпиец" (2012 год);
ремонт коридоров, раздевалок душевых, ремонтные работы в большой чаше и монтаж оборудования оборотного водоснабжения плавательного бассейна "Олимпиец" (2013-2014 годы);
ремонтные работы второго этажа плавательного бассейна "Олимпиец" (2014 год).
Основное мероприятие - реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив.
Данное мероприятие предполагает выполнение ремонтных работ по ремонту переходной галереи и ремонт главного входа здания плавательного бассейна "Дельфин" (2013 год).
Основное мероприятие - создание условий для укрепления здоровья населения путем популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Мероприятие включает в себя:
организацию и проведение городских спортивных мероприятий, а также участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, проводимых на территории города;
мероприятия по адаптивному спорту;
выполнение работ по сертификации объектов спорта;
обеспечение участия спортивных сборных команд города в спортивных мероприятиях областного и федерального уровней.
Основное мероприятие - предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям.
Мероприятие направлено на предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в целях организации и проведения мероприятий, связанных с предоставлением дополнительного образования в сфере физической культуры и массового спорта.
Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и массовым спортом населения города, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение приоритетных задач.
Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы
Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании следующих нормативно-правовых актов муниципального образования город Усть-Илимск:
постановление главы Администрации города Усть-Илимска от 03.12.2004 г. N 1803 "Об утверждении с 15 декабря 2004 года норм расходов на обеспечение соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых в городе Усть-Илимске";
постановление Администрации города Усть-Илимска от 03.03.2014 г. N 133 "Об утверждении стратегии действий в интересах детей в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2014 - 2017 годы";
постановление Администрации города Усть-Илимска от 23.03.2015 г. N 219 "О расходовании средств бюджета города на проведение общегородских и ведомственных мероприятий в муниципальном образовании город Усть-Илимск".
Мероприятия в сфере физической культуры и спорта проводятся на основании утвержденного приказом начальника Управления Календарного плана спортивных и физкультурных мероприятий.
Раздел IX
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Формирование муниципальных заданий для реализации подпрограммы не предусмотрено.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Основные мероприятия проводятся во взаимодействии с общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, а именно:
Некоммерческое партнерство "Усть-Илимская Федерация кик-боксинга";
Автономная некоммерческая организация "Усть-Илимская федерация бильярдного спорта";
Усть-Илимский филиал Иркутской федерации настольного тенниса;
Автономная некоммерческая организация "Клуб спортивной борьбы города Усть-Илимска";
Городская общественная спортивная организация "Федерация хоккея с мячом г.Усть-Илимска";
Городская общественная спортивная организация "Федерация футбола г.Усть-Илимска";
Усть-Илимская городская общественная организация "Федерация Киокусинкай каратэ-до";
Автономная некоммерческая организация "Спортивный клуб Ангара-Илим";
Некоммерческое партнерство "Усть-Илимская Федерация пауэрлифтинга";
Общественная организация "Усть-Илимская городская Федерация бокса".
Для реализации основного мероприятия "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям", в целях оказания услуг жителям города в сфере развития физической культуры и массового спорта по организации проведения физкультурных и спортивных мероприятий в городе, НСО АНО "Дельфин" предоставляются субсидии из бюджета города (в период до 2014 года).
Так же для реализации основных мероприятий могут быть привлечены иные предприятия и организации.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы на период 2012 - 2018 гг. предусматривается в размере - 54 924 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 22 177 тыс. рублей;
2013 год - 18 366 тыс. рублей;
2014 год - 8 381 тыс. рублей;
2015 год - 1 500 тыс. рублей;
2016 год - 1 500 тыс. рублей;
2017 год - 1 500 тыс. рублей;
2018 год - 1 500 тыс. рублей.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.
Объемы финансирования муниципальной программы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.
Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области.
Раздел XII
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы (календарный план физкультурных и спортивных мероприятий);
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 2
"Дополнительное образование в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы
Паспорт подпрограммы "Дополнительное образование в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска |
Соисполнители |
отсутствуют |
Участники подпрограммы |
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа "Лесохимик" |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы |
Цель подпрограммы |
повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта |
Задачи подпрограммы |
сохранение степени соответствия муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта установленным требованиям к ее оказанию |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
средняя годовая численность учащихся МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", чел; доля детей в возрасте 6-15 лет, учащихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории, %; доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик",% |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
объем финансирования подпрограммы: всего по подпрограмме - 275 719 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 39 174 тыс. рублей; 2013 год - 32 722 тыс. рублей; 2014 год - 46 784 тыс. рублей; 2015 год - 36 315 тыс. рублей; 2016 год - 38 780 тыс. рублей; 2017 год - 40 972 тыс. рублей; 2018 год - 40 972 тыс. рублей; объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период; возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
увеличение доли детей в возрасте 6-15 лет, учащихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории до 28,1 % и увеличение среднегодовой численности учащихся МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", а так же сохранение доли тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" на уровне 50 %, что будет способствовать увеличению доли учащихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности учащихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" до 30,5 % |
Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Исполнителем основного мероприятия по повышению доступности и качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта является МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".
Основная цель деятельности МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" - развитие мотивации личности в сфере физической культуры и спорта, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, определенных в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
Определяющим условием развития деятельности МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" является кадровое обеспечение. В настоящее время образовательный процесс осуществляют квалифицированные педагогические работники.
Тренерско-преподавательский состав, в соответствии со штатным расписанием составил 33 человека (23 - штатные единицы, 10 - совместителей). Высшую категорию имеют 14 тренеров-преподавателей (из них 12 штатные единицы); I категорию - 6 человек (3 - штатные единицы); и II категорию - 9 человек (7 - штатные единицы). Высшее образование имеют 20 тренеров-преподавателей (из них 19 имеют профессиональное образование).
В коллективе работают 4 молодых специалиста, из них 2 выпускника МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик". В начале учебного года коллектив пополнили, мастер спорта по хоккею с мячом тренер-преподаватель Ирисов С.А. и тренер-преподаватель высшей категории по боксу Коновалов В.И.
Учебный процесс проводится по учебным программам, утвержденным Федеральным органом управления в сфере физической культуры и спорта, а также учебным программам, разрабатываемым и утвержденным МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", на основе примерных (типовых) программ.
МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" осуществляет учебную деятельность по 12 видам спорта (хоккей с мячом, волейбол, баскетбол, бокс, кикбоксинг, самбо, дзюдо, ушу, греко-римская борьба, шахматы, пауэрлифтинг и футбол), на спортивных сооружениях и объектах муниципальной собственности, переданных МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" в оперативное управление Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска. Спортивные объекты размещены по микрорайонам города, из них 5 - отдельно стоящих спортсооружения (дом спорта "Гренада", дом спорта "Юность", хоккейный корт и два стадиона для занятий по хоккею с мячом) и три помещения переоборудованы и приспособлены под спортивные залы (детский клуб "Мечтатель", клуб спортивной борьбы "Самбо-2000", детский клуб "Олимп"). МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" использует на безвозмездной основе залы и помещения в общеобразовательных школах города согласно договорам о сотрудничестве.
МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" организует работу с обучающимися в течение календарного года. Для обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса спортивная школа использует различные формы работы: спортивно-оздоровительные городские площадки (лагерь дневного пребывания детей); учебно-тренировочные сборы. На спортивно-оздоровительных площадках города проводятся учебно-тренировочные сборы обучающихся отделений волейбола, баскетбола, бокса, самбо и дзюдо, кикбоксинга, ушу.
Участие в спортивно-массовых мероприятиях осуществлялось согласно календарному плану, согласованному с Управлением. За 2012 год количество воспитанников, выезжающих на соревнования различного уровня (от региональных до всероссийских и международных), составило 695 человек, спортсмены приняли участие в 69 спортивных соревнованиях.
Подпрограмма направлена на обеспечение занятости детей в возрасте от 6 до 18 лет, развитие видов спорта, формирование навыков здорового образа жизни, совершенствование спортивного мастерства детей и подростков.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относится:
оказание муниципальной услуги по дополнительному образованию детей;
организация и проведение спортивных мероприятий, соревнований среди детей, подростков и молодежи города;
развитие материально-технической базы МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик";
совершенствование учебно-тренировочного процесса МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы должна быть решена задача по сохранению степени соответствия муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта установленным требованиям к ее оказанию.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и ее достижение, а так же достижение индикатора муниципальной программы "Доля учащихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности учащихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" оценивается посредством качественные и количественные показатели предоставления муниципальной услуги.
Индикатор 1: средняя годовая численность учащихся МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик". Отражает численность учащихся МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" и объем муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, оказываемой населению.
Индикатор 2: доля детей в возрасте 6 - 15 лет, учащихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории. Данный индикатор отражает охват детей и подростков посещающих учреждение дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
Индикатор 3: доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" на уровне не менее 50 % ежегодно. Индикатор отражает качественный состав тренерско-преподавательского состава, что непосредственно влияет на образовательный процесс и на оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, оказываемой населению.
Расчет показателей ведется на основании данных представленных в форме федерального статистического наблюдения N 5-ФК "Сведения по спортивным школам (детско-юношеским спортивным школам и специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва)" и отчетов МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" об исполнении муниципального задания.
Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Подпрограмма предусматривает достижение к 2018 году следующих значений показателей результативности:
увеличение средней годовой численности учащихся МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" до 2095 человек в 2018 году;
увеличение доли детей в возрасте 6-15 лет, учащихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории на 14 % от 14,1 % в 2012 году, до 28,1 % в 2018 году;
сохранение доли тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" на уровне не менее 50 % ежегодно.
Реализация подпрограммы позволит увеличить долю учащихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности учащихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" до 30,5 % в 2018 году.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.
Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия "Создание условий для повышения качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" (в период до 2013 года включительно) и "Развитие мотивации личности в сфере физической культуры и спорта, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства" реализуются посредством выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив" предполагает:
восстановление ограждения стадиона "Лесохимик" (2013 год);
ремонтно-строительные работы здания, ремонт внутренних помещений, ремонт системы отопления, электромонтажные работы в помещениях, ремонтно-строительные работы по благоустройству площадки перед стадионом "Юбилейный" (2014 год).
Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы
Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании следующих муниципальных правовых актов муниципального образования город Усть-Илимск:
ПГАГ от 06.01.2004 г. N 7 "Об утверждении с 15 января 2004 года цен (без налога на добавленную стоимость) на платные услуги, предоставляемые Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования "Детская юношеская спортивная школа "Лесохимик";
ПАГ от 30.04.2013 г. N 291 "Об утверждении плана мероприятий муниципального образования город Усть-Илимск ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Усть-Илимска, направленные на повышение эффективности образования и науки";
ПАГ от 11.11.2013 г. N 903 "О перечне проектов народных инициатив";
ПАГ от 03.03.2014 г. N 133 "Об утверждении стратегии действий в интересах детей в муниципальном образовании город Усть-Илимск";
ПАГ от 16.06.2014 г. N 470 "О перечне проектов народных инициатив, реализуемых в 2014 году на территории муниципального образования город Усть-Илимск";
ПАГ от 30.06.2014 г. N 527 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск";
ПАГ от 02.09.2014 г. N 713 "О нормировании труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Усть-Илимск";
ПАГ от 03.09.2014 г. N 735 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, услуг по вывозу твердых бытовых отходов, услуг связи для муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг.";
ПАГ от 23.09.2014 г. N 779 "О муниципальном задании в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск";
ПАГ от 29.09.2014 года N 793 "Об утверждении стандарта качества оказания муниципальной услуги муниципального образования город Усть-Илимск по реализации программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе";
ПАГ от 15.01.2015 г. N 6 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги муниципального образования город Усть-Илимск по зачислению в учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности".
Раздел IX
Прогноз сводных показателей муниципального задания по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы осуществляется формирование муниципального задания на выполнение муниципальной услуги для подведомственного учреждения МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" - "оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" приведен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы на период 2012 - 2018 годов предусматривается в размере - 275 719 тыс. рублей, в том числе по годам:
в том числе по годам:
2012 год - 39 174 тыс. рублей;
2013 год - 32 722 тыс. рублей;
2014 год - 46 784 тыс. рублей;
2015 год - 36 315 тыс. рублей;
2016 год - 38 780 тыс. рублей;
2017 год - 40 972 тыс. рублей;
2018 год - 40 972 тыс. рублей;
в том числе из бюджета города в размере 243 537 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 30 969 тыс. рублей;
2013 год - 31 326 тыс. рублей;
2014 год - 39 489 тыс. рублей;
2015 год - 33 065 тыс. рублей;
2016 год - 34 780 тыс. рублей;
2017 год - 36 972 тыс. рублей;
2018 год - 36 972 тыс. рублей;
в том числе средств, планируемых к привлечению из бюджета Иркутской области в размере 10 877 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 7 382 тыс. рублей;
2014 год - 3 495 тыс. рублей;
в том числе из иных источников в размере 21 269 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 823 тыс. рублей;
2013 год - 1 396 тыс. рублей;
2014 год - 3 800 тыс. рублей;
2015 год - 3 250 тыс. рублей;
2016 год - 4 000 тыс. рублей;
2017 год - 4 000 тыс. рублей;
2018 год - 4 000 тыс. рублей.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.
Объемы финансирования муниципальной программы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.
Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области.
Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 3
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы
Паспорт подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по делам молодежи Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска |
Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы |
Цель подпрограммы |
сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них |
Задачи подпрограммы |
создание системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ населением города; повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их незаконном обороте; повышение эффективности системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами; повышение уровня знаний профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании; повышение уровня мотивации для участия потребителей наркотических средств в программах комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области; мониторинг уровня наркоситуации в городе |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
снижение доли детей, подростков и молодежи, выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости, на 1000 человек, прошедших тестирование; снижение (на 1,5 %, по сравнению с предыдущим годом) утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления; увеличение (на 5 %, по сравнению с предыдущим годом) доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности; снижение (на 0,2 ед., по сравнению с предыдущим годом) доли осужденных без изоляции от общества, которые совершили в период испытательного срока повторных преступлений; снижение (на 0,2 ед., по сравнению с предыдущим годом) доли несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, совершивших преступление; снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторно общественно опасные деяния (на 1,2 ед., по сравнению с предыдущим годом); увеличение количества программ обучения пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений (на 2 программы ежегодно); увеличение количества консультаций, проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации и ресоциализации (на 10 ежегодно) |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2018 годах. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
средства бюджета города, всего по подпрограмме - 2 750 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 550 тыс. рублей; 2015 год - 550 тыс. рублей; 2016 год - 550 тыс. рублей; 2017 год - 550 тыс. рублей; 2018 год - 550 тыс. рублей; объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период, а также в случае выделения дополнительного финансирования из бюджета Иркутской области на реализацию муниципальной программы |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации подпрограммы к 2018 году планируется уменьшение доли молодежи с впервые установленным диагнозом наркомания, к общей численности молодежи города до 0,010 % за счет увеличения доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия, от общей численности до 88 % и увеличения количества программ обучения, пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений до 26, что в свою очередь обеспечит снижение доли детей, подростков и молодежи, выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости, на 1000 человек, прошедших тестирование до 7 %, снижение утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления до 5,5 %, снижение доли осужденных без изоляции от общества, которые совершили в период испытательного срока повторных преступлений до 1,4 %, доли несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, совершивших преступление до 19,2 %, доли несовершеннолетних, совершивших повторно общественно опасные деяния до 1,8 % |
Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. N 537, одним из источников угроз национальной безопасности признаны распространение наркомании и деятельность транснациональных преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Указом Президента Российской Федерации 09.06.2010 г. N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия), генеральной целью которой определено существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из факторов принятия данной Стратегии послужило уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.
Для достижения целей Стратегии определены основные направления деятельности субъектов профилактики, среди которых значатся сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической работы и создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики.
Город Усть-Илимск расположен на северо-западе Иркутской области, находится в центре Усть-Илимского района. Граничит с Красноярским краем и с другими районами Иркутской области (Чунский, Братский, Нижнеилимский, Усть-Кутский и Катангский).
Численность населения составляет 84315 человек. Город имеет выход на областной центр и другие города через автомобильную дорогу "Усть-Илимск-Братск" и выход на железнодорожную линию "Тайшет-Братск-Лена" через железнодорожную ветку "Хребтовая-Усть-Илимск". По своему географическому положению город является тупиковым. Это во многом определяет уровень распространения наркотических средств и наркомании на территории города.
По данным Усть-Илимского Межрайонного органа УФСКН РФ по Иркутской области доставка и распространение наркотических средств опийной группы на территорию города Усть-Илимска и Усть-Илимского района осуществляется из стран Средней Азии (Республика Таджикистан, Республика Киргизия, Республика Казахстан) транзитом через города Иркутской области. Наркотические средства каннабиноидной группы в Усть-Илимск поступают из Республики Бурятия (городов Северобайкальск, Гусиноозерск, Улан-Удэ, Кяхта) пассажирскими поездами посредством курьеров, автомобильным транспортом. Влияет на наркоситуацию в городе и произрастание дикорастущих наркосодержащих растений на полях и сельскохозяйственных угодьях Иркутской области.
Синтетические наркотики поступают на территорию Усть-Илимска транзитом через города Иркутской области из западных регионов России: из городов Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск. Основные способы перевозки - курьеры и почтовые отправления через службы экспресс-доставки.
По данным мониторинга наркоситуации, проведенного в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом 18 декабря 2012 года, ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков в Иркутской области, в 2012 году оценивается как тяжелая (средняя оценка по всем параметрам - 2,63 ед.). В городе Усть-Илимске ситуация также оценивается как тяжелая (средняя оценка по всем параметрам составила 2,70 ед.). Количество зарегистрированных уголовных дел по фактам, связанным с незаконным сбытом наркотиков, в 2012 году составило 161 дело (51 уголовное дело по линии МО МВД России "Усть-Илимский" и 110 уголовных дел по линии ФСКН). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение на 36,4 % (2011 год - 253 уголовных дел).
В целом по Иркутской области уровень наркопотребительства значителен, что формирует высокий спрос на наркотические средства и делает регион привлекательным для организаторов наркобизнеса. По итогам 2012 года, по данным министерства здравоохранения Иркутской области, в Иркутской области зарегистрировано 11413 больных с синдромом зависимости от наркотических средств. По сравнению с 2011 годом (11763 больных наркоманией) количество больных наркоманией сократилось на 3,0 % (согласно докладу о наркоситуации в Иркутской области за 2012 год).
В Усть-Илимске болезненность наркоманиями составила в 2011 году 249 человек, в 2012 году - 230 человек (по данным наркопаспорта города). Таким образом, произошло снижение на 7,6 %. Наибольшее количество больных - 91,7 % (в 2012 году) - составляют лица, входящие в возрастную категорию от 20 до 39 лет (211 человек из 230). За 2012 год в Иркутской области произошло снижение показателя первичной заболеваемости наркоманией и первичных обращений лиц, употребляющих наркотические средства на 12,4 % (2011 год - 654 больных; 2012 год - 573 больных). В Усть-Илимске прослеживается та же тенденция по снижению количества больных, впервые выявленных с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ на 64,7 % (2011 год - 34 человека; 2012 год - 12 человек). Стоит отметить, что значительное снижение связано не только с уменьшением наркопотребителей, но и с редким обращением больных наркоманией в наркодиспансер. Статистические показатели учреждений здравоохранения не отражают полной картины уровня наркопотребления. Это связано с высокой латентностью наркомании. В соответствии с действующей системой учета наркозависимых лиц, на учет ставятся только добровольно обратившиеся в учреждения здравоохранения, доля которых невелика.
К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность решения проблемы наркомании в городе, относятся:
высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;
возможность реализации в городе новых, более сильнодействующих наркотических средств, зависимость от которых наступает быстрее, чем от "традиционно" используемых;
формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков.
Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи, неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ.
Проблема наркомании представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной. Сама наркоситуация в Иркутской области в целом и в Усть-Илимске в частности все в большей степени становится непосредственной причиной ухудшения уровня здоровья и генофонда, сокращения численности населения. Большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих антисоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом наносится серьезный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков, связанных со снижением количества трудовых ресурсов, ухудшением демографии, социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых, так и от их криминальной деятельности.
В соответствии с Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Усть-Илимска Иркутской области на 2010 - 2014 годы, принятым решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.06.2010 г. N 15/76, в ближайшие 6 лет в городе планируется создание новых крупных и мелких производств, что обеспечит устойчивый экономический рост и повышение уровня и качества жизни населения.
Существенной преградой на пути реализации этих перспективных планов и всего социально-экономического развития нашего региона может стать продолжающаяся наркотизация населения города. В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
Противодействие этой угрозе требует целостного комплекса мер государственного и общественного воздействия, четко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов в сфере профилактики, в том числе первичной профилактики в подростковой и молодежной среде, организации своевременного раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств, с целью недопущения формирования наркозависимости.
За период реализации двух редакций программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" (2008 - 2010 гг.; 2011 - 2013 гг.) достигнуты определенные положительные показатели. Так, доля молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи сократилась на 0,127 % (2010 год - 0,179 %; 2012 год - 0,052 %), тогда как ожидаемый результат предполагал сокращение на 0,008 ед. Кроме того, при проведении анкетирования среди молодежи утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления стало меньше на 22,7 % (2009 год - 40 %, 2012 год - 17,3 %), а плановое снижение составляло 15 %. Все это свидетельствует об эффективности проводимых профилактических мероприятий в рамках реализации данной подпрограммы. Стоит отметить, что при проведении анализа эффективности реализации подпрограммы, достижение прямых и косвенных показателей индикаторов составляет более 80 %, что говорит о результативности ее реализации. Учитывая положительную динамику, имеет смысл продолжать проведение мероприятий, направленных на снижение наркотизации населения города.
Несмотря на усилия всех структур, осуществляющих работу в данной сфере, спрос на наркотические средства остается. Следовательно, необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости употребления наркотических средств, проводить индивидуальную психопрофилактическую работу с детьми, подростками и молодежью "группы риска", а также повышать значимость семейного воспитания, уменьшать число потенциальных потребителей наркотических и психоактивных веществ с помощью различных профилактических мероприятий. Принимая во внимание изменения в федеральном законодательстве, перед муниципальным образованием ставятся новые задачи: проведение тестирования школьников на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, проведение мероприятий по реабилитации и ресоциализации наркозависимых.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Цели и задачи Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, а также факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков на территории города, определяют приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, а именно:
повышение эффективности системы профилактики употребления психоактивных веществ;
содействие формированию и развитию профессионального сообщества в сфере профилактики употребления психоактивных веществ;
повышение уровня мотивации потребителей наркотических средств и психотропных веществ по включению их в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области.
Раздел III
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:
создание системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ населением города;
повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их незаконном обороте;
повышение эффективности системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами;
повышение уровня качества профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании;
повышение уровня мотивации для участия потребителей наркотических средств в программах комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области;
мониторинг уровня наркоситуации в городе.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Для достижения цели подпрограммы и целевого показателя муниципальной программы "доля молодежи с впервые установленным диагнозом наркомания, к общей численности молодежи города" эффективность реализации основных мероприятий настоящей подпрограммы предполагается оценивать через достижение следующих целевых показателей подпрограммы.
Индикатор 1: снижение доли детей, подростков и молодежи, выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости на 1000 человек прошедших тестирование. Данный индикатор позволяет выявить "группу риска" в подростковой и молодежной среде.
Индикатор 2: снижение утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления. Данный индикатор позволяет определить уровень распространения наркомании в молодежной среде на основании анализа результатов анкетного опроса среди подростков и молодежи.
Индикатор 3: увеличение доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности. Индикатор отражает уровень охвата целевой аудитории мероприятиями по профилактике незаконного употребления наркотических средств и других психоактивных веществ, а также по формированию положительных установок ведения здорового образа жизни в целом.
Индикатор 4: снижение доли осужденных без изоляции от общества, которые совершили в период испытательного срока повторные преступления.
Индикатор 5: снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете ОДН, совершивших преступления.
Индикатор 6: снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторно общественно опасные деяния.
Индикаторы 4, 5 и 6 отражают результаты работы в рамках реализации основного мероприятия подпрограммы "Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию", направленного на социальную реабилитацию и адаптацию подростков, проживающих в условиях семейного неблагополучия, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительных инспекциях за совершение правонарушений и преступлений, не учащихся и неработающих, посредством обеспечения досуга, организации занятости, проведения индивидуальной работы.
Индикатор 7: увеличение количества программ обучения пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений. Данный индикатор отражает процессы развития научно-методической базы и уровня подготовки специалистов, работающих с детьми, подростками и молодежью по профилактическим программам, и напрямую влияет на достижение ожидаемого результата муниципальной программы.
Индикатор 8: увеличение количества консультаций проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации и ресоциализации. Данный индикатор отражает результаты деятельности исполнителя региональной системы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в городе.
Для расчета показателей результативности подпрограммы применяются данные, полученные на основании:
результатов проведения тестирования с помощью диагностического аппарата "Лира-100";
итогов проведения анкетного опроса среди подростков и молодежи;
количества молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, организуемые и проводимые Управлением по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в городе Усть-Илимске;
статистических данных, предоставляемых межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский" и филиалом по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области, Братским Межрайонным органом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области;
данных, предоставляемых Управлением образования Администрации города Усть-Илимска;
актов исполнителя региональной системы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в городе Усть-Илимске.
Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых результатов подпрограммы
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является снижение (на 0,005 ед. по сравнению с предыдущим годом) доли молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера.
Вместе с тем, растягивать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов работы, подпрограмма рассчитана на трехгодичный период с возможной разработкой новой подпрограммы.
Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы позволят решить (достигнуть поставленных показателей результативности подпрограммы) поставленные задачи.
В подпрограмме предлагается продолжить работу по противодействию распространения наркомании и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
раннее выявление потребителей наркотиков, предупреждение распространения наркомании, снижение числа лиц, допускающих первую пробу наркотика;
формирование массового нетерпимого отношения в обществе к наркомании и наркопреступности, формирование установок "употреблять наркотики опасно для здоровья, жизни".
Для достижения цели подпрограммы в обозначенной сфере предполагается реализация комплекса основных мероприятий.
Основное мероприятие - организация работы по выявлению раннего употребления населением города наркотических средств и психотропных веществ.
В рамках данного мероприятия запланировано проведение социально-психологического тестирования, анкетирования населения города, направленного на выявление уровня наркотизации, оказание консультационной помощи населению (в том числе родителям/законным представителям учащихся) по вопросу проведения тестирования, в целях выявления потребителей наркотических средств и психотропных, а также выдача психолого-педагогических рекомендаций для родителей/законных представителей по результатам проведенного тестирования.
Основное мероприятие - формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.
Мероприятие направлено на повышение информированности населения о вреде наркотических средств и психотропных веществ, на повышение доверия к правоохранительным органам.
Основное мероприятие - организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений.
Реализация мероприятий данного раздела предполагает проведение системной работы Управлением во взаимодействии с участниками подпрограммы, среди населения города по профилактике социально-негативных явлений.
Основное мероприятие - организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Мероприятие направлено на социальную реабилитацию и адаптацию подростков, проживающих в условиях семейного неблагополучия, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительных инспекциях за совершение правонарушений и преступлений, не учащихся и неработающих, посредством обеспечения досуга, организации занятости, проведения индивидуальной работы.
Основное мероприятие - формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.
Мероприятие направлено на подготовку специалистов, обмен опытом между специалистами, повышение качества проводимых мероприятий, внедрение новых форм и методов работы по противодействию распространения наркомании среди населения города.
Основное мероприятие - мотивирование и включение потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области.
Мероприятие ориентировано на реализацию комплекса мероприятий по третичной профилактике наркомании.
Основное мероприятие - мониторинг уровня наркоситуации в городе посредством сбора и обработки информации.
Мероприятие включает в себя:
проведение социологических исследований среди школьников и молодежи с целью получения информации о структуре наркопотребления, анализа эффективности организации антинаркотической работы;
формирование банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в городе.
Основное мероприятие - выполнение обязательств, возникших в ходе реализации долгосрочной целевой программы города Усть-Илимска "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.12.2010 г. N 743.
Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы
В соответствии с постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 02.10.2008 г. N 478 создана и ведет деятельность антинаркотическая комиссия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в городе Усть-Илимске (далее - комиссия). В рамках основной деятельности комиссии ежегодно заслушиваются вопросы о реализации подпрограммы, о проведении комплексных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, утверждаются комплексные планы проведения мероприятий.
Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании постановлений Администрации города Усть-Илимска:
от 03.03.2014 г. N 133 "Об утверждении стратегии действий в интересах детей в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2014 - 2017 годы";
от 23.06.2014. N 494 "Об утверждении регламента антинаркотической комиссии по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в городе Усть-Илимске";
от 26.12.2014 г. N 1094 "Об организации работы по выявлению и уничтожению посевов растений, содержащих наркотические средства, на территории города Усть-Илимска".
Раздел IX
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Организация и проведение мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии с Управлением образования Администрации города Усть-Илимска и его подведомственными учреждениями, Управлением культуры Администрации города Усть-Илимска и его подведомственными учреждениями, образовательными учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования, областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер", Братским Межрайонным органом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский", филиалом по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании город Усть-Илимск, отделением по делам несовершеннолетних МО МВД РФ "Усть-Илимский", а также с общественными объединениями и организациями, действующими на территории города.
Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы на период 2014 - 2018 годов предусматривается в размере 2 750 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 550 тыс. рублей;
2015 год - 550 тыс. рублей;
2016 год - 550 тыс. рублей;
2017 год - 550 тыс. рублей;
2018 год - 550 тыс. рублей.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.
Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.
Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 4
"Молодежь Усть-Илимска" на 2015 - 2018 годы
Паспорт подпрограммы "Молодежь Усть-Илимска" на 2015 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска |
Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы |
Цель подпрограммы |
обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи |
Задачи подпрограммы |
качественное развитие потенциала и воспитание молодежи; совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
создание тематических молодежных городских интернет ресурсов с ежемесячной посещаемостью более 300 человек; увеличение числа молодежи, принявшей участие в волонтерском (добровольческом) движении; увеличение числа молодежи, принявшей участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях; увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профориентации; увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию приоритетов здорового образа жизни; увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию позитивного отношения к институту семьи; увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по военно- и гражданско-патриотическому воспитанию; уменьшение доли молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей (по результатам проведенных социологических исследований) к общему числу молодежи города; увеличение доли молодежи, участников мероприятий, направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, к общему числу молодежи города |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется с 2015 по 2018 годы, в один этап |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
средства бюджета города, всего по подпрограмме - 1 400 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 350 тыс. рублей; 2016 год - 350 тыс. рублей; 2017 год - 350 тыс. рублей; 2018 год - 350 тыс. рублей; объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период, а также в случае выделения дополнительного финансирования из бюджета Иркутской области на реализацию муниципальной программы |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации подпрограммы к 2018 году планируется увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях молодежной политики, с 3990 до 7127 человек за счет увеличения числа молодежи, вовлеченной в волонтерское (добровольческое) движение до 180 человек, числа молодежи, принявшей участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях до 120 человек, числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профориентации до 370 человек, в мероприятиях по формированию приоритетов здорового образа жизни до 2900 человек, в мероприятиях по формированию позитивного отношения к |
Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Являясь достаточно большой социально-демографической группой, молодежь занимает важное место в народно-хозяйственном производстве как единственный источник пополнения трудовых ресурсов. Молодежь выступает как основной носитель интеллектуального потенциала общества. Она обладает большими способностями к труду, к творчеству во всех сферах жизни. Молодежь имеет достаточно большую социальную и профессиональную перспективу. Она способна быстрее других социальных групп общества овладеть новыми знаниями, профессиями и специальностями.
Деятельность всех государственных органов по созданию условий, способствующих интеграции молодого поколения в социальную, экономическую, политическую и духовную жизнь общества в соответствии с правовыми нормами, а также система конкретных мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодежи, успешной реализации ею своих конституционных прав, участия в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей объединяется понятием "государственная молодежная политика" (далее - ГМП). ГМП формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления, при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц.
Совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации определяет Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р. (далее - Стратегия). Процесс активного социального становления, получение соответствующего образования, начало трудовой деятельности, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, создание семьи, рождение и воспитание детей, интенсивная адаптация к различным формам социальных отношений, т.е. начало активной реализации молодыми гражданами своих прав и обязанностей, жизненного потенциала, приходится на молодых людей в возрасте 14-30 лет. В связи с этим, Стратегия ориентирована преимущественно на граждан России в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи. Согласно Стратегии, в качестве приоритетных направлений ГМП России в целом и отдельных территориальных образований в частности выступают:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
развитие созидательной активности молодежи;
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
Главным результатом проектов и мероприятий, реализуемых в сфере молодежной политики во всех регионах должно стать улучшение положения молодежи в обществе.
К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся:
повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей;
повышение числа молодых людей, получивших профессиональное образование;
сокращение уровня безработицы в молодежной среде;
снижение уровня правонарушений среди молодежи;
повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;
повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;
увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней.
В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу ГМП является неотъемлемым инструментом развития и преобразования территорий России. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.
Молодежная политика в условиях Иркутской области учитывает общую направленность и особенности деятельности государственных органов на создание в социуме условий и стимулов для развития новых поколений, реализации их задатков, способностей и талантов в целях достижения социально-экономического и духовного прогресса общества. Не менее значимы и региональные особенности молодежной политики, которые определяются спецификой социально-экономической ситуации, духовной и политической жизни региона.
Успешное социально-экономическое развитие города и Иркутской области в целом во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития территории, связывает с ней свои жизненные перспективы; обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами; имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни. Обеспечение качественной, профессиональной и адресной работы с молодежью, отвечающей современным требованиям демократизации, развития гражданского общества и российского правового государства, невозможно без эффективной реализации стратегии государственной молодежной политики на уровне функционирования муниципальных образований, чья деятельность максимально приближена к каждому молодому гражданину.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Усть-Илимск - один из самых молодых городов Восточной Сибири, расположенный на северо-западе Иркутской области. Географические особенности оказались благоприятными для создания на его территории двух объектов, имеющих большое значение в народнохозяйственном комплексе страны - гидроэлектростанции и лесопромышленного комплекса. Город обладает промышленным и ресурсным потенциалом, характеризуется высоким образовательным, профессиональным и культурным уровнем населения. Но проблемы монопрофильных городов, обозначившиеся в переходный период и с новой остротой проявившиеся в последние годы, в полной мере затрагивают Усть-Илимск.
В настоящее время молодежная политика реализуется в сложных социально-экономических условиях: безработица, высокое количество правонарушений, совершенных незанятыми молодыми людьми, снижение качественных показателей здоровья подрастающего поколения, отсутствие развитой культурно-досуговой инфраструктуры для молодежи. Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом оттока жителей. Несмотря на положительные тенденции в области естественного воспроизводства, отрицательное сальдо миграции определяет неуклонное снижение численности населения. Ежегодно город теряет порядка семисот-восьмисот человек. Покидает его большей частью население трудоспособного возраста и высокой профессиональной квалификации.
По данным социологических исследований молодежь города к особо значимым социальным проблемам относит следующие:
- низкий уровень организации досуга молодежи города. Результаты социологического исследования говорят, что каждый второй (48,2 %) опрошенный молодой человек выражает неудовлетворение уровнем и качеством организации молодежного досуга в своем городе. При этом главной причиной неудовлетворенности молодежи досуговой деятельностью молодые респонденты считают отсутствие развитой инфраструктуры развлекательной индустрии и отдыха, адекватно отвечающей разнообразным интересам различных групп молодежи города Усть-Илимска (по возрастным, профессиональным, культурным и другим основаниям);
- проблемы трудоустройства молодежи. Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают молодые специалисты высших и средних профессиональных учебных заведений. Основными причинами являются: несоответствие потребностей рынка специальностей ожиданиям (ценностным установкам) молодых специалистов (с точки зрения престижности профессии, условий работы и достойной оплаты труда); несоответствие подготовленных кадров, выпускаемых специалистов вузами города реальным возможностям экономики города. В то же время в городе остро ощущается дефицит квалифицированных специалистов большого перечня рабочих профессий. Таким образом, отчетливо прослеживается очевидное несоответствие спроса и предложений на рынке труда молодежи региона и города;
- асоциальные проявления в поведении молодежи. Большинство опрошенных (65,8 %) с особой тревогой отмечают, что среди молодежи имеют место такие девиантные проявления в поведении как алкоголизм, наркомания, табакокурение, агрессивные противоправные действия. По мнению участников опроса, основными причинами употребления молодежью наркотиков являются (от 100 % опрошенных): влияние со стороны друзей (58,9 %); желание испытать новые ощущения (49,2 %); недостаточный уровень организации досуга молодежи (45,8 %);
- кризис института брака и семьи. По статистическим данным отдела ЗАГС по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, количество пар, регистрирующих брак в течение года, практически равно количеству семей, оформляющих развод. По мнению большинства респондентов, к числу объективных факторов распада молодых семей относятся факторы материально-финансового характера, которые не позволяют многим молодым людям создать необходимые стартовые условия для нормального функционирования семьи.
Согласно результатам социологического исследования "Я и мой город", проведенного среди студентов и учащихся профессиональных учебных заведений города, на вопрос "Появлялось ли у Вас желание уехать из города Усть-Илимска?" положительный ответ дали 70 % респондентов. В числе основных причин были названы: "У города нет будущего, нет перспектив" (36 %), "Поиск работы и достойной заработной платы" (30 %), "Город тупиковый" (10 %). Ответы на вопрос "Что нужно изменить, чтобы Вы захотели по окончании обучения и получения профессионального образования вы остались в Усть-Илимске?" распределились следующим образом. На первое место респонденты поставили ответ "Приемлемые условия для приобретения жилья". Далее обозначены: "Перспективы трудоустройства с получением стабильного места работы, в рамках полученной специальности", "Новые возможности города, связанные с созданием новых производств и освоением новых отраслей", "Достойная заработная плата", "Доверие по отношению к молодым специалистам", "Улучшение духовных взаимоотношений жителей города", "Уверенность в завтрашнем дне", "Улучшение сферы досуга". На вопрос "Что можно и нужно предпринять, чтобы в город приезжали на постоянное место жительство представители других регионов?" молодые устьилимцы дали такие (расположенные в порядке ранжирования) ответы: "Строительство жилых домов", "Разнообразие рабочих мест", "Расширение инфраструктуры города и его благоустройство", "Достойная заработная плата", "Международное сотрудничество", "Возможности для создания собственного бизнеса", "Новый путь развития" и другие.
Анализ сложившейся на территории города ситуации в сфере молодежной политики, проведенный специалистами, работающими с подростками и молодежью, позволил обозначить и такие требующие решения вопросы как:
недостаточно эффективное информационное обеспечение сферы молодежной политики. Результаты проведенных исследований показывают, что основным источниками информирования молодежи являются личные контакты (информация "из уст в уста") и сеть Интернет. В настоящий момент получают развитие коммуникационные связи молодежи города в социальных сетях. Создание и работа специализированных городских сайтов, отвечающих требованиям молодежной аудитории, требует серьезной проработки;
недостаточно полная социальная активность и слабая включенность молодежи в общественно-политическую жизнь города. К примеру, в выборах разных уровней участвует от 30 до 15 % молодых граждан. Активно интересуются политическими проблемами, следят за развитием политической ситуации не более 15 % молодежи. Также в городе недостаточно развита сеть молодежных общественных организаций. Возникла острая потребность в формировании добровольческого движения.
Обозначенные выше проблемы предопределяют приоритеты молодежной политики. Их устранение возможно через реализацию конкретных мер по улучшению социально-экономического положения молодежи города, содействию реализации высокого потенциала усть-илимской молодежи и ее максимальному включению в решение вопросов развития города, посредством применения программно-целевого подхода.
Раздел III
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
качественное развитие потенциала и воспитание молодежи;
совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;
укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического
согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений.
Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Для достижения цели подпрограммы и целевого показателя муниципальной программы "число молодежи, принявшей участие в мероприятиях молодежной политики" эффективность реализации основных мероприятий настоящей подпрограммы предполагается оценивать через достижение следующих целевых показателей подпрограммы.
Индикатор 1: создание тематических молодежных городских интернет ресурсов с ежемесячной посещаемостью более 300 человек. Индикатор отражает результаты работы по созданию городской молодежной медиа-инфраструктуры, удовлетворяющей потребности молодежи города в информации, обеспечивающей коммуникационные связи между различными группами молодежи и местным сообществом.
Индикатор 2: увеличение числа молодежи, принявшей участие в волонтерском (добровольческом) движении. Данный индикатор отражает результаты работы в рамках реализации основного мероприятия подпрограммы "Формирование у молодежи активной жизненной позиции, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений" и напрямую влияет на достижение ожидаемого результата муниципальной программы.
Индикатор 3: увеличение числа молодежи, принявшей участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях. Индикатор показывает уровень активности талантливой молодежи за пределами города.
Индикатор 4: увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профориентации. Индикатор отражает вовлеченность подростков и молодежи в мероприятия по профориентации и содействию занятости, в том числе в рамках деятельности Городского профориентационного кабинета.
Индикатор 5: увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию приоритетов здорового образа жизни. Индикатор определяет уровень вовлеченности молодежи в процессы формирования положительных установок на ведение здорового образа жизни.
Индикатор 6: увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию позитивного отношения к институту семьи. Данный индикатор показывает вовлеченность молодежи в проводимые городские мероприятия информационного, просветительского, развлекательного характера, способствующие укреплению отношений внутри молодых семей, профилактике разводов, формированию семейных ценностей и традиций.
Индикатор 7: увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по военно- и гражданско-патриотическому воспитанию. Данный индикатор отражает уровень охвата подростков и молодежи мероприятиями, направленными на формирование патриотического сознания молодежи, уважительного отношения к истории и традициям Отечества, на популяризацию службы в армии.
Индикатор 8: уменьшение доли молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей к общему числу молодежи города. Индикатор позволяет определить уровень толерантности в молодежной среде и результативность работы с молодежью по профилактике экстремизма на основании анализа результатов анкетного опроса среди подростков и молодежи.
Индикатор 9: увеличение доли молодежи, участников мероприятий, направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, к общему числу молодежи города. Данный индикатор показывает вовлеченность подростков и молодежи в городские мероприятия, содействующие укреплению и культивированию в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений.
Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых результатов подпрограммы
Ожидаемый результат реализации подпрограммы предполагает увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях молодежной политики с 3990 до 7127 человек.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы разработан комплекс мероприятий.
Для решения задачи 1: "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи" предполагаются следующие мероприятия.
Основное мероприятие - формирование единого молодежного информационного пространства.
Мероприятие включает в себя:
создание городской молодежной медиа-инфраструктуры, удовлетворяющей потребности молодежи города в информации, обеспечивающей коммуникационные связи между различными группами молодежи и местным сообществом, сбор, распространение и обмен достоверной и полной информацией по актуальным вопросам жизни города (молодежные веб-сайты тематического наполнения, группы в социальных сетях, социологические исследования и др.);
размещение информационных материалов в средствах массовой информации;
изготовление полиграфической продукции информационного характера (баннеры, афиши, буклеты, памятки и т.п.).
Основное мероприятие - формирование у молодежи активной жизненной позиции, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.
Мероприятие направлено на организацию и проведение на территории города массовых мероприятий, конкурсов, круглых столов, конференций, семинаров, акций по формированию у молодежи активной жизненной позиции; содействие участию молодежи города в областных и всероссийских образовательных площадках; поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений посредством содействия в укреплении их материально-технической базы, сотрудничество в организации и проведении мероприятий.
Основное мероприятие - выявление и поддержка талантливой молодежи.
Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством создания устойчивой системы, обеспечивающей потребности молодежи в творческом, научно-техническом и интеллектуальном развитии, а именно:
выявления, поддержки и реализации творческих инициатив подростков и молодежи;
развития системы культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодежи;
проведения конференций, фестивалей, выставок;
содействия участию представителей талантливой молодежи в городских, областных и федеральных конкурсах, фестивалях, семинарах.
Основное мероприятие - организация деятельности по профориентации.
В рамках данного мероприятия запланировано содействие деятельности городского "кабинета профориентации" посредством укрепления материально-технической базы, проведения совместных мероприятий (семинаров, тренингов, конкурсов).
Основное мероприятие - формирование мотиваций в молодежной среде к ведению здорового образа жизни.
Данное мероприятие включает в себя:
создание и культивирование особого стиля жизни, направлений моды, пропагандирующих здоровье и физическое совершенство;
просвещение подростков и молодежи по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний;
проведение городских молодежных акций, направленных на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.
Основное мероприятие - формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи.
Данное мероприятие предполагает информационно-консультационное обеспечение молодых семей; развитие форм семейного отдыха; поддержку деятельности общественных объединений, осуществляющих консультирование молодых граждан по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам; проведение семейных конкурсов, фестивалей.
Практическая реализация задачи 2 "Совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи" предполагает создание условий для формирования высокого патриотического сознания молодежи, верности Отечеству и уважительного отношения к истории и традициям Отечества, готовности к выполнению конституционных обязанностей посредством пропаганды истории родного края в молодежной среде, увековечения памяти защитников Отечества, популяризации службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В рамках решения данной задачи реализуется комплекс мероприятий по организации и проведению военно-полевых сборов, военно-спортивных игр "Зарница", соревнований по стрельбам, турниров по военно-тактическим играм, конкурсов тематических плакатов, празднования дней воинской славы и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи города включает в себя
Реализация задачи 3. "Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений" предполагает формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу, через реализацию следующих мероприятий:
проведение социологических исследований;
организацию и проведение семинаров, тренингов, конференций, круглых столов для детей, подростков и молодежи по профилактике экстремистских проявлений;
проведение городских мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и укрепление в обществе национальных духовных традиций, национально-культурного наследия.
Основное мероприятие - выполнение обязательств, возникших в ходе реализации ведомственной целевой программы муниципального образования город Усть-Илимск "Молодежь Усть-Илимска" на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 31.08.2012 г. N 660.
Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы
Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании постановлений Администрации города Усть-Илимска:
от 11.04.2012 г. N 295 "О городском координационном совете по военно-патриотическому воспитанию и проведению мероприятий в связи с памятными событиями военной истории Отечества";
от 04.10.2013 г N 760 "О проведении ежегодного конкурса "Молодежь в лицах" на территории муниципального образования город Усть-Илимск";
от 03.03.2014 г. N 133 "Об утверждении стратегии действий в интересах детей в муниципальном образовании город Усть-Илимск на 2014 - 2017 годы".
Раздел IX
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Организация и проведение мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии с Управлением образования Администрации города Усть-Илимска и его подведомственными учреждениями, Управлением культуры Администрации города Усть-Илимска и его подведомственными учреждениями, образовательными учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования, областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Усть-Илимска", областным государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району", областным государственным казенным учреждением социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района", Военным комиссариатом Иркутской области по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, а также с общественными объединениями и организациями, действующими на территории города.
Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы на период 2015 - 2018 годов предусматривается в размере 1 400 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 350 тыс. рублей;
2016 год - 350 тыс. рублей;
2017 год - 350 тыс. рублей;
2018 год - 350 тыс. рублей.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.
Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.
Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Подпрограмма 5
"Обеспечение условий для реализации муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2012 - 2018 годы
Паспорт подпрограммы "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2012 - 2018 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска |
Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
Участники подпрограммы |
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска; Муниципальное казенное учреждение "Дирекция спортивных сооружений города Усть-Илимска" (далее - МКУ "ДССУИ") |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы |
Цель подпрограммы |
повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики |
Задачи подпрограммы |
совершенствование механизма управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
достижение запланированных значений индикаторов муниципальной программы, %; количество посещений населением города спортивных объектов, подведомственных МКУ "ДССУИ", (чел.) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
средства бюджета города, всего по подпрограмме - 47 858 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3 642 тыс. рублей; 2013 год - 4 920 тыс. рублей; 2014 год - 8 142 тыс. рублей; 2015 год - 11 579 тыс. рублей; 2016 год - 6 525 тыс. рублей; 2017 год - 6 525 тыс. рублей; 2018 год - 6 525 тыс. рублей; объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
100 % выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе в течение срока ее реализации |
Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы
Управление является постоянно действующим исполнительным органом Администрации города Усть-Илимска, обеспечивающим реализацию вопросов местного значения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
В задачи Управления входит:
обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;
осуществление государственной политики в области физической культуры, спорта и молодежной политики, разработка программ по физической культуре, спорту и молодежной политике на территории города;
пропаганда физической культуры, спорта;
внесение предложений в Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, в Городскую Думу города Усть-Илимска и Администрацию города по рациональному размещению и закреплению материально-спортивной базы, по строительству объектов физической культуры, спорта;
проведение в городе городских и областных мероприятий самостоятельно и совместно с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области;
разработка и реализация городского календарного плана, спортивных и молодежных мероприятий и учебно-тренировочных сборов;
обеспечение сборных команд города для участия в областных и Всероссийских соревнованиях инвентарем и экипировкой;
присвоение в установленном порядке спортсменам - спортивных разрядов, судьям -судейских категорий;
награждение победителей и призеров спортивных соревнований призами и спортивной атрибутикой;
поощрение за услуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных работников, активистов, коллективов физической культуры, спортсменов высокого класса;
контроль за подведомственными учреждениями.
Управление разрабатывает мероприятия по формированию оптимальной функциональной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы физической культуры и спорта, информатизации и автоматизации системы управления физической культурой и спортом, управляет качеством услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики города. Предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая поэтапный перевод муниципальных услуг в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности в сфере физической культуры и спорта.
Управление составляет планы мероприятий на год, программы развития физической культуры, спорта и молодежной политики, формирует муниципальные задания, графики проверок, мониторингов, проводит систематический анализ всех сфер деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, разрабатывает нормативные правовые документы по своей отрасли.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Деятельность по формированию и реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города осуществляет Управление.
Приоритетными направлениями в обеспечении условий для развития на территории города физической культуры и спорта являются:
развитие спортивной инфраструктуры;
развитие системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
развитие адаптивной физической культуры и спорта;
повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Приоритетными направлениями в сфере реализации молодежной политики на территории города являются:
качественное развитие потенциала и воспитание молодежи;
совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;
укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений;
сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них
Подпрограмма направлена на повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Усть-Илимске.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы
Цель: Повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение задачи по совершенствованию механизма управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Достижение цели и задач подпрограммы оценивается посредством следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:
достижение запланированных значений индикаторов муниципальной программы (100 %);
количество посещений населением города спортивных объектов, подведомственных МКУ "ДССУИ", (чел.).
Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основным ожидаемым результатом реализации подпрограммы является эффективная реализация муниципальной программы по результатам анализа эффективности и результативности муниципальных программ.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.
Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы будет реализовано основное мероприятие по осуществлению функций управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение выполнения функций Управления в соответствии с действующим законодательством и обеспечение стабильного функционирования сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, соблюдение норм действующего законодательства в данной сфере.
Следующее основное мероприятие - обеспечение деятельности подведомственных учреждений мероприятие будет исполняться посредством выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг по предоставлению доступа к закрытым и открытым спортивным объектам города Усть-Илимска для свободного доступа.
Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы
Деятельность Управления основывается на Положении об Управлении физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска, утвержденном решением Городской Думы города Усть-Илимска от 31.05.2013 г. N 56/389.
Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании следующих постановлений Администрации города Усть-Илимска:
от 25.04.2012 г. N 345 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Усть-Илимск";
от 30.06.2014 г. N 527 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск";
от 02.09.2014 г. N 713 "О нормировании труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Усть-Илимск";
от 03.09.2014 г. N 735 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, услуг по вывозу твердых бытовых отходов, услуг связи для муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг.";
от 08.09.2014 г. N 752 "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск";
от 23.09.2014 г. N 779 "О муниципальном задании в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск";
от 12.11.2014 г. N 940 "О формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Усть-Илимск";
от 31.12.2014 г. N 1141 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск";
от 31.12.2014 г. N 1142 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск";
от 31.12.2014 г. N 1143 "Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск";
от 20.02.2015 г. N 127 "О создании Муниципального автономного учреждения "Дирекция спортивных сооружений города Усть-Илимска";
от 08.06.2015 г. N 442 "Об утверждении Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";
от 17.08.2015 г. N 603 "Об изменении типа Муниципального автономного учреждения "Дирекция спортивных сооружений города Усть-Илимска".
Раздел IX
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы осуществляется формирование муниципального задания на выполнение муниципальной услуги для подведомственного учреждения МКУ "ДССУИ" - "Предоставление доступа к закрытым и открытым спортивным объектам города Усть-Илимска для свободного пользования".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МКУ "ДССУИ" приведен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы на период 2012 - 2018 гг. предусматривается в сумме 47 858 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 3 642 тыс. рублей;
2013 год - 4 920 тыс. рублей;
2014 год - 8 142 тыс. рублей;
2015 год - 11 579 тыс. рублей;
2016 год - 6 525 тыс. рублей;
2017 год - 6 525 тыс. рублей;
2018 год - 6 525 тыс. рублей.
в том числе из бюджета города в размере 45 137 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 921 тыс. рублей;
2013 год - 4 920 тыс. рублей;
2014 год - 8 142 тыс. рублей;
2015 год - 11 579 тыс. рублей;
2016 год - 6 525 тыс. рублей;
2017 год - 6 525 тыс. рублей;
2018 год - 5 525 тыс. рублей;
в том числе средств, планируемых к привлечению из бюджета Иркутской области в размере 2 721 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2 721 тыс. рублей;
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.
Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.