11 марта, 24 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
В целях повышения качества предоставления профессионального образования инвалидам государственным учреждением социального обслуживания Иркутской области, а также обеспечения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Иркутской области "Предоставление профессионального образования инвалидам" на 2014 - 2018 годы.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Правительства Иркутской области и министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Министр социального развития, опеки |
В.А.Родионов |
Ведомственная целевая программа Иркутской области
"Предоставление профессионального образования инвалидам"
на 2014 - 2018 годы
(утв. Приказом Министерства социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области
от 23 октября 2013 г. N 217-МПР)
11 марта, 24 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 октября 2014 г. N 173-МПР в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы Иркутской области
"Предоставление профессионального образования инвалидам"
на 2014 - 2018 годы
(далее - ведомственная целевая программа)
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 февраля 2015 г. N 8-МПР в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 16 января 2015 г.
Раздел 1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне
В Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее - Концепция).
Одной из стратегических целей государственной политики в области образования, определенной в Концепции, является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Система образования является одной из базовых отраслей социального сектора. Поддержка сектора и его дальнейшее развитие (повышение качества и расширение объема предоставляемых услуг, совершенствование системы финансирования и управления) является важным направлением социально-экономического развития Иркутской области.
Современный этап социально-экономического развития Иркутской области объективно требует качественного совершенствования системы профессионального образования, и особенно профессионально образования инвалидов.
По статистическим данным по состоянию на 1 января 2013 года на территории Иркутской области проживает 233 763 инвалида, из которых 13 208 дети - инвалиды, 220 555 - взрослые. Треть от общего количества взрослых инвалидов - это лица трудоспособного возраста, по медицинским показаниям трудоспособны.
Подготовку специалистов в Иркутской области осуществляют 66 профессиональных образовательных организаций.
Общая численность обучающихся по всем формам обучения составляет свыше 27,4 тысяч человек. В настоящее время в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству образования Иркутской области, обучаются 1138 граждан с установленной инвалидностью. Вместе с тем, в перечисленных профессиональных образовательных организациях нет специально разработанных и адаптированных программ профессионального обучения для инвалидов.
С 1938 года по настоящее время в Иркутской области действует единственное специально созданное для обучения инвалидов областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение социального обслуживания "Иркутский реабилитационный техникум" (далее - Училище), которое реализует программы начального профессионального образования и профессиональной подготовки.
Училище создано для предоставления образовательных услуг инвалидам II и III группы в возрасте от 14 лет, которым согласно индивидуальным программам реабилитации инвалидов, выданным федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, не противопоказано обучение по избранному направлению образования.
В соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности в Училище лица указанной категории могут получить:
1) инвалиды, имеющие основное общее образование (9 классов) или не имеющие образования данного уровня, - образовательные услуги по программам профессиональной подготовки по таким профессиям, как:
- резчик по дереву и бересте,
- обувщик по ремонту обуви,
- маляр строительный,
- облицовщик-плиточник,
абзац шестнадцатый утратил силу,
См. текст абзаца шестнадцатого раздела 1
- овощевод,
- швея.
2) инвалиды, имеющие среднее общее образование (11 классов), - образовательные услуги по программам профессионального образования по следующим профессиям:
- портной,
- мастер отделочных строительных работ,
- мастер по обработке цифровой информации,
- социальный работник.
Кроме этого, инвалиды могут получить образовательные услуги по программам профессиональной подготовки по профессии водитель автомобиля категории "В".
Ежегодно образовательные услуги в Училище получают в среднем более 160 человек.
Вместе с тем, в современных изменяющихся социально-экономических условиях Иркутской области возникает объективная необходимость:
- расширения перечня востребованных профессий, по которым инвалиды могут в дальнейшем трудоустроиться,
- увеличения количества инвалидов, которым могут быть предоставлены образовательные услуги,
- организации взаимодействия Училища с потенциальными работодателями инвалидов, окончивших обучения,
- совершенствования условий по социальному обслуживанию и социальной интеграции инвалидов, как во время образовательного процесса в Училище, так и после окончания Училища.
абзацы тридцать первый - тридцать девятый утратили силу.
См. текст абзаца тридцать первого - тридцать девятого раздела 1
Ведомственная целевая программа разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р;
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Абзац сорок пятый утратил силу с 1 января 2015 г.;
См. текст абзаца сорок пятого раздела 1
- "Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Законом Иркутской области от от# 31 декабря 2010 года N 143-ОЗ;
Законом Иркутской области от 1 декабря 2014 года N 144-ОЗ "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области".
В настоящее время сложилась ситуация, при которой единственным гарантом качества профессионального образования инвалидов является государство.
Разработанная ведомственная целевая программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности качественного профессионального образования инвалидов, в максимальной степени соответствующего требованиям социально-экономического развития Иркутской области.
Раздел 2. Цель и задачи ведомственной целевой программы,
срок реализации ведомственной целевой программы
Цель ведомственной целевой программы - обеспечение условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования инвалидами в Иркутской области.
Срок реализации ведомственной целевой программы - с 2014 по 2018 годы.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 октября 2014 г. N 173-МПР в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 3. Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы,
оценка рисков реализации ведомственной целевой программы
Целевые показатели, направленные на достижение цели ведомственной целевой программы:
1. Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образовательные услуги;
2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных различными формами занятости после окончания обучения, от общего количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образование в текущем году;
3. Доля программ профессионального образования (подготовки), разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем, по которым проводится обучение;
4. Количество современных профориентационных программ и методик по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы:
- количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, ежегодно получивших образовательные услуги, к 2018 году составит 159 человек, что необходимо в связи с увеличением показателей инвалидизации в Иркутской области.
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных различными формами занятости после окончания обучения, от общего количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образование в текущем году, позволит обеспечить после окончания обучения практическое освоение полученных профессиональных навыков инвалидами, к 2018 году составит 81,3%;
увеличение доли программ профессионального образования (подготовки), разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем, по которым проводится обучение, будет способствовать более эффективной профессиональной адаптации инвалидов и закреплению на рабочих местах, к 2018 году составит 100%;
увеличение количества современных профориентационных программ и методик, используемых в социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья, обеспечит условия для успешной адаптации и интеграции инвалидов к современных социальным условиям здоровья к 2018 году составит 5 ед.
Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками.
Внешние риски:
изменение федерального законодательства;
конфликт интересов уровней профессионального образования (снижение контингента обучающихся, которые могут по состоянию здоровья получить по программам среднего профессионального образования);
нежелание работодателей принимать на работу инвалидов, обеспечивать производственную практику обучающимся инвалидам, создавать специально оборудованные рабочие места.
Внутренние риски:
недостаточный уровень квалификации педагогических работников Училища;
слабая материально-техническая база Училища.
Для минимизации влияния указанных факторов планируется проведение семинаров, курсов повышения квалификации, очных и дистанционных консультаций.
Планируемые целевые показатели ведомственной целевой программы, позволяющие оценивать результаты и ход ее реализации по годам, приведены в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 февраля 2015 г. N 8-МПР в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации
Ведомственная целевая программа реализуется как комплекс организационных, методических, прикладных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия ведомственной целевой программы разработаны на основе анализа деятельности системы профессионального образования инвалидов в Иркутской области, проведенного министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Основное внимание при разработке ведомственной целевой программы уделено минимизации финансовых затрат на достижение социального и экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.
Ведомственной целевой программой предусмотрен в 2014 - 2018 годах комплекс мероприятий, направленный на:
1. Реализацию программ подготовки квалифицированных рабочих (служащих), программ подготовки специалистов среднего звена, программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, дополнительных профессиональных программ.
2. Проведение проектно-изыскательских работ, разработка и утверждение проектно-сметной документации для проведения капитального и текущего ремонта Училища.
3. Проведение капитального и текущего ремонта Училища.
4. Укрепление материально-технической базы Училища.
5. Выплату единовременного денежного пособия выпускникам организации - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
6. Выплату пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей обучающимся в организации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
7. Выплату обучающимся в организации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа компенсации по бесплатному проезду на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год к месту жительства и обратно, к месту учебы.
8. Выплату государственной стипендии обучающимся инвалидам, в том числе государственной социальной стипендии обучающимся в организации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
9. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Перечень программных мероприятий включает направления деятельности, представленные в приложении 2 к настоящей ведомственной целевой программе.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 февраля 2015 г. N 8-МПР в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего приказа
Раздел 5. Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы
Эффективность реализации ведомственной целевой программы оценивается проведением годового мониторинга решения поставленных задач по измеряемым количественным индикаторам:
1. Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образовательные услуги, чел.:
, где:
- количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образовательные услуги в отчетном году;
= суммарное количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образовательные услуги в течение отчетного года;
Абзац шестой утратил силу.
См. текст абзаца шестого раздела 5
2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных различными формами занятости после окончания обучения, от общего количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образование в текущем году, %:
где:
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных различными формами занятости после окончания обучения, от общего количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образование в текущем году;
- количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных различными формами занятости после окончания обучения, получивших образование за период отчетного года;
- количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных различными формами занятости после окончания обучения, получивших образование за период предыдущего отчетному году год.
3. Доля программ профессионального образования (подготовки), разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем, по которым проводится обучение, %:
где:
- доля программ профессионального образования (подготовки), разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем, по которым проводится обучение;
- количество программ профессионального образования (подготовки), разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем, по которым проводится обучение в отчетном году;
- количество программ профессионального образования (подготовки), разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем, по которым проводится обучение в предшествующем отчетному году год.
Количество современных профориентационных программ и методик по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья, ед.:
, где:
- количество современных профориентационных программ и методик по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья;
= суммарное количество современных профориентационных программ и методик по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья, разработанных в течение отчетного года;
Абзац двадцать первый утратил силу.
См. текст абзаца двадцать первого раздела 5
Эффективность ведомственной целевой программы оценивается на основе соотношения фактических и плановых значений индикаторов и затрат на реализацию ведомственной целевой программы в целом.
где:
- интегральный показатель эффективности, %;
- общее количество программных мероприятий;
- фактическое значение целевого индикатора n-го программного мероприятия;
- исходное значение целевого индикатора n-го программного мероприятия;
- плановое значение целевого индикатора n-го программного мероприятия;
- фактическая сумма финансирования n-го программного мероприятия, тыс. руб.;
- плановая сумма финансирования n-го программного мероприятия, тыс. руб.
Интегральный показатель эффективности () характеризует успешность реализации всех программных мероприятий министерством образования Иркутской области с учетом финансирования.
При значениях R:
85-100% - ведомственная целевая программа эффективна;
75-85% - умеренная эффективность ведомственной целевой программы;
Менее 75% - низкая эффективность ведомственной целевой программы;
По результатам оценки эффективности может быть обоснована необходимость корректировки перечня мероприятий ведомственной целевой программы, состава и количественных изменений целевых индикаторов и показателей результативности, объемов финансирования ведомственной целевой программы на очередной и последующий годы реализации.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 октября 2014 г. N 173-МПР в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Планируемые финансовые ресурсы на реализацию ведомственной целевой программы необходимы для обеспечения условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования инвалидами в Иркутской области.
Объем финансирования мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета Иркутской области в 2014 - 2018 годах составляет 401 871,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 77112,8 тыс. руб.;
2015 год - 76582,7 тыс. руб.;
2016 год - 82725,2 тыс. руб.;
2017 год - 82725,2 тыс. руб.;
2018 год - 82725,2 тыс. руб.
В ходе реализации ведомственной целевой программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета на текущий финансовый год.
Направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы приведены в приложении 3 к настоящей ведомственной целевой программе.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 октября 2014 г. N 173-МПР в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 7. Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы
Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей ведомственной целевой программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Контроль хода реализации ведомственной целевой программы осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области в установленном порядке.
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:
- осуществляет управление ведомственной целевой программой и проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- доводит до сведения всех заинтересованных лиц информацию о реализации мероприятий ведомственной целевой программы посредством размещения на сайте Правительства Иркутской области;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей ведомственной целевой программы.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 февраля 2015 г. N 8-МПР в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 16 января 2015 г.
Приложение 1
к Ведомственной целевой программе Иркутской области
"Предоставление профессионального образования инвалидам"
на 2014 - 2018 годы
Планируемые целевые показатели
ведомственной целевой программы Иркутской области
24 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 февраля 2015 г. N 8-МПР в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 16 января 2015 г.
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Предоставление профессионального
образования инвалидам" на 2014 - 2018 годы
Система мероприятий ведомственной целевой программы Иркутской области
24 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 февраля 2015 г. N 8-МПР в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Предоставление профессионального
образования инвалидам" на 2014 - 2018 годы
Направления и объемы
финансирования ведомственной целевой программы Иркутской области
24 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23 октября 2013 г. N 217-МПР "Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области "Предоставление профессионального образования инвалидам" на 2014 - 2020 годы"
Текст приказа опубликован в газете "Областная" от 6 декабря 2013 г. N 137(1158)
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 ноября 2018 г. N 53-399/18-мпр настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26 ноября 2018 г. N 53-416/18-мпр
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 15 октября 2018 г. N 53-264/18-мпр
Изменения вступают в силу с 15 октября 2018 г.
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26 июля 2018 г. N 53-215/18-мпр
Изменения вступают в силу с 26 июля 2018 г.
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 декабря 2017 г. N 53-165/17-мпр
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2017 г.
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 8 ноября 2017 г. N 53-147/17-мпр
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2017 г.
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21 сентября 2017 г. N 53-123/17-мпр
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 4 августа 2017 г. N 53-99/17-мпр
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 7 июня 2017 г. N 53-73/17-мпр
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 3 марта 2017 г. N 32-мпр
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21 ноября 2016 г. N 181-мпр
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 7 октября 2016 г. N 160-мпр
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17 июня 2016 г. N 95-МПР
Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 27 мая 2016 г. N 71-МПР
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 марта 2016 г. N 43-МПР
Изменения вступают через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 165-МПР
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 9 декабря 2015 г. N 172-МПР
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 19 октября 2015 г. N 148-МПР
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26 мая 2015 г. N 69-МПР
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 6 февраля 2015 г. N 8-МПР
Действие положений абзаца второго подпункта 1, абзаца третьего подпункта 4, абзацев второго - девятого подпункта 5 пункта 1 названного приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 16 января 2015 г.
Действие положений абзацев третьего - седьмого подпункта 1, абзацев пятого, шестого подпункта 2, абзацев десятого, одиннадцатого подпункта 5, подпункта 6 пункта 1 названного приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Действие положений подпункта 3, абзаца второго подпункта 4 пункта 1 названного приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего приказа
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 октября 2014 г. N 173-МПР
Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11 марта 2014 г. N 43-МПР
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа