Подраздел II. Паспорта и содержание подпрограмм муниципальной программы

Подраздел II. Паспорта и содержание подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма 1
"Реализация мероприятий в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в паспорт подпрограммы 1 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа "Лесохимик".
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Развитие и популяризация массового и профессионального спорта.
Задачи подпрограммы	1. Развитие спортивной инфраструктуры. 2. Развитие системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. 3. Развитие адаптивной физической культуры и спорта.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности: спортивными залами; плоскостными спортивными сооружениями; плавательными бассейнами. 2. Доля населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятий, от общей численности населения города. 3. Доля спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности занимающихся спортом. 4. Численность жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы - всего по подпрограмме - 54 924 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 22 177 тыс. рублей; 2013 год - 18 366 тыс. рублей; 2014 год - 8 381 тыс. рублей; 2015 год - 1 500 тыс. рублей; 2016 год - 1 500 тыс. рублей; 2017 год - 1 500 тыс. рублей; 2018 год - 1 500 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период. Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2018 году планируется увеличение доли жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города, от 7,6 % до 24 %.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Всестороннее развитие видов и форм физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности является важной составной частью в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523.

За последние годы в городе наблюдается положительная динамика удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2010 год - 5,7 %, 2011 год - 7,5 %, 2012 год - 7,6 % от общего количества жителей.

На сегодняшний день в Усть-Илимске сформирована многоуровневая система проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, спартакиад среди различных социальных групп и категорий населения. С целью популяризации физической культуры и спорта среди населения ежегодно проводится более 100 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий по различным видам спорта.

Всего в городе имеется 72 спортивных объекта различного типа, из которых 70 объектов - муниципальные (97,2 %). Из общей численности спортивных объектов 27 плоскостные сооружения, преимущественно расположенные в жилых массивах, 40 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 2 стадиона.

При существующей динамике роста положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта, в городе имеется ряд проблем, влияющих на развитие отрасли и требующих скорейшего решения, в том числе:

недостаточный уровень мотивированной потребности у населения укреплять свое здоровье занятиями физической культуры и спортом;

низкий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, моральный и физический износ материально-технической базы объектов спорта;

недостаточное финансовое обеспечение участия спортивных сборных команд города в выездных соревнованиях;

отсутствие спортивных сооружений города во Всероссийском реестре объектов спорта.

В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 г. N 1683-р, данный показатель на 10 тыс. населения города составляет: спортивными залами - 9,3 %, бассейнами - 3,6 %; плоскостными сооружениями - 19,5 %.

Спортивные сооружения города проектировались и строились в 70-80 годы прошлого века. На сегодняшний день необходим их ремонт и модернизация, а также строительство новых спортивных сооружений.

Решением данной проблемы являются мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры физической культуры и массового спорта и капитальные вложения в нее.

Учитывая, что спортивная подготовка включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ), в условиях крайне ограниченного бюджетного финансирования, ситуация с организацией участия спортивных сборных команд города в выездных мероприятиях (областного и регионального уровня) является критической.

В соответствии с Федеральным законом N 329-ФЗ, в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, формируется всероссийский реестр объектов спорта.

В настоящее время спортивные сооружения города не могут быть включены в данный реестр по причине отсутствия сертификатов, подтверждающих соответствие объектов спорта требованиям техники безопасности.

Согласно пункту 5 статьи 37.1 Федерального закона N 329-ФЗ, объект спорта, сведения о котором отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе мероприятий, включенных в календарные планы спортивных мероприятий регионов и муниципальных образований). Итоговые результаты соревнований, проводимых в спортивных сооружениях, сведения о которых отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта, впоследствии могут быть признаны неправомерными.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, предусмотрено увеличение в 2015 году количества физкультурно-спортивных организаций и физкультурно-спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом, прошедших добровольную сертификацию, на 30 объектов (на 100 тыс. жителей). В соответствии с этим, включение объектов спорта города во Всероссийский реестр объектов спорта является одним из приоритетных направлений. Для решения данной проблемы необходимо поэтапное проведение сертификации с привлечением организации, зарегистрированной в установленном порядке в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты городской политики Администрации города в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523.

Цели подпрограммы основаны на приоритетах государственной политики в сфере физической культуры, спорта Российской Федерации, обозначенных:

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. N 1101-р;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р;

Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 г. N 7;

Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 г. N 402-р;

Концепцией социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312;

Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523.

Раздел III
Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие и популяризация массового и профессионального спорта.

Для достижения поставленной цели подпрограммы определены следующие задачи:

развитие спортивной инфраструктуры;

развитие системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

развитие адаптивной физической культуры и спорта.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности: спортивными залами; плоскостными спортивными сооружениями; плавательными бассейнами;

доля жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города;

доля населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятий, от общей численности населения города;

доля спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности занимающихся спортом;

численность жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Подпрограмма предусматривает достижение к 2018 году следующих значений показателей результативности:

увеличение уровня фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности: спортивными залами; плоскостными спортивными сооружениями; плавательными бассейнами с 10.8 % до 28.5 %;

увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятиях, от общей численности населения города на 13 %, по сравнению с 2012 годом;

увеличение доли спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности занимающихся спортом до 30 % в 2018 году;

увеличение численности жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 3 % от общей численности жителей с ограниченными возможностями.

Показатели результативности подпрограммы по годам реализации приведены в таблице 6.

Таблица 6

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед.изм.	Базовое значение за 2012 год (оценка)	Планируемое значение
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Увеличение обеспеченности жителей города спортивными сооружениями	%	10,8	13,8	16,8	19,8	22,8	25,8	28.5
2.	Увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятиях, от общей численности населения города	%	17,6	19,2	21,6	23,6	26,6	28,6	30,6
3.	Увеличение доли спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности, занимающихся спортом	%	12,1	14,1	16,2	18,6	21,4	25,1	29,5
4.	Увеличение численности жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности жителей с ограниченными возможностями	%	0,3	0,8	1,5	2	2,5	3	3,5

Исходными данными для расчета показателя "уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности" является информация, отраженная в разделе III "Спортивные сооружения" формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте".

Учету подлежат спортивные сооружения всех форм собственности независимо от их организационно-правовой формы, предназначенные для учебно-тренировочных занятий и физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, как действующие, так и находящиеся на реконструкции и капитальном ремонте, отдельно стоящие или входящие в состав комплексных сооружений, отвечающие правилам соревнований по видам спорта, имеющие паспорта или учетные карточки (плоскостные спортивные сооружения), зарегистрированные в установленном порядке.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить благоприятные условия для развития физической культуры и массового спорта и обеспечить развитие системы проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, что в результате приведет к увеличению доли жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города, от 7,6 % до 24 %.

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете города на финансирование муниципальной программы на очередной финансовый год.

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется посредством основных мероприятий.

Для решения задачи 1 "Развитие спортивной инфраструктуры" предполагается следующие мероприятия.

Основное мероприятие - капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности.

Данное мероприятие предполагает размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), а с 01.01.2014 г. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Основное мероприятие - реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив.

Данным мероприятием предусмотрено размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ, Федеральным законом N 44-ФЗ.

Для решения задачи 2 "Развитие системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий" предполагается следующее мероприятие.

Основное мероприятие - закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Мероприятие включает в себя:

организацию и проведение городских спортивных мероприятий, а также участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, проводимых на территории города;

выполнение работ по сертификации объектов спорта;

обеспечение участия спортивных сборных команд города в спортивных мероприятиях областного и федерального уровней.

Для решения задачи 3 "Развитие адаптивной физической культуры и спорта" предполагается следующее мероприятие.

Основное мероприятие - предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям.

Мероприятие направлено на предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в целях организации и проведения мероприятий, связанных с предоставлением дополнительного образования в сфере физической культуры и массового спорта, а так же общественным организациям инвалидов для организации и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Реализация запланированных основных мероприятий настоящей подпрограммы направлена на эффективное использование возможностей физической культуры и массового спорта для оздоровления населения города, воспитания подрастающего поколения, формирования здорового образа жизни и достойного выступления усть-илимских спортсменов на соревнованиях различного уровня.

Кроме того, в рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" путем подготовки предложений по передаче в концессию стадиона "Лесохимик" и здания крытого хоккейного корта;

проведение малозатратных физкультурно-оздоровительных мероприятий, не требующих дорогого снаряжения и оборудования.

С целью привлечения софинансирования на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта города планируется ежегодно проводить работу по формированию бюджетных заявок для включения соответствующих мероприятий в государственные программы вышестоящих уровней, а также способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и массовым спортом населения города, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение приоритетных задач.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Мероприятия в сфере физической культуры и спорта проводятся на основании утвержденного приказом начальника Управления физической культуры (далее - приказ) календарного плана различных спортивных и физкультурных мероприятий.

Также приказом утверждаются порядок, сроки проведения, ответственное должностное лицо спортивных и физкультурных мероприятий. Организатором мероприятия разрабатывается положение о проведении мероприятия, которым предусматриваются:

цели и задачи мероприятия;

место, время и система его проведения;

численный состав спортсменов и судей;

пол и год рождения спортсменов;

система оценки результатов;

количественный состав судейской коллегии;

порядок и срок подачи заявок;

условия приема участников;

порядок награждения победителей и призеров соревнований;

порядок подачи протестов и их рассмотрение;

день приезда и день отъезда участников соревнований и спортивных судей и др.

Раздел IX
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Формирование муниципальных заданий для реализации подпрограммы не предусмотрено.

Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы

Для реализации основных мероприятий подпрограммы, общественные организации организуют и проводят спортивные мероприятия, по результатам проведения которых предоставляют отчет о результативности проведения мероприятия.

В целях оказания услуг жителям города в сфере развития физической культуры и массового спорта по организации проведения физкультурных и спортивных мероприятий в городе, негосударственной спортивно-образовательной автономной некоммерческой организацией "ДЕЛЬФИН" предоставляются субсидии из бюджета города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в раздел XI подпрограммы 1 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2012 - 2018 гг. предусматривается в размере - 54 924 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2012 год - 22 177 тыс. рублей;

2013 год - 18 366 тыс. рублей;

2014 год - 8 381 тыс. рублей;

2015 год - 1 500 тыс. рублей;

2016 год - 1 500 тыс. рублей;

2017 год - 1 500 тыс. рублей;

2018 год - 1 500 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объемы финансирования муниципальной программы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.

Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области.

Раздел XII
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 2
"Дополнительное образование в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в паспорт подпрограммы 2 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Дополнительное образование в сфере физической культуры и спорта" на 2012 - 2018 годы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа "Лесохимик".
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Задачи подпрограммы	Сохранение степени соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности, обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик". 2. Доли детей в возрасте 6-15 лет, обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории. 3. Доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальной спортивной школы.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2012-2018 годах.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы - всего по подпрограмме - 257 717 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 38 351 тыс. рублей; 2013 год - 31 326 тыс. рублей; 2014 год - 42 984 тыс. рублей; 2015 год - 36 322 тыс. рублей; 2016 год - 34 780 тыс. рублей; 2017 год - 36 972 тыс. рублей; 2018 год - 36 972 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период. Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение качественных и количественных показателей муниципального задания (100 %).

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Основным исполнителем мероприятий по повышению доступности и качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта является МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".

Основная цель деятельности МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" - развитие мотивации личности в сфере физической культуры и спорта, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, определенных в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

Определяющим условием развития деятельности МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" является кадровое обеспечение. В настоящее время образовательный процесс осуществляют квалифицированные педагогические работники.

Тренерско-преподавательский состав, в соответствии со штатным расписанием составил 33 человека (23 - штатные единицы, 10 - совместителей). Высшую категорию имеют 14 тренеров-преподавателей (из них 12 штатные единицы); I категорию - 6 человек (3 - штатные единицы); и II категорию - 9 человек (7 - штатные единицы). Высшее образование имеют 20 тренеров-преподавателей (из них 19 имеют профессиональное образование).

В коллективе работают 4 молодых специалиста, из них 2 выпускника МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик". В начале учебного года коллектив пополнили, мастер спорта по хоккею с мячом тренер-преподаватель Ирисов С.А. и тренер-преподаватель высшей категории по боксу Коновалов В.И.

Учебный процесс проводится по учебным программам, утвержденным Федеральным органом управления в сфере физической культуры и спорта, а также учебным программам, разрабатываемым и утвержденным МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", на основе примерных (типовых) программ.

МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" осуществляет учебную деятельность по 12 видам спорта (хоккей с мячом, волейбол, баскетбол, бокс, кикбоксинг, самбо, дзюдо, ушу, греко-римская борьба, шахматы, пауэрлифтинг и футбол), на спортивных сооружениях и объектах муниципальной собственности, переданных МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" в оперативное управление Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска. Спортивные объекты размещены по микрорайонам города, из них 5 - отдельно стоящих спортсооружения (дом спорта "Гренада", дом спорта "Юность", хоккейный корт и два стадиона для занятий по хоккею с мячом) и три помещения переоборудованы и приспособлены под спортивные залы (детский клуб "Мечтатель", клуб спортивной борьбы "Самбо-2000", детский клуб "Олимп"). МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" использует на безвозмездной основе залы и помещения в общеобразовательных школах города согласно договорам о сотрудничестве.

МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" организует работу с обучающимися в течение календарного года. Для обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса спортивная школа использует различные формы работы: спортивно-оздоровительные городские площадки (лагерь дневного пребывания детей); учебно-тренировочные сборы. На спортивно-оздоровительных площадках города проводятся учебно-тренировочные сборы обучающихся отделений волейбола, баскетбола, бокса, самбо и дзюдо, кикбоксинга, ушу.

Участие в спортивно-массовых мероприятиях осуществлялось согласно календарному плану, согласованному с Управлением физической культуры. За 2012 год количество воспитанников, выезжающих на соревнования различного уровня (от региональных до всероссийских и международных), составило 695 человек, спортсмены приняли участие в 69 спортивных соревнованиях.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относится:

оказание муниципальной услуги по дополнительному образованию детей;

организация и проведение спортивных мероприятий, соревнований среди детей, подростков и молодежи города;

развитие материально-технической базы МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик";

совершенствование учебно-тренировочного процесса МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".

Раздел III
Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы должна быть решена задача по сохранению степени соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Показателями результативности реализации подпрограммы являются:

доля обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик";

доля детей в возрасте 6 - 15 лет, обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории;

доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальной спортивной школы на уровне не менее 50 % ежегодно.

Раздел V

Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Подпрограмма предусматривает достижение к 2018 году следующих значений показателей результативности:

увеличение доли обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в муниципальных спортивных школах до 34,6 % в 2018 году;

увеличение доли детей в возрасте 6-15 лет, обучающихся в спортивных школах, к общей численности населения данной возрастной категории на 12 % от 14,1 % в 2012 году, до 26,1 % в 2018 году;

сохранение доли тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальной спортивной школы на уровне не менее 50 % ежегодно.

Показатели результативности подпрограммы по годам реализации приведены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед.изм.	Базовое значение за 2012 год (оценка)	Планируемое значение
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель подпрограммы: Повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта
1.	Доля обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в муниципальных спортивных школах	%	19,6	22,1	24,6	27,1	29,6	32,1	34,6
2.	Доля детей в возрасте 6 - 15 лет, обучающихся в спортивных школах к общей численности населения данной возрастной категории	%	14,1	16,1	18,1	20,1	22,1	24,1	26,1
3.	Доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальных спортивных школ	%	44,1	49,1	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50

Реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, через достижение качественных и количественных показателей муниципального задания (100 %) на протяжении периода реализации муниципальной программы.

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия по реализации дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта будут решаться посредством выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги по реализации программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе.

Кроме того, в рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении МБОУ ДОД ДЮСШ "Лесохимик";

проведение в МБОУ ДОД ДЮСШ "Лесохимик" ресурсосберегающих мероприятий;

создание комфортных условий и повышение качества и эффективности оказания услуг;

систематический мониторинг численности обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" с целью оценки востребованности видов спорта.

В плановом периоде предусмотрен рост доходов МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" от платных услуг и иной приносящей доход деятельности не только за счет повышения стоимости услуг, но и расширения их спектра, предоставления в аренду неиспользуемых помещений и т.д.

С целью привлечения дополнительных источников финансирования для реализации мероприятий подпрограммы планируется ежегодно проводить работу по формированию бюджетных заявок для включения соответствующих мероприятий в государственные программы вышестоящих уровней, а также способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования, в том числе посредством участия в различных конкурсах на получение грантов.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Деятельность МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" регламентируется его Уставом.

Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании:

постановлений Администрации города Усть-Илимска;

приказов Управления физической культуры, а также иных муниципальных правовых актах, регулирующих данную сферу;

приказов МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".

В целях регулирования качества оказания муниципальной услуги по реализации программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе принят стандарт качества оказания муниципальной услуги муниципального образования город Усть-Илимск по реализации программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе, утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска N 793 от 29.09.2014 года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в раздел IX подпрограммы 2 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IX
Прогноз сводных показателей муниципального задания по этапам реализации подпрограммы

Прогноз показателей муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" по подпрограмме представлен в таблице 8.

Таблица 8

Прогноз показателей муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик"

N п/п	Наименование услуги, показателя объема муниципальной услуги	Значения показателя объема муниципальной услуги
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Предоставление дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта. Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги:
1.1.	Контингент обучающихся, (чел.)	1510	1615	1650	2035	2065	2095	2095

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в раздел X подпрограммы 2 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2012 - 2018 годов предусматривается в размере - 257 717 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 38 351 тыс. рублей;

2013 год - 31 326 тыс. рублей;

2014 год - 42 984 тыс. рублей;

2015 год - 36 332 тыс. рублей;

2016 год - 34 780 тыс. рублей;

2017 год - 36 972 тыс. рублей;

2018 год - 36 972 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объемы финансирования муниципальной программы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.

Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области.

Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 3
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в паспорт подпрограммы 3 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам молодежи Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	1. Управление образования Администрации города Усть-Илимска 2. Управление культуры Администрации города Усть-Илимска. 3. Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер" (по согласованию). 4. Усть-Илимский Межрайонный орган Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области (по согласованию). 5. Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский" (по согласованию). 6. Филиал по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (по согласованию). 7. Исполнитель региональной системы Иркутской области по профилактики наркомании в городе Усть-Илимске (по согласованию). 8. Общественные объединения города Усть-Илимска.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Задачи подпрограммы	1. Создание системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ населением города. 2. Повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их незаконном обороте. 3. Повышение эффективности системы профилактики злоупотребления наркотическим средствами и психотропными веществами. 4. Повышение уровня качества профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании. 5. Повышение уровня мотивации потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области. 6. Мониторинг уровня наркоситуации в городе.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Снижение доли детей, подростков и молодежи, выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости, на 1000 человек, прошедших тестирование. 2. Снижение (на 2 %, по сравнению с предыдущим годом) утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления. 3. Увеличение (на 5 %, по сравнению с предыдущим годом) доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности. 4. Снижение (на 0,2 ед., по сравнению с предыдущим годом) доли осужденных без изоляции от общества, которые совершили в период испытательного срока повторных преступлений. 5. Снижение (на 0,2 ед., по сравнению с предыдущим годом) доли несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, совершивших преступление. 6. Снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторно общественно опасные деяния (на 1,2 ед., по сравнению с предыдущим годом). 7. Увеличение количества программ обучения пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений (на 2 программы ежегодно). 8. Увеличение количества консультаций, проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации и ресоциализации (на 10 ежегодно).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2018 годах.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства бюджета города, всего по подпрограмме - 2 750 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 550 тыс. рублей; 2015 год - 550 тыс. рублей; 2016 год - 550 тыс. рублей; 2017 год - 550 тыс. рублей; 2018 год - 550 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период, а также в случае выделения дополнительного финансирования из бюджета Иркутской области на реализацию муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение уровня наркотизации населения города.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. N 537, одним из источников угроз национальной безопасности признаны распространение наркомании и деятельность транснациональных преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указом Президента Российской Федерации 09.06.2010 г. N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия), генеральной целью которой определено существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из факторов принятия данной Стратегии послужило уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.

Для достижения целей Стратегии определены основные направления деятельности субъектов профилактики, среди которых значатся:

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической работы;

создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики.

Город Усть-Илимск расположен на северо-западе Иркутской области, находится в центре Усть-Илимского района. Граничит с Красноярским краем и с другими районами Иркутской области (Чунский, Братский, Нижнеилимский, Усть-Кутский и Катангский).

Численность населения составляет 84315 человек. Город имеет выход на областной центр и другие города через автомобильную дорогу "Усть-Илимск-Братск" и выход на железнодорожную линию "Тайшет-Братск-Лена" через железнодорожную ветку "Хребтовая-Усть-Илимск". По своему географическому положению город является тупиковым. Это во многом определяет уровень распространения наркотических средств и наркомании на территории города.

По данным Усть-Илимского Межрайонного органа УФСКН РФ по Иркутской области доставка и распространение наркотических средств опийной группы на территорию города Усть-Илимска и Усть-Илимского района осуществляется из стран Средней Азии (Республика Таджикистан, Республика Киргизия, Республика Казахстан) транзитом через города Иркутской области. Наркотические средства каннабиноидной группы в Усть-Илимск поступают из Республики Бурятия (городов Северобайкальск, Гусиноозерск, Улан-Удэ, Кяхта) пассажирскими поездами посредством курьеров, автомобильным транспортом. Влияет на наркоситуацию в городе и произрастание дикорастущих наркосодержащих растений на полях и сельскохозяйственных угодьях Иркутской области.

Синтетические наркотики поступают на территорию Усть-Илимска транзитом через города Иркутской области из западных регионов России: из городов Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск. Основные способы перевозки - курьеры и почтовые отправления через службы экспресс-доставки.

По данным мониторинга наркоситуации, проведенного в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом 18 декабря 2012 года, ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков в Иркутской области, в 2012 году оценивается как тяжелая (средняя оценка по всем параметрам - 2,63 ед.).

В городе Усть-Илимске ситуация также оценивается как тяжелая (средняя оценка по всем параметрам составила 2,70 ед.).

Количество зарегистрированных уголовных дел по фактам, связанным с незаконным сбытом наркотиков, в 2012 году составило 161 дело (51 уголовное дело по линии МО МВД России "Усть-Илимский" и 110 уголовных дел по линии ФСКН). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение на 36,4 % (2011 год - 253 уголовных дел).

В целом по Иркутской области уровень наркопотребительства значителен, что формирует высокий спрос на наркотические средства и делает регион привлекательным для организаторов наркобизнеса. По итогам 2012 года, по данным министерства здравоохранения Иркутской области, в Иркутской области зарегистрировано 11413 больных с синдромом зависимости от наркотических средств. По сравнению с 2011 годом (11763 больных наркоманией) количество больных наркоманией сократилось на 3,0 % (согласно докладу о наркоситуации в Иркутской области за 2012 год).

В Усть-Илимске болезненность наркоманиями составила в 2011 году 249 человек, в 2012 году - 230 человек (по данным наркопаспорта города). Таким образом, произошло снижение на 7,6 %. Наибольшее количество больных - 91,7 % (в 2012 году) - составляют лица, входящие в возрастную категорию от 20 до 39 лет (211 человек из 230).

За 2012 год в Иркутской области произошло снижение показателя первичной заболеваемости наркоманией и первичных обращений лиц, употребляющих наркотические средства на 12,4 % (2011 год - 654 больных; 2012 год - 573 больных). В Усть-Илимске прослеживается та же тенденция по снижению количества больных, впервые выявленных с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ на 64,7 % (2011 год - 34 человека; 2012 год - 12 человек). Стоит отметить, что значительное снижение связано не только с уменьшением наркопотребителей, но и с редким обращением больных наркоманией в наркодиспансер. Статистические показатели учреждений здравоохранения не отражают полной картины уровня наркопотребления. Это связано с высокой латентностью наркомании. В соответствии с действующей системой учета наркозависимых лиц, на учет ставятся только добровольно обратившиеся в учреждения здравоохранения, доля которых невелика.

К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность решения проблемы наркомании в городе, относятся:

высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;

возможность реализации в городе новых, более сильнодействующих наркотических средств, зависимость от которых наступает быстрее, чем от "традиционно" используемых;

формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи, неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

Проблема наркомании представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной. Сама наркоситуация в Иркутской области в целом и в Усть-Илимске в частности все в большей степени становится непосредственной причиной ухудшения уровня здоровья и генофонда, сокращения численности населения. Большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих антисоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом наносится серьезный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков, связанных со снижением количества трудовых ресурсов, ухудшением демографии, социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых, так и от их криминальной деятельности.

В соответствии с Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Усть-Илимска Иркутской области на 2010-2014 годы, принятым решением Городской Думы от 25.06.2010 г. N 15/76, в ближайшие 6 лет в городе планируется создание новых крупных и мелких производств, что обеспечит устойчивый экономический рост и повышение уровня и качества жизни населения.

Существенной преградой на пути реализации этих перспективных планов и всего социально-экономического развития нашего региона может стать продолжающаяся наркотизация населения города. В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Противодействие этой угрозе требует целостного комплекса мер государственного и общественного воздействия, четко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов в сфере профилактики, в том числе первичной профилактики в подростковой и молодежной среде, организации своевременного раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств, с целью недопущения формирования наркозависимости.

За период реализации двух редакций программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" (2008 - 2010 гг.; 2011 - 2013 гг.) достигнуты определенные положительные показатели. Так, доля молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи сократилась на 0,127 % (2010 год - 0,179 %; 2012 год - 0,052 %), тогда как ожидаемый результат предполагал сокращение на 0,008 ед. Кроме того, при проведении анкетирования среди молодежи утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления стало меньше на 22,7 % (2009 год - 40 %, 2012 год - 17,3 %), а плановое снижение составляло 15 %. Все это свидетельствует об эффективности проводимых профилактических мероприятий в рамках реализации данной подпрограммы. Стоит отметить, что при проведении анализа эффективности реализации подпрограммы, достижение прямых и косвенных показателей индикаторов составляет более 80 %, что говорит о результативности ее реализации. Учитывая положительную динамику, имеет смысл продолжать проведение мероприятий, направленных на снижение наркотизации населения города.

Несмотря на усилия всех структур, осуществляющих работу в данной сфере, спрос на наркотические средства остается. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости употребления наркотических средств, проводить индивидуальную психопрофилактическую работу с детьми, подростками и молодежью "группы риска", а также повышать значимость семейного воспитания, уменьшать число потенциальных потребителей наркотических и психоактивных веществ с помощью различных профилактических мероприятий.

Современные социологические исследования показывают, что в Российской Федерации за последние годы количество тех, кто хоть раз пробовал наркотические препараты, возросло с 3-4 % до 10-13 %. По данным социологических исследований, проводимых в городе доля тех, кто хоть раз пробовал наркотические препараты, возросла на 2,4 %.

Принимая во внимание изменения в федеральном законодательстве, перед муниципальным образованием ставятся новые задачи: проведение тестирования школьников на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, проведение мероприятий по реабилитации и ресоциализации наркозависимых.

Раздел III
Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:

создание системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ населением города;

повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

повышение эффективности системы профилактики злоупотребления наркотическим средствами и психотропными веществами;

повышение уровня качества профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании;

повышение уровня мотивации потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области;

мониторинг уровня наркоситуации в городе.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Достижение цели и задач подпрограммы оценивается посредством следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:

снижение доли детей, подростков и молодежи выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости на 1000 человек прошедших тестирование;

снижение (на 2 %, по сравнению с предыдущим годом) утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления;

увеличение (на 5 %, по сравнению с предыдущим годом) доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности;

снижение доли осужденных без изоляции от общества, которые совершили в период испытательного срока повторных преступлений (на 0,2 ед. по сравнению с предыдущим годом);

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете ОДН, совершивших преступление (на 0,2 ед. по сравнению с предыдущим годом);

снижение доли несовершеннолетних совершивших повторно общественно опасные деяния (на 1,2 ед. по сравнению с предыдущим годом);

увеличение количества программ обучения пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений (на 2 программы ежегодно);

увеличение количества консультаций проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации и ресоциализации (на 10 ежегодно).

Раздел V
Описание основных ожидаемых результатов подпрограммы

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является снижение (на 0,005 ед. по сравнению с предыдущим годом) доли молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи.

Показатели результативности подпрограммы представлены в таблице 9.

Таблица 9

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Значение показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Снижение доли детей, подростков и молодежи, выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости, на 1000 человек, прошедших тестирование.	%	-	-	6	5	4	3	2
2.	Снижение (на 2 %, по сравнению с предыдущим годом) утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления.	%	25	19	16	14	12	10	8
3.	Увеличение (на 5 %, по сравнению с предыдущим годом) доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности.	%	50	60	65	70	75	80	85
4.	Снижение (на 0,2 ед. по сравнению с предыдущим годом) доли осужденных без изоляции от общества, которые не совершили в период испытательного срока повторных преступлений.	%	-	2,8	2,6	2,4	2,2	2,0	1,8
5.	Снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, совершивших преступление (на 0,2, по сравнению с предыдущим годом).	%	4,8	1,9	4,0	3,2	2,4	2,2	2,0
6.	Снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторно общественно опасные деяния (на 1,2 ед., по сравнению с предыдущим годом).	%	9,0	5,6	7,2	6,0	4,8	3,6	2,4
7.	Увеличение количества программ обучения, пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений (на 2 программы ежегодно).	ед.	10	0	13	15	17	19	21
8.	Увеличение количества консультаций, проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации, и ресоциализации (на 10 ежегодно).	ед.	-	-	20	30	40	50	60

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера.

Вместе с тем, растягивать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов работы, подпрограмма рассчитана на трехгодичный период с возможной разработкой новой подпрограммы.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы позволят решить (достигнуть поставленных показателей результативности подпрограммы) поставленные задачи.

В подпрограмме предлагается продолжить работу по противодействию распространения наркомании и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:

раннее выявление потребителей наркотиков, предупреждение распространения наркомании, снижение числа лиц, допускающих первую пробу наркотика;

формирование массового нетерпимого отношения в обществе к наркомании и наркопреступности, формирование установок "употреблять наркотики опасно для здоровья, жизни".

Для достижения цели подпрограммы в обозначенной сфере предполагается реализация комплекса основных мероприятий.

Для решения задачи 1 "Создание системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ населением города" предполагается следующее мероприятие.

Основное мероприятие - организация работы по выявлению раннего употребления населением города наркотических средств и психотропных веществ.

В рамках данного мероприятия запланировано проведение социально-психологического тестирования, анкетирования населения города, направленного на выявление уровня наркотизации, оказание консультационной помощи населению (в том числе родителям/законным представителям учащихся) по вопросу проведения тестирования, в целях выявления потребителей наркотических средств и психотропных, а также выдача психолого-педагогических рекомендаций для родителей/законных представителей по результатам проведенного тестирования.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, Управление образования Администрации города Усть-Илимска, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер", Усть-Илимский Межрайонный орган Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области во взаимодействии с учебными заведениями и предприятиями города.

Для решения задачи 2 "Повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их незаконном обороте" предполагается следующее мероприятие.

Основное мероприятие - формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

Мероприятие направлено на повышение информированности населения о вреде наркотических средств и психотропных веществ, на повышение доверия к правоохранительным органам.

Основным исполнителем мероприятий является:

Управление физической культуры во взаимодействии с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер", Усть-Илимским Межрайонным органом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский".

Для решения задачи 3 "Повышение эффективности системы профилактики злоупотребления наркотическим средствами и психотропными веществами" предполагаются следующие мероприятия.

Основное мероприятие - организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений.

Реализация мероприятий данного раздела предполагает проведение системной работы Управлением физической культуры во взаимодействии с участниками подпрограммы, среди населения города по профилактике социально-негативных явлений.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, Управление образования Администрации города Усть-Илимска, Управление культуры Администрации города, Усть-Илимский Межрайонный орган Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский", региональный специалист областного государственного казенного учреждения "Центр профилактики наркомании", общественные организации города во взаимодействии с образовательными организациями.

Основное мероприятие - организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Мероприятие направлено на социальную реабилитацию и адаптацию подростков, проживающих в условиях семейного неблагополучия, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительных инспекциях за совершение правонарушений и преступлений, не учащихся и неработающих, посредством обеспечения досуга, организации занятости, проведения индивидуальной работы.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление образования Администрации города Усть-Илимска, во взаимодействии с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании город Усть-Илимск, Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский", Филиалом по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Для решения задачи 4 "Повышение уровня качества профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании" предполагаются следующие мероприятия.

Основное мероприятие - формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

Мероприятие направлено на подготовку специалистов, обмен опытом между специалистами, повышение качества проводимых мероприятий, внедрение новых форм и методов работы по противодействию распространения наркомании среди населения города.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, Управление образования Администрации города Усть-Илимска во взаимодействии с образовательными учреждениями города.

Для решения задачи 5 "Повышение уровня мотивации на выздоровление потребителей наркотических средств" предполагаются следующие мероприятия.

Основное мероприятие - мотивирование и включение потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области.

Мероприятие ориентировано на реализацию комплекса мероприятий по третичной профилактике наркомании.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер", региональный специалист областного государственного казенного учреждения "Центр профилактики наркомании" во взаимодействии с общественными организациями города.

Для решения задачи 6 "Мониторинг уровня наркоситуации в городе".

Основное мероприятие - мониторинг уровня наркоситуации в городе посредством сбора и обработки информации.

Мероприятие включает в себя:

проведение социологических исследований среди школьников и молодежи с целью получения информации о структуре наркопотребления, анализа эффективности организации антинаркотической работы;

формирование банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в городе.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры во взаимодействии с Управлением образования Администрации города Усть-Илимска, Управлением культуры Администрации города, Усть-Илимским Межрайонным органом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский", региональным специалистом областного государственного казенного учреждения "Центр профилактики наркомании", образовательными учреждениями города.

Основное мероприятие - выполнение обязательств, возникших в ходе реализации долгосрочной целевой программы города Усть-Илимска "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.12.2010 г. N 743.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Меры правового регулирования сферы реализации подпрограммы осуществляются путем принятия необходимых муниципальных правовых актов муниципального образования город Усть-Илимск.

В соответствии с постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 02.10.2008 г. N 478 создана и ведет деятельность антинаркотическая комиссия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в городе Усть-Илимске (далее - комиссия). В рамках основной деятельности комиссии ежегодно заслушиваются вопросы о реализации подпрограммы, о проведении комплексных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, утверждаются комплексные планы проведения мероприятий.

Приказами Управления физической культуры и участников подпрограммы утверждаются положения и сроки проведения основных мероприятий подпрограммы.

Раздел IX
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы

Одним из участников реализации мероприятий подпрограммы являются общественные организации и объединения, ведущие деятельность на территории города. Общественные организации для участия в реализации мероприятий подпрограммы представляют заявку ответственному исполнителю подпрограммы, с указанием необходимого финансирования на обеспечение проведения мероприятия, плана и сроков проведения мероприятия. Ответственным исполнителем рассматривается целесообразность и возможность проведения представленного мероприятия, после чего дается положительный, либо отрицательный ответ об обеспечении проведения мероприятия. Ответственный исполнитель подпрограммы оплачивает путем безналичного расчета приобретение услуг, товаров, необходимых для обеспечения проведения мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в раздел X подпрограммы 3 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2014 - 2018 годов предусматривается в размере 2 750 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 550 тыс. рублей;

2015 год - 550 тыс. рублей;

2016 год - 550 тыс. рублей;

2017 год - 550 тыс. рублей;

2018 год - 550 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.

Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 4
"Молодежь Усть-Илимска" на 2015 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в паспорт подпрограммы 4 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Молодежь Усть-Илимска" на 2015 - 2018 годы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	МБОУ ДОД "Центр детского творчества". Детские и молодежные общественные объединения города Усть-Илимска.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Задачи подпрограммы	качественное развитие потенциала и воспитание молодежи; совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Задача 1 "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи": создание двух тематических молодежных городских интернет ресурсов с ежемесячной посещаемостью более 300 человек; регистрация в течение срока реализации подпрограммы двух молодежных общественных организаций; увеличение числа молодежи, принявшей участие в волонтерском (добровольческом) движении; увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профориентации; увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию приоритетов здорового образа жизни; увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию позитивного отношения к институту семьи. Задача 2 "Совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи": увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по военно- и гражданско-патриотическому воспитанию. Задача 3. "Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений": уменьшение доли молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей (по результатам проведенных социологических исследований) к общему числу молодежи города; увеличение доли молодежи, участников мероприятий, направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, к общему числу молодежи города.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2015 по 2018 годы, в один этап
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства бюджета города, всего по подпрограмме - 1 400 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 350 тыс. рублей; 2016 год - 350 тыс. рублей; 2017 год - 350 тыс. рублей; 2018 год - 350 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период, а также в случае выделения дополнительного финансирования из бюджета Иркутской области на реализацию муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение числа молодежи города, принявшей участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Являясь достаточно большой социально-демографической группой, молодежь занимает важное место в народно-хозяйственном производстве как единственный источник пополнения трудовых ресурсов. Молодежь выступает как основной носитель интеллектуального потенциала общества. Она обладает большими способностями к труду, к творчеству во всех сферах жизни. Молодежь имеет достаточно большую социальную и профессиональную перспективу. Она способна быстрее других социальных групп общества овладеть новыми знаниями, профессиями и специальностями.

Деятельность всех государственных органов по созданию условий, способствующих интеграции молодого поколения в социальную, экономическую, политическую и духовную жизнь общества в соответствии с правовыми нормами, а также система конкретных мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодежи, успешной реализации ею своих конституционных прав, участия в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей объединяется понятием "государственная молодежная политика" (далее - ГМП). ГМП формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления, при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц.

Совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации определяет Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р. (далее - Стратегия). Процесс активного социального становления, получение соответствующего образования, начало трудовой деятельности, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, создание семьи, рождение и воспитание детей, интенсивная адаптация к различным формам социальных отношений, т.е. начало активной реализации молодыми гражданами своих прав и обязанностей, жизненного потенциала, приходится на молодых людей в возрасте 14 - 30 лет. В связи с этим, Стратегия ориентирована преимущественно на граждан России в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи. Согласно Стратегии, в качестве приоритетных направлений ГМП России в целом и отдельных территориальных образований в частности выступают:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Главным результатом проектов и мероприятий, реализуемых в сфере молодежной политики во всех регионах должно стать улучшение положения молодежи в обществе.

К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся:

повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей;

повышение числа молодых людей, получивших профессиональное образование;

сокращение уровня безработицы в молодежной среде;

снижение уровня правонарушений среди молодежи;

повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней.

В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу ГМП является неотъемлемым инструментом развития и преобразования территорий России. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

Молодежная политика в условиях Иркутской области учитывает общую направленность и особенности деятельности государственных органов на создание в социуме условий и стимулов для развития новых поколений, реализации их задатков, способностей и талантов в целях достижения социально-экономического и духовного прогресса общества. Не менее значимы и региональные особенности молодежной политики, которые определяются спецификой социально-экономической ситуации, духовной и политической жизни региона.

Успешное социально-экономическое развитие города и Иркутской области в целом во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития территории, связывает с ней свои жизненные перспективы; обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами; имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни. Обеспечение качественной, профессиональной и адресной работы с молодежью, отвечающей современным требованиям демократизации, развития гражданского общества и российского правового государства, невозможно без эффективной реализации стратегии государственной молодежной политики на уровне функционирования муниципальных образований, чья деятельность максимально приближена к каждому молодому гражданину.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

Усть-Илимск - один из самых молодых городов Восточной Сибири, расположенный на северо-западе Иркутской области. Географические особенности оказались благоприятными для создания на его территории двух объектов, имеющих большое значение в народнохозяйственном комплексе страны - гидроэлектростанции и лесопромышленного комплекса. Город обладает промышленным и ресурсным потенциалом, характеризуется высоким образовательным, профессиональным и культурным уровнем населения. Но проблемы монопрофильных городов, обозначившиеся в переходный период и с новой остротой проявившиеся в последние годы, в полной мере затрагивают Усть-Илимск.

В настоящее время молодежная политика реализуется в сложных социально-экономических условиях: безработица, высокое количество правонарушений, совершенных незанятыми молодыми людьми, снижение качественных показателей здоровья подрастающего поколения, отсутствие развитой культурно-досуговой инфраструктуры для молодежи. Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом оттока жителей. Несмотря на положительные тенденции в области естественного воспроизводства, отрицательное сальдо миграции определяет неуклонное снижение численности населения. Ежегодно город теряет порядка семисот-восьмисот человек. Покидает его большей частью население трудоспособного возраста и высокой профессиональной квалификации.

По данным социологических исследований молодежь города к особо значимым социальным проблемам относит следующие:

- низкий уровень организации досуга молодежи города. Результаты социологического исследования говорят, что каждый второй (48,2 %) опрошенный молодой человек выражает неудовлетворение уровнем и качеством организации молодежного досуга в своем городе. При этом главной причиной неудовлетворенности молодежи досуговой деятельностью молодые респонденты считают отсутствие развитой инфраструктуры развлекательной индустрии и отдыха, адекватно отвечающей разнообразным интересам различных групп молодежи города Усть-Илимска (по возрастным, профессиональным, культурным и другим основаниям);

- проблемы трудоустройства молодежи. Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают молодые специалисты высших и средних профессиональных учебных заведений. Основными причинами являются: несоответствие потребностей рынка специальностей ожиданиям (ценностным установкам) молодых специалистов (с точки зрения престижности профессии, условий работы и достойной оплаты труда); несоответствие подготовленных кадров, выпускаемых специалистов вузами города реальным возможностям экономики города. В то же время в городе остро ощущается дефицит квалифицированных специалистов большого перечня рабочих профессий. Таким образом, отчетливо прослеживается очевидное несоответствие спроса и предложений на рынке труда молодежи региона и города;

- асоциальные проявления в поведении молодежи. Большинство опрошенных (65,8 %) с особой тревогой отмечают, что среди молодежи имеют место такие девиантные проявления в поведении как алкоголизм, наркомания, табакокурение, агрессивные противоправные действия. По мнению участников опроса, основными причинами употребления молодежью наркотиков являются (от 100 % опрошенных): влияние со стороны друзей (58,9 %); желание испытать новые ощущения (49,2 %); недостаточный уровень организации досуга молодежи (45,8 %);

- кризис института брака и семьи. По статистическим данным отдела ЗАГС по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, количество пар, регистрирующих брак в течение года, практически равно количеству семей, оформляющих развод. По мнению большинства респондентов, к числу объективных факторов распада молодых семей относятся факторы материально-финансового характера, которые не позволяют многим молодым людям создать необходимые стартовые условия для нормального функционирования семьи.

Согласно результатам социологического исследования "Я и мой город", проведенного среди студентов и учащихся профессиональных учебных заведений города, на вопрос "Появлялось ли у Вас желание уехать из города Усть-Илимска?" положительный ответ дали 70 % респондентов. В числе основных причин были названы: "У города нет будущего, нет перспектив" (36 %), "Поиск работы и достойной заработной платы" (30 %), "Город тупиковый" (10 %). Ответы на вопрос "Что нужно изменить, чтобы Вы захотели по окончании обучения и получения профессионального образования вы остались в Усть-Илимске?" распределились следующим образом. На первое место респонденты поставили ответ "Приемлемые условия для приобретения жилья". Далее обозначены: "Перспективы трудоустройства с получением стабильного места работы, в рамках полученной специальности", "Новые возможности города, связанные с созданием новых производств и освоением новых отраслей", "Достойная заработная плата", "Доверие по отношению к молодым специалистам", "Улучшение духовных взаимоотношений жителей города", "Уверенность в завтрашнем дне", "Улучшение сферы досуга". На вопрос "Что можно и нужно предпринять, чтобы в город приезжали на постоянное место жительство представители других регионов?" молодые устьилимцы дали такие (расположенные в порядке ранжирования) ответы: "Строительство жилых домов", "Разнообразие рабочих мест", "Расширение инфраструктуры города и его благоустройство", "Достойная заработная плата", "Международное сотрудничество", "Возможности для создания собственного бизнеса", "Новый путь развития" и другие.

Анализ сложившейся на территории города ситуации в сфере молодежной политики, проведенный специалистами, работающими с подростками и молодежью, позволил обозначить и такие требующие решения вопросы как:

недостаточно эффективное информационное обеспечение сферы молодежной политики. Результаты проведенных исследований показывают, что основным источниками информирования молодежи являются личные контакты (информация "из уст в уста") и сеть Интернет. В настоящий момент получают развитие коммуникационные связи молодежи города в социальных сетях. Создание и работа специализированных городских сайтов, отвечающих требованиям молодежной аудитории, требует серьезной проработки;

недостаточно полная социальная активность и слабая включенность молодежи в общественно-политическую жизнь города. К примеру, в выборах разных уровней участвует от 30 до 15 % молодых граждан. Активно интересуются политическими проблемами, следят за развитием политической ситуации не более 15 % молодежи. Также в городе недостаточно развита сеть молодежных общественных организаций. Возникла острая потребность в формировании добровольческого движения.

Обозначенные выше проблемы предопределяют приоритеты молодежной политики. Их устранение возможно через реализацию конкретных мер по улучшению социально-экономического положения молодежи города, содействию реализации высокого потенциала усть-илимской молодежи и ее максимальному включению в решение вопросов развития города, посредством применения программно-целевого подхода.

Раздел III
Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) качественное развитие потенциала и воспитание молодежи;

2) совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

3) укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Достижение цели и задач подпрограммы оценивается посредством следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:

Задача 1 "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи":

создание двух тематических молодежных городских интернет ресурсов с ежемесячной посещаемостью более 300 человек;

регистрация в течение срока реализации подпрограммы двух молодежных общественных организаций;

увеличение числа молодежи, принявшей участие в волонтерском (добровольческом) движении;

увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профориентации;

увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию приоритетов здорового образа жизни;

увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию позитивного отношения к институту семьи.

Задача 2 "Совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи":

увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по военно- и гражданско-патриотическому воспитанию.

Задача 3. "Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений":

уменьшение доли молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей (по результатам проведенных социологических исследований) к общему числу молодежи города;

увеличение доли молодежи, участников мероприятий, направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, к общему числу молодежи города.

Раздел V
Описание основных ожидаемых результатов подпрограммы

Показатели результативности подпрограммы представлены в таблице 10.

Таблица 10

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Базовый показатель	Значение показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018
1.	Создание двух тематических молодежных городских интернет ресурсов с ежемесячной посещаемостью более 300 человек.	шт.	2	-	1	-	1
2.	Регистрация в течение срока реализации подпрограммы двух молодежных общественных организаций.	шт.	1	-	1	-	1
3.	Увеличение числа молодежи, принимающих участие в волонтерском (добровольческом) движении города.	чел.	100	120	140	160	180
4.	Увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профориентации и стимулированию предпринимательской активности молодежи.	чел.	250	280	310	340	370
5.	Увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по военно- и гражданско-патриотическому и воспитанию.	чел.	2500	2700	2900	3100	3300
6.	Увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию приоритетов здорового образа жизни.	чел.	2100	2300	2500	2700	2900
7.	Увеличение числа молодежи, принявшей участие в мероприятиях по формированию позитивного отношения к институту семьи.	чел.	100	150	200	250	300
8.	Уменьшение доли молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей (по результатам проведенных социологических исследований) к общему числу молодежи города.	%	12	11	10	9	8
9.	Увеличение доли молодежи, участников мероприятий, направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, к общему числу молодежи города.	%	5	6	7	8	9

Ожидаемый результат реализации подпрограммы предполагает увеличение числа молодежи города, принявшей участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях с 25 до 45 человек (на 5 человек ежегодно).

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы разработан комплекс мероприятий.

Для решения задачи 1: "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи" предполагаются следующие мероприятия.

Основное мероприятие - формирование единого молодежного информационного пространства.

Мероприятие включает в себя:

создание городской молодежной медиа-инфраструктуры, удовлетворяющей потребности молодежи города в информации, обеспечивающей коммуникационные связи между различными группами молодежи и местным сообществом, сбор, распространение и обмен достоверной и полной информацией по актуальным вопросам жизни города (молодежные веб-сайты тематического наполнения, группы в социальных сетях, социологические исследования и др.);

размещение информационных материалов в средствах массовой информации;

изготовление полиграфической продукции информационного характера (баннеры, афиши, буклеты, памятки и т.п.).

Основное мероприятие - формирование у молодежи активной жизненной позиции, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.

Мероприятие направлено на организацию и проведение на территории города массовых мероприятий, конкурсов, круглых столов, конференций, семинаров, акций по формированию у молодежи активной жизненной позиции; содействие участию молодежи города в областных и всероссийских образовательных площадках; поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений посредством содействия в укреплении их материально-технической базы, сотрудничество в организации и проведении мероприятий.

Основное мероприятие - выявление и поддержка талантливой молодежи.

Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством создания устойчивой системы, обеспечивающей потребности молодежи в творческом, научно-техническом и интеллектуальном развитии, а именно:

выявления, поддержки и реализации творческих инициатив подростков и молодежи;

развития системы культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодежи;

проведения конференций, фестивалей, выставок;

содействия участию представителей талантливой молодежи в городских, областных и федеральных конкурсах, фестивалях, семинарах.

Основное мероприятие - организация деятельности по профориентации.

В рамках данного мероприятия запланировано содействие деятельности городского "кабинета профориентации" посредством укрепления материально-технической базы, проведения совместных мероприятий (семинаров, тренингов, конкурсов).

Основное мероприятие - формирование мотиваций в молодежной среде к ведению здорового образа жизни.

Данное мероприятие включает в себя:

создание и культивирование особого стиля жизни, направлений моды, пропагандирующих здоровье и физическое совершенство;

просвещение подростков и молодежи по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний;

проведение городских молодежных акций, направленных на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.

Основное мероприятие - формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи.

Данное мероприятие предполагает информационно-консультационное обеспечение молодых семей; развитие форм семейного отдыха; поддержку деятельности общественных объединений, осуществляющих консультирование молодых граждан по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам; проведение семейных конкурсов, фестивалей.

Практическая реализация задачи 2 "Совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи" предполагает создание условий для формирования высокого патриотического сознания молодежи, верности Отечеству и уважительного отношения к истории и традициям Отечества, готовности к выполнению конституционных обязанностей посредством пропаганды истории родного края в молодежной среде, увековечения памяти защитников Отечества, популяризации службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В рамках решения данной задачи реализуется комплекс мероприятий по организации и проведению военно-полевых сборов, военно-спортивных игр "Зарница", соревнований по стрельбам, турниров по военно-тактическим играм, конкурсов тематических плакатов, празднования дней воинской славы и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи города включает в себя

Реализация задачи 3. "Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений" предполагает формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу, через реализацию следующих мероприятий:

проведение социологических исследований;

организацию и проведение семинаров, тренингов, конференций, круглых столов для детей, подростков и молодежи по профилактике экстремистских проявлений;

проведение городских мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и укрепление в обществе национальных духовных традиций, национально-культурного наследия.

Основное мероприятие - выполнение обязательств, возникших в ходе реализации ведомственной целевой программы муниципального образования город Усть-Илимск "Молодежь Усть-Илимска" на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 31.08.2012 г. N 660.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Меры правового регулирования сферы реализации подпрограммы осуществляются путем принятия необходимых муниципальных правовых актов муниципального образования город Усть-Илимск.

Приказами Управления физической культуры и участников подпрограммы утверждаются положения и сроки проведения основных мероприятий подпрограммы.

Раздел IX
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы

Одним из участников реализации мероприятий подпрограммы являются общественные организации и объединения, ведущие деятельность на территории города. Общественные организации для участия в реализации мероприятий подпрограммы предоставляют заявку ответственному исполнителю подпрограммы, с указанием необходимого финансирования на обеспечение проведения мероприятия, планом и сроках проведения мероприятия. Ответственным исполнителем рассматривается целесообразность и возможность проведения представленного мероприятия, после чего дается положительный, либо отрицательный ответ об обеспечении проведения мероприятия. Ответственный исполнитель муниципальной программы оплачивает путем безналичного расчета приобретение услуг, товаров и др., необходимых для обеспечения проведения мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в раздел X подпрограммы 4 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2015 - 2018 годов предусматривается в размере 1 400 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 350 тыс. рублей;

2016 год - 350 тыс. рублей;

2017 год - 350 тыс. рублей;

2018 год - 350 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.

Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности

Подпрограмма 5
"Обеспечение условий для реализации муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2012 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в паспорт подпрограммы 5 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Обеспечение условий для реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2012 - 2018 годы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Отсутствуют.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование механизма управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. 2. Формирование системы мониторинга качества оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Достижение запланированных значений индикаторов муниципальной программы (100 %). 2. Выполнение показателей качества предоставления муниципальных услуг (100 %).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства бюджета города, всего по подпрограмме - 42 804 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3 642 тыс. рублей; 2013 год - 4 920 тыс. рублей; 2014 год - 8 142 тыс. рублей; 2015 год - 6 525 тыс. рублей; 2016 год - 6 525 тыс. рублей; 2017 год - 6 525 тыс. рублей; 2018 год - 6 525 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Процент выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе в течение срока ее реализации 100 %.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Управление физической культуры является постоянно действующим исполнительным органом Администрации города Усть-Илимска, обеспечивающим реализацию вопросов местного значения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

В задачи Управления физической культуры входит:

обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

осуществление государственной политики в области физической культуры, спорта и молодежной политики, разработка программ по физической культуре, спорту и молодежной политике на территории города;

пропаганда физической культуры, спорта;

внесение предложений в Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, в Городскую Думу города Усть-Илимска и Администрацию города по рациональному размещению и закреплению материально-спортивной базы, по строительству объектов физической культуры, спорта;

проведение в городе городских и областных мероприятий самостоятельно и совместно с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области;

разработка и реализация городского календарного плана, спортивных и молодежных мероприятий и учебно-тренировочных сборов;

обеспечение сборных команд города для участия в областных и Всероссийских соревнованиях инвентарем и экипировкой;

присвоение в установленном порядке спортсменам - спортивных разрядов, судьям -судейских категорий;

награждение победителей и призеров спортивных соревнований призами и спортивной атрибутикой;

поощрение за услуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных работников, активистов, коллективов физической культуры, спортсменов высокого класса;

контроль за подведомственными учреждениями.

Управление физической культуры разрабатывает мероприятия по формированию оптимальной функциональной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы физической культуры и спорта, информатизации и автоматизации системы управления физической культурой и спортом, управляет качеством услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики города. Предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая поэтапный перевод муниципальных услуг в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности в сфере физической культуры и спорта.

Управление физической культуры составляет планы мероприятий на год, программы развития физической культуры, спорта и молодежной политики, формирует муниципальные задания, графики проверок, мониторингов, проводит систематический анализ всех сфер деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, разрабатывает нормативные правовые документы по своей отрасли.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

Деятельность по формированию и реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города осуществляет Управление физической культуры.

Приоритетными направлениями в обеспечении условий для развития на территории города физической культуры и спорта являются:

развитие спортивной инфраструктуры;

развитие системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

развитие адаптивной физической культуры и спорта;

повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

Приоритетными направлениями в сфере реализации молодежной политики на территории города являются:

качественное развитие потенциала и воспитание молодежи;

совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, профилактика экстремистских проявлений;

сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них

Подпрограмма направлена на повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Усть-Илимске.

Раздел III
Цели и задачи подпрограммы

Цель: Повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Задачи:

совершенствование механизма управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;

формирование системы мониторинга качества оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведена в таблице 11.

Таблица 11

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Значение показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Достижение запланированных значений индикаторов муниципальной программы	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Выполнение показателей качества предоставления муниципальных услуг	%	20	30	30	30	30	30	30

Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Доля выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе в течение ее реализации должна составлять 100 %.

Процент выполнения показателей качества предоставления муниципальных услуг от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе в течение срока ее реализации 100 %.

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2018 годах.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано мероприятие по обеспечению деятельности муниципальных служащих и специалистов Управления физической культуры, не являющихся муниципальными служащими.

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение выполнения функций Управления физической культуры в соответствии с действующим законодательством и обеспечение стабильного функционирования сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, соблюдение норм действующего законодательства в данной сфере.

В рамках деятельности Управления физической культуры запланирована реализация следующих мероприятий:

организация контроля и надзора в системе физической культуры, спорта и молодежной политики в том числе обеспечение деятельности;

осуществление полномочий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Деятельность Управления физической культуры основывается на Положении об Управлении физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска, утвержденном решением Городской Думы города Усть-Илимска от 31.05.2013 г. N 56/389.

Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании:

постановлений и распоряжений Администрации города Усть-Илимска;

приказов Управления физической культуры;

а также иных муниципальных правовых актов, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимск Иркутской области от 6 марта 2015 г. N 175 в раздел IX подпрограммы 5 подраздела II раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IX
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2012 - 2018 гг. предусматривается в сумме 42 804 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2012 год - 3 642 тыс. рублей;

2013 год - 4 920 тыс. рублей;

2014 год - 8 142 тыс. рублей;

2015 год - 6 525 тыс. рублей;

2016 год - 6 525 тыс. рублей;

2017 год - 6 525 тыс. рублей;

2018 год - 6 525 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет города на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел X
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.