Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Постановление администрации Тамбовской области
от 20 июня 2013 г. N 642
"Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"
25 октября 2013 г., 30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 17 февраля, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта, 13 мая, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 13 июня, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 22 мая, 29 июня, 7 сентября, 16 октября, 12, 27 декабря 2018 г., 14, 25 июня, 15 августа, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 3 марта, 17 июля, 4 декабря 2020 г.
В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:
Пункт 1 изменен с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"; согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Пункт 3 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 ноября 2017 г. N 1170
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е. Астафьеву.
Первый зам. главы администрации области |
А.А. Сазонов |
Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Государственная программа
Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Госпрограмма)
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 20 июня 2013 г. N 642)
25 октября 2013 г., 30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 17 февраля, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта, 13 мая, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 13 июня, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 22 мая, 29 июня, 7 сентября, 16 октября, 12, 27 декабря 2018 г., 14, 25 июня, 15 августа, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 3 марта, 17 июля, 4 декабря 2020 г.
Паспорт изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Паспорт Госпрограммы
Ответственный исполнитель Госпрограммы |
Управление культуры и архивного дела области |
Соисполнитель Госпрограммы |
Управление строительства и инвестиций области; управление по физической культуре и спорту области; управление по государственной охране объектов культурного наследия области; комитет по управлению имуществом области; управление градостроительства и архитектуры области |
Подпрограммы Госпрограммы |
"Наследие" (приложение N 5); "Искусство" (приложение N 6); "Развитие туризма" (приложение N 7); "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" (приложение N 8) |
Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты) |
Федеральный (региональный) проект "Культурная среда"; федеральный (региональный) проект "Творческие люди"; федеральный (региональный) проект "Цифровая культура" |
Цель Госпрограммы |
Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Тамбовской области, а также развитие туризма для приобщения граждан к региональному культурному и природному наследию |
Задачи Госпрограммы |
Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Тамбовской области; обеспечение условий доступности к лучшим образцам культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения области; повышение качества и доступности услуг в сфере туризма; создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма Тамбовской области |
Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы, их значения на последний год реализации |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года (2024 год - 145,0%); доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения (2024 год - 40,0%); прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом (2024 год - 37%); прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году (2024 год - 11%); повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (2024 год - 95%); уровень удовлетворенности населения качеством предоставления туристских услуг (2024 год - 90%); отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области (2024 год - 100%); количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства (2018 год - 100 человек); увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры по отношению к 2012 году (2024 год - 40%); прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2012 году (2024 год - 134,0%); количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (2024 год - 17 ед.); количество организаций культуры, получивших современное оборудование (2024 год - 54 ед.); количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (2024 год - 1429 чел.); количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (2024 год - 30 ед.); количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (2024 год - 695 чел.); количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел (2024 год - 6 ед.); количество созданных виртуальных концертных залов в Тамбовской области (2024 год - 2 ед.); количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности (2024 год - 6 ед.); количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" (2024 год - 60 ед.) |
Сроки и этапы реализации Госпрограммы |
Госпрограмма реализуется в три этапа: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования Госпрограммы |
Общие затраты на реализацию Госпрограммы в 2014 - 2024 годах за счет всех источников финансирования - 15932351,8 тыс. руб.: 2014 год - 1120938,9 тыс. руб.; 2015 год - 925048,6 тыс. руб.; 2016 год - 1206943,1 тыс. руб.; 2017 год - 1605522,2 тыс. руб.; 2018 год - 1559942,1 тыс. руб.; 2019 год - 1706375,6 тыс. руб.; 2020 год - 1556695,5 тыс. руб.; 2021 год - 2069474,4 тыс. руб.; 2022 год - 1561015,0 тыс. руб.; 2023 год - 1310198,2 тыс. руб.; 2024 год - 1310198,2 тыс. руб.; в том числе: федеральный бюджет - 1114945,8 тыс. руб.: 2014 год - 173396,4 тыс. руб.; 2015 год - 61061,4 тыс. руб.; 2016 год - 148642,5 тыс. руб.; 2017 год - 107084,7 тыс. руб.; 2018 год - 80049,0 тыс. руб.; 2019 год - 148063,2 тыс. руб.; 2020 год - 111989,0 тыс. руб.; 2021 год - 140382,2 тыс. руб.; 2022 год - 144277,4 тыс. руб.; в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" 67726,1 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 32726,1 тыс. руб.; 2019 год - 35000,0 тыс. руб.; бюджет Тамбовской области - 8757330,2 тыс. руб., в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 1549652,2 тыс. руб.; 2014 год - 760366,6 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 115288,7 тыс. руб.; 2015 год - 673631,9 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 132917,3 тыс. руб.; 2016 год - 834459,3 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 70920,7 тыс. руб.; 2017 год - 1124475,9 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 270703,2 тыс. руб.; 2018 год - 853066,9 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 32206,5 тыс. руб.; 2019 год - 836602,0 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 56112,0 тыс. руб.; 2020 год - 712379,8 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 128132,9 тыс. руб.; 2021 год - 1173351,2 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 637160,0 тыс. руб.; 2022 год - 660990,8 тыс. руб.; в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 106210,9 тыс. руб.; 2023 год - 564002,9 тыс. руб.; 2024 год - 564002,9 тыс. руб.; местный бюджет - 10691,3 тыс. руб.: 2014 год - 2464,1 тыс. руб.; 2015 год - 53,0 тыс. руб.; 2016 год - 1511,3 тыс. руб.; 2017 год - 2245,6 тыс. руб.; 2018 год - 1419,2 тыс. руб.; 2019 год - 2655,1 тыс. руб.; 2020 год - 93,8 тыс. руб.; 2021 год - 108,7 тыс. руб.; 2022 год - 114,5 тыс. руб.; 2023 год - 13,0 тыс. руб.; 2024 год - 13,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 6049384,5 тыс. руб.: 2014 год - 184711,8 тыс. руб. 2015 год - 190302,3 тыс. руб. 2016 год - 222330,0 тыс. руб. 2017 год - 371716,0 тыс. руб. 2018 год - 625407,0 тыс. руб. 2019 год - 719055,3 тыс. руб. 2020 год - 732232,9 тыс. руб. 2021 год - 755632,3 тыс. руб. 2022 год - 755632,3 тыс. руб. 2023 год - 746182,3 тыс. руб. 2024 год - 746182,3 тыс. руб. |
1. Общая характеристика сферы реализации Госпрограммы
В условиях новой общественной системы кардинально изменилось отношение к культуре, получившей признание в качестве одного из важнейших факторов социально-экономического становления и гуманизации общества, творческой самореализации личности, организации духовной жизни народа. Осознана роль культуры в формировании образа жизни и определении качества жизни.
Ключевым понятием современного общества стала культурная среда, представляющая собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Тамбовская область обладает развитой культурной средой, значительным культурным потенциалом, который вместе с тем до сих пор используется не в полной мере. Следует отметить, что в последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Однако реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 1990 годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, угрозами национальной безопасности в области культуры являются размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального народа Российской Федерации путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры), пропаганды вседозволенности и насилия, расовой, национальной и религиозной нетерпимости, а также снижение роли русского языка в мире, качества его преподавания в России и за рубежом, попытки фальсификации российской и мировой истории, противоправные посягательства на объекты культуры.
На фоне неизбежных противоречий общественной жизни в период ее трансформации необходимо укреплять сеть существующих учреждений культуры и художественного образования региона, поскольку именно они обеспечивают историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие региональной культуры и духовно-нравственных ценностей, в конечном счете определяя лицо того общества, в котором предстоит жить человечеству.
Тамбовская область - одна из наиболее развитых и интересных в культурном отношении областей России. Об этом свидетельствуют как количественные, так и качественные показатели культурной жизни региона, обладающего бесспорными достижениями в различных областях профессионального и самодеятельного творчества, признанными и на Тамбовщине, и за ее пределами.
Отрасль культуры Тамбовщины включает в себя сферы библиотечного, музейного, архивного и клубного дела, театральную и музыкальную, современное изобразительное искусство, кино, творческие союзы, памятники истории и культуры. Реализацию конституционного права жителей области "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивает развитая сеть общедоступных учреждений культуры, искусства и архивов области.
В настоящее время инфраструктуру сферы культуры Тамбовского региона составляет 1191 организация различной подчиненности, включая юридические лица и филиалы, из них: 547 библиотек, 32 музея, 32 архива, 516 учреждений культурно-досугового типа, 7 театрально-концертных, 52 образовательных (в т.ч. 16 филиалов), 2 парка культуры и отдыха, 3 центра. В культурно-досуговых учреждениях функционируют 42 киновидеоустановки.
Общая численность работающих в отрасли, включая архивы, составляет более 7,2 тыс. чел., из которых около 1,7 тыс. трудятся в областных учреждениях.
Тамбовская область обладает богатейшим историко-культурным наследием. В регионе представлены практически все пласты культурного наследия, характерные для центрального региона России. Археологические памятники: от мезолита до позднего средневековья, памятники военно-оборонительного характера XVII в., деревянное зодчество, усадебные ансамбли XVIII - начала XX в.в., памятники истории, связанные с именами видных деятелей Российского государства, науки и культуры.
Вместе с тем, многие проблемы сферы культуры Тамбовской области пока остаются нерешенными.
Несовершенна инфраструктура отрасли культуры. В 50% муниципальных образований области отсутствуют краеведческие музеи. Отсутствуют музеи-заповедники, государственные и муниципальные кинотеатры.
Наблюдается значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений, вследствие чего доступность культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений значительно снизилась. За последние четыре года число библиотек сократилось с 569 до 544, культурно-досуговых учреждений с 560 до 516.
В среднем по области уровень фактической обеспеченности культурно-досуговыми учреждениями составляет 89,9%, муниципальными библиотеками - 97%.
Демографическая ситуация в регионе обусловила ежегодное снижение количества пользователей библиотек в среднем по области на 4,1 % или около 24 тыс. чел. Отрицательно сказывается на библиотечном обслуживании отдаленных населенных пунктов и отсутствие библиобусов. Процент охвата населения области библиотечным обслуживанием понижается и в 2012 году составил 48,8%.
Сокращение численности населения отразилось и на показателях работы культурно-досуговых учреждений. В течение 2008 - 2012 годов ежегодно число клубных формирований в среднем уменьшалось на 100, а число участников в них - на 1000 человек.
На 01.01.2013 доля объектов культурного наследия Тамбовской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, составляет всего 31% от общего числа памятников федерального и регионального значения, расположенных на территории региона.
Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры, находящихся в ведении муниципальных образований области.
16,2% учреждений испытывают потребность в капитальном ремонте. Здания 5 клубных учреждений находятся в аварийном состоянии.
9,4% учреждений испытывают потребность в приобретении транспортных средств (в т.ч. 23 библиобуса и 37 автоклубов).
Для построения новых экспозиций не хватает музейного оборудования в государственных и муниципальных музеях.
Не в полном объеме обеспечивается финансирование реставрационных работ музейных предметов. В 2009 году реставрация музейных предметов была выполнена на 0,6% от необходимой потребности, в 2010 году - на 0,6%, в 2011 году - на 1,3%, в 2012 году - на 0,9%. Совсем не коснулась реставрация музейных предметов в муниципальных музеях. Поэтому серьезной проблемой является отсутствие в Тамбовской области собственной базы по реставрации музейных предметов.
Наболевшей проблемой является высокая степень износа (в среднем по области 83,4%) парков музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, кино-, видео- и аудиооборудования, транспорта. Средств на их обновление недостаточно.
Оснащенность культурно-досуговых учреждений музыкальными инструментами недостаточна - в среднем на 1 клуб приходится 1,9 инструмента. Более 2 тыс. музыкальных инструментов (или 63% от общего их числа), которыми оснащены клубные и образовательные учреждения культуры и искусства, находятся в эксплуатации по истечении срока полезного использования.
Острая нехватка сценических площадок, находящихся в муниципальной собственности и имеющих все необходимые условия для показа спектаклей, а также недостаточное финансирование гастрольной деятельности, не позволяет областным театрам эффективно доносить театральное искусство до самых далеких уголков Тамбовской области.
Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров - недофинансирование отрасли. Крайне низкое финансирование муниципальных библиотек сказывается на отсутствии современного компьютерного оборудования и качественного комплектования, растет изношенность основных книжных фондов. Число библиотек, имеющих компьютеры, в 2009 году составляло 128, в 2010 году - 133, в 2011 году - 139, в 2012 году - 154.
Уровень оплаты труда работников культуры остается недостаточным. Особенно острая ситуация наблюдается в учреждениях, расположенных в сельской местности. Средняя зарплата в учреждениях культуры составляет 10,0 тыс. рублей или 59,5% от средней зарплаты по экономике региона.
На сегодняшний день большинство муниципальных учреждений культуры региона испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный низким общественным престижем профессий клубного, библиотечного и музейного работников, низким уровнем оплаты труда. Уход специалистов из сферы культуры и слабый приток молодежи снижают эффективность работы. В большинстве учреждений культуры наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров, низкий процент работников с высшим образованием.
Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.
Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры Тамбовской области на внутреннем и внешних рынках является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества во многом зависит от обеспеченности организаций культуры современным оборудованием и развития информационных технологий в сфере культуры.
Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.
Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное, архивное дело, концертную и театральную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а также значительному укреплению потенциала Тамбовщины в сфере культуры, в т.ч. для формирования положительного образа Тамбовщины, как в ее границах, так и за рубежом.
Наряду со сферой культуры еще одной из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленной на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения, является туризм.
Сфера туризма охватывает въездной и внутренний туризм и опирается на существующие и развивающиеся туристские возможности региона, являющиеся потенциалом для обеспечения качественного и разнопланового отдыха, пропаганды здорового образа жизни.
Тамбовская область в настоящее время не входит в число регионов с традиционно развитым туристским сектором, не сформирован положительный имидж области как туристического региона. Вместе с тем она обладает многими перспективными возможностями развития различных видов туризма.
Туризм представляет собой отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование и валоризацию ресурсов историко-культурного и природного наследия, традиций.
В рамках развития туристской индустрии области могут создаваться самые разнообразные продукты, базирующиеся на различных особенностях территорий, где они реализуются, на различных сочетаниях товаров и услуг, представляемых клиентам. Поэтому в пределах региона можно создать весьма широкий ассортимент туристских продуктов, каждый из которых будет ориентирован на свою целевую аудиторию потребителей.
В настоящее время инфраструктура туризма региона находится в стадии развития.
Одни виды туризма требуют дорогостоящей и высокоорганизованной туристской инфраструктуры, высокого качества услуг, другие могут развиваться в условиях практически полного их отсутствия. Но и в одном и в другом случаях туризм рассматривается как сфера экономической деятельности, способная дать стимул в развитии экономики области и создать условия для ее роста.
На туристском рынке региона туроператорскую и турагентскую деятельность осуществляют 55 компаний, включая 2 туроператора и 53 туристические агентства.
На территории области работают 67 коллективных средств размещения с количеством койко-мест 9803 единицы. Открыты 15 крупных торгово-развлекательных и досуговых комплексов, широко развита структура пунктов общественного питания.
Санаторно-оздоровительный комплекс Тамбовской области представлен 19 предприятиями, из них: базы отдыха - 11 единиц, санатории - 8 единиц.
Выбор туризма, как одного из видов отраслевой специализации экономики региона, определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и условиями наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала территории при сохранении экологического и культурного наследия и равновесия.
Включение области в региональный, федеральный и международный туристские рынки требует не только материальных, трудовых и финансовых ресурсов, но и четкого представления о принципах деловой стратегии, характере и особенностях формирования сети туристских объектов. Необходима разработка моделей наиболее перспективных предприятий турбизнеса с представлением их экономических характеристик, определение туризма как фактора сохранения и возрождения уникальных исторических и природных территорий, активизация экономики области.
Популяризация экскурсионных туров по культурно-познавательным маршрутам будет способствовать повышению образовательного и культурного уровня населения России, уважения к своей национальной культуре и традициям, развитию патриотического и интернационального воспитания молодого поколения страны, пробуждению у людей чувства национального самосознания.
В современной экономике развитие туризма во многом зависит от создания и развития наиболее конкурентоспособных туристско-рекреационных кластеров, использующих не только природные и культурно-исторические ресурсы, но и специализированную инфраструктуру, профессиональные кадры, образовательные и научно-производственные центры, сферу развлечений и анимации и др.
Кластерная система способствует увеличению туристического потока и туристской привлекательности муниципальных образований области, развитию туристской инфраструктуры, образованию новых рабочих мест.
В целях увеличения информационного обеспечения и создания комфортной информационной среды в сфере туризма и туристкой деятельности на территории области должна быть создана сеть туристско-информационных центров, как инструмента взаимодействия всех участников туристского рынка, способствующего развитию туристского потенциала региона.
Реализация Госпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат на региональном и местном уровнях.
Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Госпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Госпрограммы
Раздел 2.1 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
2.1. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Госпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере культуры и туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ;
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203);
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683);
национальным проектом "Культура";
государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);
Государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры" (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317);
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р);
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Концепцией развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р);
Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р);
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р);
Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р);
Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267);
указами и поручениями Президента Российской Федерации по вопросам культуры;
Тамбовской области:
Законом области от 21.06.1996 N 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
Законом области от 25.04.2003 N 119-З "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области";
Законом области от 23.06.2006 N 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
Законом области от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законом области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
Законом области от 01.07.2011 N 31-З "О туризме в Тамбовской области";
Законом области от 04.07.2016 N 689-З "О туристской деятельности в Тамбовской области";
Законом области от 04.12.2013 N 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";
Законом области от 04.06.2018 N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";
постановлением администрации области от 06.07.2010 N 794 "Об обязательном экземпляре Тамбовской области";
постановлением администрации области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
Стратегией действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утвержденной постановлением администрации области от 27.11.2012 N 1471);
постановлением администрации области от 16.10.2014 N 1247 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области".
Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы культуры и туризма и решить некоторые из них.
Реализация Госпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
укрепление единого культурного пространства Тамбовской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;
укрепление позиций государства в сфере культуры;
совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;
повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма;
предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
укрепление имиджа региона с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);
развитие системы подготовки кадров;
создание самобытных туристических кластеров и брендов;
создание на территории области конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, расширение видов и повышение качества туристских услуг, повышение информированности граждан о возможностях и преимуществах регионального туристского продукта.
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры и туризма описаны в соответствующих подпрограммах Госпрограммы.
Цели и задачи Госпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ Тамбовской области, перечень которых утвержден распоряжением администрации области от 15.08.2017 N 414-р, в первую очередь:
государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" - в части реализации комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, лиц с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия и услугам учреждений культуры;
государственной программы Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" - в части создания механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи региона и укрепления гражданского единства и этнокультурного развития народов, населяющих Тамбовскую область;
государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" - в части развития учреждений образования в области культуры, а также областных государственных организаций общего и дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного туризма.
Раздел 2.2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
2.2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Госпрограммы
Главной целью Госпрограммы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Тамбовской области, а также развитие туризма для приобщения граждан к региональному культурному и природному наследию.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.
Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры.
Задача 1. Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Тамбовской области
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Наследие", "Искусство", включающих:
оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками, музеями, архивами, театрами, концертными организациями и самостоятельными коллективами, учреждениями культурно-досугового типа, парками культуры и отдыха и др.;
создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;
проведение крупномасштабных мероприятий международного, межрегионального и регионального значения, посвященных значимым событиям региональной, отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;
реставрацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и сохранение исторического облика малых городов, входящих в состав региона.
Задача 2. Обеспечение условий доступности к лучшим образцам культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения области
Данная задача ориентирована на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.
Решение задачи будет обеспечено посредством осуществления мероприятий региональной составляющей национального проекта "Культура", направленных на:
обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры;
создание условий для реализации творческого потенциала нации; цифровизацию услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры.
Задача 3. Повышение качества и доступности услуг в сфере туризма Решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограммы "Развитие туризма".
Для решения задачи планируется:
осуществление инвестиций в строительство объектов туристической инфраструктуры;
осуществление мер по встраиванию объектов культуры в систему туристской деятельности;
проведение комплекса мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса в регионе;
развитие механизмов социального туризма как государственной и корпоративной поддержки туристских поездок к объектам культурного, исторического и природного наследия граждан с ограниченными возможностями, малоимущих и других социально слабозащищенных категорий граждан;
реализация мер по продвижению туристского продукта региона на внутреннем и зарубежном туристских рынках, в том числе развитие и продвижение культурно-образовательного туризма как основы для роста просвещенности, повышения культурного и образовательного уровня населения области (в первую очередь учащейся молодежи);
обеспечение участия Тамбовской области в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма.
Задача 4. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма Тамбовской области
Данная задача выполняется в рамках подпрограмм "Развитие туризма", "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" и включает формирование нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туризма на период до 2024 года.
Для решения задачи планируется:
выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной региональной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры и туризма;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
создание условий для закрепления кадров в отрасли.
Реализация Госпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2024 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Госпрограммы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры и туризма, организация и проведение исследований и разработок в части развития сферы культуры и туризма, осуществление подготовки и переподготовки персонала, внедрение проектного управления, информационная поддержка Госпрограммы и др.
Второй этап (2016 - 2018 годы) Госпрограммы ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сфере культуры и туризма региона.
На данном этапе планируется внедрение инноваций в сферу культуры и туризма, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации Госпрограммы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
На третьем этапе (2019 - 2024 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры и туризма, мониторинг, контроль и оценка ее эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры и туризма.
Раздел 3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Госпрограммы
Система показателей (индикаторов) Госпрограммы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Госпрограмму подпрограмм и приведена в приложении N 1.
Данная система сформирована с учетом требований постановления администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).
Показатели (индикаторы) Госпрограммы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2024 года.
С учетом специфики сфер культуры достижение цели Госпрограммы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):
Индикатор 1. "Прирост количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года" (в процентах).
Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, парков и др.) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данный индикатор отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей;
Индикатор 2. "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения" (в процентах).
Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта;
Индикатор 3. "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом" (в процентах).
Показатель (индикатор) демонстрирует успешность создания условий для вовлечения учащихся (воспитанников) образовательных учреждений в культурную деятельность.
При расчете значений рассматриваемого показателя (индикатора) учитываются:
общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
учреждения среднего профессионального образования;
специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
образовательные учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
Индикатор 4. "Прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году" (в процентах).
Индикатор позволяет определить динамику числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году. Положительная динамика значений индикатора будет свидетельствовать о повышении уровня профессионального мастерства участников конкурсов и фестивалей, укреплении престижа отечественной школы в сфере культуры, расширении пространства профессионального художественного творчества, развитии потенциала искусства региона;
Индикатор 5. "Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры" (процентов).
Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение качества предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг;
Индикатор 6. "Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления туристских услуг" (процентов).
Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных задач, направленных на улучшение качества предоставляемых туристских услуг;
Индикатор 7. "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области" (в процентах).
Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение материального положения работников учреждений, увеличение количества и повышение качества предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг;
Индикатор 8. "Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства" (человек).
Данный индикатор отражает достижение целей по поддержке творческих проектов в сфере культуры, созданию равных конкурентных возможностей для реализации творческого потенциала, сохранения и развития кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, повышения материальной заинтересованности выдающихся деятелей в области культуры и искусства.
Индикатор 9. "Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры" (в процентах).
Данный индикатор характеризует уровень развития учреждений культуры области, их способность отвечать современным требованиям к оказываемым услугам, возможность удовлетворения всесторонних потребностей населения региона.
Индикатор 10. "Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2012 году" (в процентах).
Данный индикатор характеризует уровень развития туристской инфраструктуры области.
Индикатор 11. Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (в единицах).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Культурная среда" и отражает цель по повышению доступности для жителей сельских населенных пунктов к качественным услугам культуры за счет создания (реконструкции) и капитального ремонта сельских культурно - досуговых объектов, модернизации пространства и оснащения культурно-досуговых учреждений мультимедийным оборудованием.
Индикатор 12. Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (в единицах).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Культурная среда" и отражает цель по повышению доступности для жителей области качественных услуг культуры за счет укрепления материально-технической базы организаций культуры.
Индикатор 13. Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (человек).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Творческие люди" и характеризуется реализацией инновационных программ дополнительного профессионального образования по всем специальностям и направлениям подготовки в области искусств и культуры, в том числе в области современного менеджмента с использованием дистанционных технологий, стажировочных площадок с приглашением деятелей культуры, ведущих специалистов отрасли.
Индикатор 14. Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (в единицах).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Творческие люди" и отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на поддержку творческих коллективов области.
Индикатор 15. Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (человек).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Творческие люди" и отражает поддержку добровольческого движения, в том числе волонтерских проектов с целью формирования социального института добровольчества в сфере сохранения культурного наследия в масштабах Тамбовской области, вовлечения его в культурный и хозяйственный оборот объектов культурного наследия.
Индикатор 16. Количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел (в единицах).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Творческие люди" и характеризует участие некоммерческих организаций в реализации творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел, поддержку изобразительного искусства.
Индикатор 17. Количество созданных виртуальных концертных залов в Тамбовской области (в единицах).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Цифровая культура" и характеризуется возможностью обеспечения для жителей области участия в знаковых федеральных и региональных культурных мероприятиях в онлайн режиме.
Индикатор 18. Количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности (единиц).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Цифровая культура" и характеризуется возможностью взаимодействия с музейными предметами в современном формате, способствующем росту популярности музеев.
Индикатор 19. Количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" (единиц).
Данный индикатор является показателем реализации регионального проекта "Цифровая культура". Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных задач, направленных на улучшение качества предоставляемых услуг, с учетом их востребованности и популярности.
В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Госпрограммы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.
Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах Госпрограммы.
Показатели (индикаторы) Госпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения.
При определении плановых значений показателей (индикаторов) Госпрограммы использовались:
данные государственной статистики;
данные Управления Федерального казначейства по Тамбовской области о бюджетном финансировании сферы культуры;
данные муниципальных образований области о фактических и планируемых результатах деятельности в сфере культуры и туризма на период до 2020 года;
прогнозы и рекомендуемые нормативы международных организаций.
Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Госпрограммы предполагается за счет:
повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений культуры;
роста качества и эффективности государственного и муниципального управления в сфере культуры;
повышения мотивации работников культуры;
внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры и туризма;
увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования в сфере культуры и туризма.
Важнейшими условиями успешной реализации Госпрограммы являются:
признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной и межнациональной стабильности Тамбовской области;
необходимое законодательное обеспечение отрасли культуры, нормативно-правовое обоснование государственно-частного партнерства;
повышение заработной платы работников учреждений культуры;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов;
реализация комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры, развитие государственно-частного партнерства;
создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;
создание условий для развития многофункциональных центров развития культуры, придание нового современного облика учреждениям культуры;
оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля;
повышение качества финансового управления в сфере культуры, в т.ч. путем совершенствования системы государственных закупок;
содействие развитию механизмов поддержки негосударственных организаций малого и среднего бизнеса в сфере культуры;
реализация комплекса мер по развитию туристской привлекательности региона.
Решение задач и достижение главной цели Госпрограммы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:
укрепление единого культурного пространства Тамбовской области как исторического региона, а также духовного единства и социальной стабильности Тамбовской области;
утверждение приоритетной роли государственной культурной политики для формирования мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм, скрепляющих нацию и единство исторического процесса на основе широкого использования таких инструментов как кино, "Интернет", литература;
укрепление межнационального согласия на основе единых культурных ценностей;
перевод отраслей культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение их в наиболее современные и привлекательные сферы общественной деятельности;
широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;
повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств;
достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования отраслей;
принятие законов, обеспечивающих деятельность отраслей;
выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;
преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры и туризма в городах и сельской местности;
формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
создание доступных условий для участия всего населения в культурной жизни, а также привлечения детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;
обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к региональным, национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов;
значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
оптимизация и модернизация сети государственных и муниципальных учреждений культуры в регионе, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;
преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев, библиотек и архивов;
увеличение объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферы культуры и туризма;
повышение эффективности управления отраслями культуры и туризма на всех уровнях;
осуществление комплексного решения задач реализации государственной политики в областях культуры и туризма в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса, включая общественные и иные негосударственные организации;
обеспечение поддержки инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры и туризма;
развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области культуры;
увеличение числа вновь созданных предприятий сферы туризма различной направленности;
увеличение объема туристского потока;
укрепление имиджа Тамбовской области как региона с высоким уровнем культуры, благоприятным для туризма.
Решению проблем в сфере музейного дела будет способствовать проведение ежегодного областного конкурса "Тамбовские музеи в современной образовательной и культурной жизни региона".
Архивам предстоит выполнить задачу создания электронного архива и оцифровки описей.
Повышение активности работы отделов внестационарного обслуживания и автоклубов позволит повысить число посетителей культурно-досуговых учреждений.
В целях повышения доступности услуг, оказываемых театрально-концертными организациями, планируется расширение географии их гастрольных маршрутов на территории области с показом высокопрофессиональных программ, в т.ч. для жителей самых отдаленных населенных пунктов.
Ежегодно будет увеличиваться процент охвата детей, привлеченных к занятиям творчеством.
Одной из первоочередных задач финансового менеджмента в сфере культуры останется поэтапное повышение заработной платы работникам учреждений культуры.
Предусматриваются ежегодные стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры, прежде всего в сельской местности. Ежегодную материальную поддержку будут получать 100 лучших работников культуры, архивов и педагогов дополнительного образования.
Продолжится грантовая поддержка государственных театральных и концертных коллективов.
В целях преодоления дефицита специалистов кадровый менеджмент займет особое место в современных технологиях управления в сфере культуры.
Продолжится модернизация учреждений культуры села, в т.ч. обновление материально-технической базы, специального оборудования. Будут выделены средства на приобретение автоклубов и библиобусов, а также музыкальных инструментов для учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми.
Планируется довести уровень информатизации учреждений культуры региона до 100%, в т.ч. по подключению к сети "Интернет".
С целью реализации правового просвещения в дистанционном режиме продолжится оснащение муниципальных библиотек средствами телефонии (веб-камерами).
Материальная поддержка будет оказываться на конкурсной основе лучшим муниципальным учреждениям культуры.
В сфере туризма планируется создание и развитие туристско-рекреационных кластеров "Рахманиновский", "Центральный", "Северный" и "Мичуринский", создание сети туристско-информационных центров, учреждение областного конкурса проектов в сфере событийного туризма среди муниципальных образований области, проведение конкурса на лучшую гостиницу области. Продолжится работа над модернизацией и совершенствованием информационно-туристского портала Тамбовской области.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.
Раздел 4 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ Госпрограммы
В рамках Госпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ. При этом предполагается реализация тринадцати основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм "Наследие", "Искусство", "Развитие туризма" и "Обеспечение условий реализации Госпрограммы".
Для решения задач, связанных с сохранением, пополнением и использованием культурного и исторического наследия Тамбовской области, обеспечением равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитием и реализацией культурного и духовного потенциала каждой личности, предусматривается реализация подпрограмм "Наследие" и "Искусство".
Подпрограмма "Наследие" включает следующие основные мероприятия:
сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия;
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
развитие архивного дела;
поддержка творческих инициатив учреждений, организаций и работников в сфере культуры;
организация и проведение мероприятий, а также работ по строительству, реконструкции, реставрации, ремонту объектов историко-культурного наследия.
Подпрограмму "Искусство" составляют следующие основные мероприятия:
сохранение и развитие исполнительских искусств;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области.
поддержка творческих коллективов и работников в сфере искусства;
реализация мероприятий в сфере искусства.
Подпрограмма "Развитие туризма" включает следующие основные мероприятия:
развитие туризма в Тамбовской области;
реализация инвестиционных проектов в сфере туризма.
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" включает основное мероприятие:
развитие системы управления в сфере культуры и туризма.
Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" способствует также решению задач остальных подпрограмм. Решение задач в рамках Госпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложениях N 2 и 2а к Госпрограмме.
В рамках Госпрограммы предусмотрена реализация региональной составляющей национального проекта "Культура". В структуру региональной составляющей национального проекта входят три региональных проекта - "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура".
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации Госпрограммы
В рамках реализации Госпрограммы планируется оказание государственными учреждениями культуры следующих государственных услуг (выполнение работ):
осуществление библиотечного обслуживания населения в областных государственных библиотеках;
осуществление театрально-концертного обслуживания в организациях исполнительского искусства;
проведение государственной историко-культурной экспертизы;
предоставление информации из архивного фонда;
хранение, изучение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;
обеспечение сохранности, хранение и учет областного фильмофонда;
хранение и комплектование библиотечных фондов;
хранение, изучение и обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
сохранение, изучение и популяризация народного творчества, любительского искусства, самодеятельного художественного творчества;
сохранение, изучение и популяризация объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории области;
хранение, комплектование и учет архивного фонда.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Тамбовской области по Госпрограмме приведен в приложении N 3 к Госпрограмме.
Раздел 6 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Госпрограммы
Реализация мероприятий Госпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений, а также за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества.
В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств общий объем финансирования Госпрограммы из всех источников предусматривается в размере 15932351,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1120938,9 тыс. рублей;
2015 год - 925048,6 тыс. рублей;
2016 год - 1206943,1 тыс. рублей;
2017 год - 1605522,2 тыс. рублей;
2018 год - 1559942,1 тыс. рублей;
2019 год - 1706375,6 тыс. рублей;
2020 год - 1556695,5 тыс. рублей;
2021 год - 2069474,4 тыс. рублей;
2022 год - 1561015,0 тыс. рублей;
2023 год - 1310198,2 тыс. рублей;
2024 год - 1310198,2 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета предусматривается в размере 1114945,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 173396,4 тыс. рублей;
2015 год - 61061,4 тыс. рублей;
2016 год - 148642,5 тыс. рублей;
2017 год - 107084,7 тыс. рублей;
2018 год - 80049,0 тыс. рублей;
2019 год - 148063,2 тыс. рублей;
2020 год - 111989,0 тыс. рублей;
2021 год - 140382,2 тыс. рублей;
2022 год - 144277,4 тыс. рублей,
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" - 67726,1 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 32726,1 тыс. рублей;
2019 год - 35000,0 тыс. рублей;
Объем бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области предусматривается в размере 8757330,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 760366,6 тыс. рублей;
2015 год - 673631,9 тыс. рублей;
2016 год - 834459,3 тыс. рублей;
2017 год - 1124475,9 тыс. рублей;
2018 год - 853066,9 тыс. рублей;
2019 год - 836602,0 тыс. рублей;
2020 год - 712379,8 тыс. рублей;
2021 год - 1173351,2 тыс. рублей;
2022 год - 660990,8 тыс. рублей;
2023 год - 564002,9 тыс. рублей;
2024 год - 564002,9 тыс. рублей,
в том числе в рамках реализации областной инвестиционной программы предусматривается объем бюджетных ассигнований 1549652,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 115288,7 тыс. рублей;
2015 год - 132917,3 тыс. рублей;
2016 год - 70920,7 тыс. рублей;
2017 год - 270703,2 тыс. рублей;
2018 год - 32206,5 тыс. рублей;
2019 год - 56112,0 тыс. рублей;
2020 год - 128132,9 тыс. рублей;
2021 год - 637160,0 тыс. рублей;
2022 год - 106210,9 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований местных бюджетов предусматривается в размере 10691,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2464,1 тыс. рублей;
2015 год - 53,0 тыс. рублей;
2016 год - 1511,3 тыс. рублей;
2017 год - 2245,6 тыс. рублей;
2018 год - 1419,2 тыс. рублей;
2019 год - 2655,1 тыс. рублей;
2020 год - 93,8 тыс. рублей;
2021 год - 108,7 тыс. рублей;
2022 год - 114,5 тыс. рублей;
2023 год - 13,0 тыс. рублей;
2024 год - 13,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Госпрограммы из внебюджетных средств предусматривается в размере 6049384,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 184711,8 тыс. рублей;
2015 год - 190302,3 тыс. рублей;
2016 год - 222330,0 тыс. рублей;
2017 год - 371716,0 тыс. рублей;
2018 год - 625407,0 тыс. рублей;
2019 год - 719055,3 тыс. рублей;
2020 год - 732232,9 тыс. рублей;
2021 год - 755632,3 тыс. рублей;
2022 год - 755632,3 тыс. рублей;
2023 год - 746182,3 тыс. рублей;
2024 год - 746182,3 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий Госпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджета Тамбовской области на очередной финансовой год и плановый период в установленном порядке.
Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 4 к Госпрограмме.
Налоговые расходы в рамках реализации Госпрограммы не осуществляются.
Раздел 7 изменен с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
7. Механизмы реализации Госпрограммы
Механизмами реализации Госпрограммы являются:
комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов. Достижение цели Госпрограммы предполагается, в том числе, с использованием всей сети учреждений культуры и туризма, расположенных в Тамбовской области и предоставляющих услуги в сфере культуры (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности). Такой подход позволяет поддерживать позитивную конкуренцию, эффективно использовать ресурсы, обмениваться лучшими практиками, создавать максимальные возможности для развития культуры и туризма;
оказание населению различных услуг предприятиями сферы туризма: туроператорские, турагентские, досуговые, оздоровительные и т.п.;
взаимодействие с потребителями услуг в сферах культуры и туризма. Мероприятия Госпрограммы должны способствовать улучшению качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и туризма, и их востребованности населением области;
опора на лучшую профессиональную практику. Ключевым принципом реализации Госпрограммы станет опора на профессионализм работников отраслей;
финансовые стимулы. Новые финансово-экономические механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, предоставляющие учреждениям культуры больше самостоятельности в финансово-экономической сфере, обеспечат рациональное и справедливое распределение финансового ресурса, стимулируют рост качества оказываемых услуг и эффективности деятельности учреждений культуры;
развитие обратной связи. Широкое использование инструментов объективного, независимого, прозрачного контроля качества оказываемых услуг в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность жителям Тамбовской области значительно улучшить работу сфер культуры и туризма. В комплексную систему оценки качества работы учреждений культуры и туризма войдут социологические исследования и мониторинг востребованности услуг учреждений культуры и туризма, инструменты информационной прозрачности (сайты, публичные доклады).
Госпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Госпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителями Госпрограммы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Госпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в Госпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Госпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Госпрограммы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Госпрограммы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в управление экономической политики администрации области.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий Госпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Госпрограмму;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Госпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Госпрограммы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в сети "Интернет" информацию о Госпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Госпрограммы, степени выполнения мероприятий Госпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании законодательства в данной сфере.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации подпрограмм и мероприятий Госпрограммы планируется предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Тамбовской области на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) представлены в приложении N 9 к Госпрограмме.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение единовременных стимулирующих выплат лучшим работникам муниципальных учреждений культуры представлены в приложении N 10 к Госпрограмме.
Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств представлены в приложении N 11 к Госпрограмме.
Методика определения объемов субвенций для исполнения отдельных государственных полномочий Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований, представлена в приложении N 12 к Госпрограмме.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области на государственную поддержку отрасли культуры представлены в приложении N 13 к Госпрограмме.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек представлены в приложении N 14 к Госпрограмме.
Строительство (реконструкция) объектов культуры осуществляется в рамках областной адресной инвестиционной программы. Включение объектов в областную адресную инвестиционную программу осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы.
В рамках областной адресной инвестиционной программы предусматривается предоставление бюджетных инвестиций на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов государственной собственности Тамбовской области и предоставление субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов муниципальной собственности, бюджетных инвестиций, которые осуществляются из местных бюджетов на основании муниципальных программ.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по созданию объектов муниципальной собственности за счет средств бюджета Тамбовской области не может превышать 99 процентов за каждый из годов их реализации.
Предоставление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в порядках, утвержденных администрацией области.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек представлены в приложении N 15 к Госпрограмме.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием представлены в приложении N 16 к Госпрограмме.
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" представлены в приложении N 17 к Госпрограмме.
Приложение 1 изменено с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Приложение N 1
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Перечень
показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма", подпрограмм государственной программы и их значений
30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 17 июля, 29 ноября 2017 г., 20 апреля, 29 июня, 16 октября, 27 декабря 2018 г., 25 июня, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 4 декабря 2020 г.
N |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей (по годам) |
|||||||||||||||||||||||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|||||||||||||||||
1. Государственная программа "Развитие культуры и туризма" | ||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1. |
Прирост количества посещений учреждений культуры по сравнению с 2012 годом |
Процент |
|
105,0 |
110,0 |
115,0 |
120,0 |
125,0 |
130,0 |
133,1 |
123,0 |
135,0 |
138,0 |
140,0 |
145,0 |
|||||||||||||||||
1.2. |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения |
Процент |
31,0 |
31,5 |
32,5 |
33,1 |
33,8 |
34,5 |
35,3 |
36,1 |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
39,0 |
40,0 |
|||||||||||||||||
1.3. |
Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом |
Процент |
|
3 |
6 |
9 |
12 |
15 |
18 |
21 |
15 |
28 |
31 |
34 |
37 |
|||||||||||||||||
1.4. |
Прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по сравнению с 2012 годом |
Процент |
|
1 |
1,5 |
2 |
4 |
5 |
7 |
8 |
9 |
9,5 |
10 |
10,5 |
11 |
|||||||||||||||||
1.5. |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
70 |
71 |
74 |
78 |
83 |
88 |
90 |
92 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|||||||||||||||||
1.6. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области |
Процент |
59,5 |
80,3 |
80,3 |
78,7 |
82,4 |
90,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||||||
1.7. |
Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства |
Человек |
20 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
1.8. |
Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры, по отношению к 2012 году |
Процент |
|
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|||||||||||||||||
1.9. |
Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году |
Процент |
100,0 |
103,0 |
109,0 |
119,0 |
121,0 |
127,0 |
128,0 |
129,0 |
70,0 |
131,0 |
132,0 |
133,0 |
134,0 |
|||||||||||||||||
1.10. |
Уровень удовлетворенности населения области качеством предоставления туристских услуг |
Процент |
59 |
61 |
63 |
63 |
70 |
72 |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|||||||||||||||||
1.11. |
Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом) |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
15 |
16 |
16 |
16 |
17 |
|||||||||||||||||
1.12. |
Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом) |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
28 |
32 |
40 |
43 |
52 |
54 |
|||||||||||||||||
1.13. |
Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (нарастающим итогом) |
Человек |
|
|
|
|
|
|
|
101 |
287 |
572 |
858 |
1143 |
1429 |
|||||||||||||||||
1.14. |
Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (нарастающим итогом) |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
|||||||||||||||||
1.15. |
Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом) |
Человек |
|
|
|
|
|
|
|
70 |
174 |
278 |
417 |
556 |
695 |
|||||||||||||||||
1.16. |
Количество фантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел (нарастающим итогом) |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||||||||||
1.17. |
Количество созданных виртуальных концертных залов в Тамбовской области (нарастающим итогом) |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||||||||||||||
1.18. |
Количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности (нарастающим итогом) |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||||||||||
1.19. |
Количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" (нарастающим итогом) |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
|||||||||||||||||
2. Подпрограмма "Наследие" | ||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1. |
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения |
Экземпляров |
10860 |
11070 |
10900 |
11080 |
10100 |
10900 |
11095 |
11100 |
8500 |
11105 |
11105 |
11105 |
11105 |
|||||||||||||||||
2.2. |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения |
Экземпляров |
165 |
170 |
180 |
190 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
|||||||||||||||||
2.3. |
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия |
Процент |
0 |
2,5 |
5 |
12 |
17 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||||||
2.4. |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда |
Процент |
17,0 |
25 |
27 |
30 |
о |
35 |
36 |
40 |
41 |
42 |
43 |
44 |
45 |
|||||||||||||||||
2.5. |
Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год |
Единиц |
0,35 |
0,6 |
0,62 |
0,65 |
0,67 |
0,69 |
1,0 |
1,2 |
0,8 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,8 |
|||||||||||||||||
2.6. |
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в области, относительно уровня 2011 года |
Процент |
|
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||||||
2.7. |
Увеличение числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения |
Человек |
968 |
975 |
980 |
985 |
990 |
995 |
1000 |
1005 |
890 |
1010 |
1010 |
1010 |
1012 |
|||||||||||||||||
2.8. |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории малых городов области |
Процент |
32,0 |
32,5 |
32,5 |
34,1 |
34,9 |
35,5 |
36,0 |
37,0 |
37,5 |
37,8 |
38,0 |
39,0 |
40,0 |
|||||||||||||||||
2.9. |
Объем передвижного фонда музеев области для экспонирования произведений искусства в малых и средних городах области |
Процент |
|
0,05 |
од |
0,15 |
0,2 |
0,25 |
0,3 |
0,35 |
0,4 |
0,41 |
0,42 |
0,43 |
0,44 |
|||||||||||||||||
2.10. |
Охват населения библиотечным обслуживанием |
Процент |
48,8 |
48,2 |
48,25 |
48,3 |
48,35 |
48,4 |
48,45 |
48,5 |
48,5 |
48,5 |
48,5 |
48,5 |
48,5 |
|||||||||||||||||
2.11. |
Доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры |
Процент |
|
|
|
3,0 |
1,0 |
4,0 |
6,0 |
8,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||||||||||||||
3. Подпрограмма "Искусство" | ||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1. |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
3,1 |
3,2 |
3,3 |
4,0 |
4,3 |
4,5 |
4,7 |
5,0 |
4,6 |
5,6 |
5,7 |
5,8 |
6,0 |
|||||||||||||||||
3.2. |
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
6,5 |
6,7 |
6,8 |
6,9 |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
7,5 |
3,5 |
7,75 |
7,8 |
7,85 |
7,9 |
|||||||||||||||||
3.3. |
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей |
Процент |
1 |
2,5 |
3,5 |
5 |
6,5 |
7,5 |
8,5 |
9,0 |
7,5 |
9,9 |
10,3 |
10,7 |
11,1 |
|||||||||||||||||
3.4. |
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения |
Человек |
180,5 |
181,8 |
182,8 |
183,8 |
184,8 |
185,8 |
186,8 |
187,8 |
186,0 |
189,8 |
190,8 |
191,8 |
192,8 |
|||||||||||||||||
3.5. |
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения |
Человек |
153,5 |
155,1 |
156,6 |
158,1 |
159,0 |
161,1 |
162,7 |
164,3 |
162,1 |
167,5 |
169,0 |
170,5 |
172,0 |
|||||||||||||||||
3.6. |
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры |
Процент |
69,2 |
71,03 |
74,06 |
75,0 |
75,02 |
75,05 |
75,08 |
76,1 |
25,0 |
76,15 |
76,2 |
7 6,3 |
76,4 |
|||||||||||||||||
3.7. |
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения |
Человек |
46,0 |
46,02 |
46,04 |
46,06 |
46,08 |
47,0 |
48,1 |
48,3 |
48,8 |
49,3 |
49,4 |
49,5 |
49,6 |
|||||||||||||||||
3.8. |
Увеличение суммы грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов |
Млн. рублей |
25,2 |
28,0 |
30,0 |
33,9 |
34,0 |
34,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
3.9. |
Число учреждений получателей грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов |
Единиц |
|
|
|
|
|
|
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|||||||||||||||||
3.10. |
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2012 годом |
Единиц |
|
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
13 |
41 |
42 |
43 |
44 |
|||||||||||||||||
3.11. |
Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека |
Единиц |
0,04 |
0,05 |
0,05 |
0,06 |
0,07 |
0,07 |
0,08 |
0,08 |
0,09 |
0,1 |
0,11 |
0,12 |
0,13 |
|||||||||||||||||
3.12. |
Доля созданных страховых копий на электронных носителях от общего объема государственного фильмофонда Тамбовской области |
Процент |
2 |
5 |
6 |
6 |
6 |
7 |
7 |
8 |
10 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|||||||||||||||||
3.13. |
Количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года |
Процент |
|
|
|
|
|
|
140,5 |
142,0 |
90,0 |
146,0 |
147,5 |
147,0 |
147,5 |
|||||||||||||||||
3.14. |
Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2010 году |
Процент |
|
|
|
|
|
|
131,1 |
131,5 |
80,0 |
135,5 |
136,0 |
136,3 |
136,9 |
|||||||||||||||||
4. Подпрограмма "Развитие туризма" | ||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1. |
Объем туристского потока (въездной туризм), включая экскурсантов |
Тыс. человек |
580,8 |
700,0 |
800,0 |
900,0 |
800,0 |
815,0 |
850,0 |
875,0 |
350,0 |
905,0 |
910,0 |
915,0 |
920,0 |
|||||||||||||||||
4.2. |
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения) |
Млн. рублей |
250,0 |
270,0 |
285,0 |
320,0 |
550,0 |
580,0 |
650,0 |
680,0 |
300,0 |
730,0 |
750,0 |
780,0 |
800,0 |
|||||||||||||||||
4.3. |
Количество коллективных средств размещения |
Единиц |
57 |
59 |
60 |
60 |
68 |
69 |
87 |
88 |
89 |
90 |
91 |
92 |
93 |
|||||||||||||||||
в том числе классифицированных в соответствии с Системой классификации гостиниц и иных средств размещения |
|
1 |
2 |
о |
1 |
J> |
о |
4 |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
|||||||||||||||||||
4.4. |
Количество участников событийных мероприятий |
Тыс. человек |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
160,0 |
170,0 |
215,0 |
220,0 |
114,0 |
230,0 |
235,0 |
240,0 |
245,0 |
|||||||||||||||||
4.5. |
Объем инвестиций в основной капитал сферы туризма |
Млн. рублей |
69,6 |
34,5 |
130,0 |
130,0 |
75,0 |
295,0 |
445,0 |
450,0 |
200,0 |
500,0 |
525,0 |
550,0 |
600,0 |
|||||||||||||||||
4.6. |
Число посетителей областного туристического информационного портала, web-страниц в социальных сетях |
Тыс. человек |
|
|
|
|
36,0 |
40,0 |
45,0 |
46,0 |
47,0 |
48,0 |
49,0 |
50,0 |
51,0 |
|||||||||||||||||
|
5. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" |
|||||||||||||||||||||||||||||||
5.1. |
Численность работников учреждений культуры области |
Тыс. человек |
4,8 |
4,3 |
3,2 |
3,1 |
3,1 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|||||||||||||||||
5.2. |
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области |
Процент |
25,2 |
36,7 |
50 |
60 |
70 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||||||
5.3. |
Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев области |
Процент |
40,0 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||||||
5.4. |
Количество театров, имеющих сайт в сети "Интернет" |
Единиц |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|||||||||||||||||
5.5. |
Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Тамбовской области |
Единиц |
1 |
2 |
4 |
6 |
8 |
9 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|||||||||||||||||
5.6. |
Количество объектов жилого фонда, принадлежащих учреждениям культуры |
Единиц |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||||||||||||||
5.7. |
Создание высокопроизводительных рабочих мест |
Единиц |
|
|
350 |
400 |
450 |
450 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|||||||||||||||||
5.8. |
Количество сотрудников, обучающихся в рамках подготовки для нужд отрасли |
Человек |
|
|
|
|
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||||||||||||||
5.9. |
Удельный расход электрической энергии на 1 кв. м. площади помещений областных государственных организаций сферы культуры |
кВт*ч/ м2 |
|
|
|
24,24 |
24,23 |
24,22 |
24,21 |
24,20 |
24,19 |
24,19 |
24,19 |
24,19 |
24,19 |
|||||||||||||||||
5.10. |
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года |
Процент |
|
|
|
|
|
|
130,0 |
133,1 |
134,6 |
135,0 |
137,0 |
139,0 |
141,0 |
Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Приложение N 2
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"
25 октября 2013 г., 30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 17 февраля, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта 2016 г., 16 октября 2018 г., 25 июня 2019 г.
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемые непосредственные результаты |
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч. |
|||||||||||||||
наименование |
единица измерения |
значение (по годам реализации мероприятия) |
по годам, всего |
федеральный бюджет |
бюджет Тамбовской области |
местный бюджет |
внебюджетные средства |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||||||||
1. Подпрограмма "Наследие" | |||||||||||||||||||
1.1. |
Сохранение объектов историко-культурного наследия |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения |
Процент |
2014 |
32,5 |
128793,8 |
53563,8 |
74610,0 |
|
620,0 |
||||||||
2015 |
33,1 |
45437,9 |
29937,9 |
14900,0 |
|
600,0 |
|||||||||||||
1.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия |
Управление культуры и архивного дела области |
Обследование технического состояния зданий памятников |
Количество объектов |
2014 |
90 |
9436,7 |
|
7936,7 |
|
1500,0 |
||||||||
2015 |
93 |
8332,9 |
|
7257,2 |
|
1075,7 |
|||||||||||||
1.3. |
Поддержка деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, связанной с сохранением, реконструкцией, ремонтом, благоустройством и популяризацией мест и зданий, имеющих историческое, культовое, культурное значение |
Управление культуры и архивного дела области |
Доля объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение, строительство, реконструкция, ремонт и благоустройство которых осуществляется некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в общем количестве объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение, расположенных на территории Тамбовской области |
Процент |
2014 |
26 |
37157,0 |
|
35000,0 |
|
2157,0 |
||||||||
2015 |
26 |
19100,0 |
|
19000,0 |
|
100,0 |
|||||||||||||
1.4. |
Развитие библиотечного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Рост количества зарегистрированных пользователей по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
2014 |
1,1 |
60988,6 |
1572,7 |
58742,6 |
|
673,3 |
||||||||
2015 |
1,3 |
61337,6 |
1301,4 |
59667,9 |
|
368,3 |
|||||||||||||
1.4.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области развития библиотечного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения |
Экземпляров |
2014 |
10900 |
59289,6 |
1572,7 |
57043,6 |
|
673,3 |
||||||||
2015 |
11080 |
60808,2 |
972,0 |
59667,9 |
|
168,3 |
|||||||||||||
1.4.2. |
комплектование книжных фондов государственных библиотек области |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
|
Экземпляров |
2014 |
180 |
1699,0 |
|
1699,0 |
|
|
||||||||
2015 |
190 |
529,4 |
329,4 |
0,0 |
|
200,0 |
|||||||||||||
1.5. |
Развитие музейного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда |
Процент |
2014 |
27 |
103346,0 |
734,5 |
97399,5 |
|
5212,0 |
||||||||
2015 |
30 |
98728,8 |
600,0 |
88673,2 |
|
9455,6 |
|||||||||||||
1.5.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области развития музейного дела
|
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год |
Единиц |
2014 |
0,62 |
103346,0 |
734,5 |
97399,5 |
|
5212,0 |
||||||||
2015 |
0,65 |
98728,8 |
600,0 |
88673,2 |
|
9455,6 |
|||||||||||||
1.6. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области развития архивного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения |
Человек |
2014 |
980 |
43580,4 |
|
37080,1 |
|
6500,3 |
||||||||
2015 |
985 |
37100,4 |
|
31845,9 |
|
5254,5 |
|||||||||||||
1.7. |
Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение числа пользователей архивной информацией (во всех формах) на 10 тыс. человек населения |
Человек |
2014 |
980 |
1498,0 |
|
1498,0 |
|
|
||||||||
2015 |
985 |
1498,0 |
|
1498,0 |
|
|
|||||||||||||
1.8. |
Строительство и реконструкция зданий учреждений культуры |
Управление строительства и инвестиций области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
288,7 |
|
288,7 |
|
|
||||||||
2015 |
0 |
0,0 |
|
0,0 |
|
|
|||||||||||||
1.9. |
Поддержка и сохранение исторического облика малых городов - центров культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории малых городов области |
Процент |
2014 |
32,5 |
46200,0 |
43200,0 |
3000,0 |
|
|
||||||||
2015 |
34,1 |
26181,8 |
26181,8 |
0,0 |
|
|
|||||||||||||
1.10. |
Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших муниципальных учреждений культуры |
Единиц |
2014 |
17 |
2000,0 |
1400,0 |
600,0 |
|
|
||||||||
2015 |
6 |
600,0 |
600,0 |
0,0 |
|
|
|||||||||||||
1.10.1. |
субсидии на материальную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших муниципальных учреждений культуры |
Единиц |
2014 |
3 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
||||||||
1.10.2. |
иные межбюджетные трансферты на материальную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших муниципальных учреждений культуры |
Единиц |
2014 |
14 |
1400,0 |
1400,0 |
|
|
|
||||||||
2015 |
6 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|||||||||||||
1.11. |
Государственная поддержка лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов
|
Человек |
2014 |
38 |
2337,9 |
450,0 |
1887,9 |
|
|
||||||||
2015 |
32 |
2053,0 |
100,0 |
1953,0 |
|
|
|||||||||||||
1.11.1. |
субсидии на единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работникам государственных архивов |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов |
Человек |
2014 |
29 |
1887,9 |
|
1887,9 |
|
|
||||||||
2015 |
30 |
1953,0 |
|
1953,0 |
|
|
|||||||||||||
1.11.2. |
иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений |
Человек |
2014 |
9 |
450,0 |
450,0 |
|
|
|
||||||||
2015 |
2 |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|||||||||||||
1.12. |
Проведение массовых мероприятий в сфере сохранения культурного наследия |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2014 |
74 |
3211,7 |
2711,7 |
|
|
500,0 |
||||||||
2015 |
78 |
3664,6 |
|
3164,6 |
|
500,0 |
|||||||||||||
1.12.1. |
проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры |
Процент |
2014 |
10 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
||||||||
1.12.2. |
проведение всероссийских, межрегиональных, областных конкурсов, фестивалей, научно-практических конференций, выставок произведений народного художественного творчества, обменных творческих акций и участие в них |
Управление культуры и архивного дела |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
2711,7 |
2711,7 |
|
|
|
||||||||
2015 |
115 |
1500,0 |
|
1500,0 |
|
|
|||||||||||||
1.12.3. |
проведение мероприятий по празднованию 70 - летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. |
Управление культуры и архивного дела |
Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры |
Процент |
2015 |
15 |
2164,6 |
|
1664,6 |
|
500,0 |
||||||||
1.13. |
Развитие учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры |
Процент |
2014 |
10 |
22460,8 |
8666,1 |
13550,5 |
244,2 |
|
||||||||
2015 |
15 |
60,3 |
42,2 |
18,1 |
|
|
|||||||||||||
1.13.1. |
субсидии на мероприятия по развитию областных государственных учреждений |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
19316,6 |
8666,1 |
10650,5 |
|
|
||||||||
2015 |
115 |
60,3 |
42,2 |
18,1 |
|
|
|||||||||||||
1.13.2. |
субсидии на мероприятия по развитию муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
3144,2 |
|
2900,0 |
244,2 |
|
||||||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2014 |
|
461299,6 |
112298,8 |
331594,0 |
244,2 |
17162,6 |
||||||||
2015 |
|
304095,3 |
58763,3 |
227977,9 |
|
17354,1 |
|||||||||||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2014 |
|
288,7 |
|
288,7 |
|
|
||||||||
2. Подпрограмма "Искусство" |
|
|
|||||||||||||||||
2.1. |
Сохранение и развитие исполнительских искусств |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
246300,5 |
1050,0 |
210807,8 |
|
34442,7 |
||||||||
2015 |
115 |
242045,9 |
|
202697,7 |
|
39348,2 |
|||||||||||||
2.1.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области сохранения и развития исполнительских искусств |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
2014 |
3,3 |
210150,5 |
|
179807,8 |
|
30342,7 |
||||||||
2015 |
4,0 |
203145,9 |
|
168797,7 |
|
34348,2 |
|||||||||||||
2.1.2. |
создание театральных постановок, концертных программ |
Управление культуры и архивного дела области |
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения |
Человек |
2014 |
182,8 |
6150,0 |
1050,0 |
1000,0 |
|
4100,0 |
||||||||
2015 |
183,8 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||||||||||
2.1.3. |
предоставление областных грантов театральным и творческим коллективам, осуществляющим свою деятельность в области культуры и искусства |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение суммы грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов |
Млн. рублей |
2014 |
30,0 |
30000,0 |
|
30000,0 |
|
|
||||||||
2015 |
33,9 |
33900,0 |
|
33900,0 |
|
|
|||||||||||||
2.2. |
Реконструкция зданий учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области, управление строительства и инвестиций области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) |
Процент |
2014 |
3,3 |
115000,0 |
|
115000,0 |
|
|
||||||||
2015 |
4,0 |
132917,3 |
|
132917,3 |
|
|
|||||||||||||
2.3. |
Проведение массовых мероприятий в сфере искусства |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2014 |
74 |
28087,9 |
11388,3 |
13862,0 |
|
2837,6 |
||||||||
2015 |
78 |
32531,7 |
|
29731,7 |
|
2800,0 |
|||||||||||||
2.3.1. |
проведение всероссийских, межрегиональных, областных конкурсов, фестивалей, научно-практических конференций, выставок произведений народного художественного творчества, обменных творческих акций и участие в них |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
2014 |
6,8 |
28087,9 |
11388,3 |
13862,0 |
|
2837,6 |
||||||||
2015 |
6,9 |
25204,3 |
|
23204,3 |
|
2000,0 |
|||||||||||||
2.3.2. |
проведение мероприятий по празднованию 70 - летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры |
Процент |
2015 |
15 |
7327,4 |
|
6527,4 |
|
800,0 |
||||||||
2.4. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Тамбовской области |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
14739,9 |
|
14471,0 |
|
268,9 |
||||||||
2015 |
115 |
20048,4 |
680,0 |
18568,4 |
|
800,0 |
|||||||||||||
2.5. |
Государственная поддержка лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов |
Человек |
2014 |
34 |
2213,4 |
|
2213,4 |
|
|
||||||||
2015 |
48 |
3064,4 |
200,0 |
2864,4 |
|
|
|||||||||||||
2.5.1. |
субсидии на единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам областных государственных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов
|
Человек |
2014 |
15 |
976,5 |
|
976,5 |
|
|
||||||||
|
2015 |
26 |
1692,6 |
|
1692,6 |
|
|
||||||||||||
2.5.2. |
субсидии на единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов |
Человек |
2014 |
19 |
1236,9 |
|
1236,9 |
|
|
||||||||
|
2015 |
22 |
1371,8 |
200,0 |
1171,8 |
|
|
||||||||||||
2.6. |
Субсидии на материальную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших муниципальных учреждений культуры |
Единиц |
2014 |
2 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
||||||||
2015 |
12 |
2200,0 |
700,0 |
1500,0 |
|
|
|||||||||||||
2.7. |
Мероприятия по развитию учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество переоснащенных муниципальных учреждений культуры |
Единиц |
2014 |
2 |
75277,3 |
46654,6 |
26402,8 |
2219,9 |
|
||||||||
2.7.1. |
субсидии на мероприятия по развитию областных государственных учреждений |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
63901,0 |
38497,5 |
25403,5 |
|
|
||||||||
2.7.2. |
субсидии на мероприятия по развитию муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
11376,3 |
8157,1 |
999,3 |
2219,9 |
|
||||||||
2.8. |
Субсидии на стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество молодых специалистов, осуществляющих инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры |
Человек |
2014 |
5 |
91,2 |
|
91,2 |
|
|
||||||||
2015 |
5 |
117,2 |
|
117,2 |
|
|
|||||||||||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2014 |
|
482310,2 |
59092,9 |
383448,2 |
2219,9 |
37549,2 |
||||||||
2015 |
|
432924,9 |
1580,0 |
388396,7 |
|
42948,2 |
|||||||||||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2014 |
|
115000,0 |
|
115000,0 |
|
|
||||||||
2015 |
|
132917,3 |
0,0 |
132917,3 |
|
|
|||||||||||||
3. Подпрограмма "Развитие туризма" |
|
||||||||||||||||||
3.1. |
Создание материально-технической базы областных учреждений, оказывающих туристско-информационные услуги, реализующих программы спортивного туризма (на конкурсной основе) |
Управление по физической культуре и спорту области |
Количество приобретенного оборудования и инвентаря |
Единиц |
2014 |
15 |
652,0 |
|
652,0 |
|
|
||||||||
2015 |
5 |
31,5 |
|
31,5 |
|
|
|||||||||||||
3.2. |
Развитие туристской инфраструктуры региона |
Управление по физической культуре и спорту области, управление культуры и архивного дела области |
Количество новых объектов туристской инфраструктуры |
Единиц |
2014 |
21 |
130000,0 |
|
|
|
130000,0 |
||||||||
2015 |
4 |
130000,0 |
|
|
|
130000,0 |
|||||||||||||
3.2.1. |
создание туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Рахманиновский", в том числе коллективных средств размещения туристов, предприятий питания, развлекательной, сервисной и торговой инфраструктуры |
Управление по физической культуре и спорту области |
Количество новых объектов туристской инфраструктуры
|
Единиц |
2014 |
12 |
80000,0 |
|
|
|
80000,0 |
||||||||
2015 |
4 |
130000,0 |
|
|
|
130000,0 |
|||||||||||||
3.2.2. |
развитие туристской инфраструктуры Центральной, Северной и Южной туристских зон, оборудование объектов аграрного туризма |
Управление по физической культуре и спорту области |
Количество построенных объектов туристской инфраструктуры |
Единиц |
2014 |
9 |
50000,0 |
|
|
|
50000,0 |
||||||||
3.3. |
Реализация комплекса мероприятий по развитию и продвижению туристского потенциала области |
Управление по физической культуре и спорту области |
Количество реализованных проектов |
Единиц |
2014 |
18 |
3732,0 |
796,0 |
2936,0 |
|
|
||||||||
2015 |
11 |
1138,3 |
|
1138,3 |
|
|
|||||||||||||
3.3.1. |
продвижение туристского продукта, развитие новых туристских инновационных технологий в туризме |
Управление по физической культуре и спорту области |
Количество наименований выпущенной информационно-рекламной продукции |
Единиц |
2014 |
7 |
1233,2 |
|
1233,2 |
|
|
||||||||
2015 |
7 |
49,0 |
|
49,0 |
|
|
|||||||||||||
3.3.2. |
расширение календаря событийных мероприятий, участие в выставках, конференциях, семинарах международного, всероссийского и межрегионального уровней |
Управление по физической культуре и спорту области |
Количество реализованных проектов |
Единиц |
2014 |
20 |
1702,8 |
|
1702,8 |
|
|
||||||||
2015 |
3 |
1083,3 |
|
1083,3 |
|
|
|||||||||||||
Управление культуры и архивного дела области |
Количество реализованных проектов |
|
2015 |
1 |
6,0 |
|
6,0 |
|
|
||||||||||
3.3.3. |
организация и проведение Традиционных игр "Атмановские кулачки" |
Управление культуры и архивного дела области |
Численность лиц, принявших участие в соревнованиях |
Человек |
2014 |
2000 |
796,0 |
796,0 |
|
|
|
||||||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2014 |
134384,0 |
796,0 |
3588,0 |
|
|
130000,0 |
||||||||
|
|
|
|
|
2015 |
131169,8 |
|
1169,8 |
|
|
130000,0 |
||||||||
4. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" | |||||||||||||||||||
4.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений по бухгалтерскому обслуживанию |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество учреждений, подведомственных управлению культуры и архивного дела области, в отношении которых выполняются работы по бухгалтерскому обслуживанию |
Единиц |
2014 |
12 |
29030,1 |
|
29030,1 |
|
|
||||||||
2015 |
13 |
29364,6 |
|
29364,6 |
|
|
|||||||||||||
4.2. |
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество специалистов, получающих выплаты |
Человек |
2014 |
1786 |
9177,0 |
|
9177,0 |
|
|
||||||||
2015 |
1565 |
9421,8 |
|
9421,8 |
|
|
|||||||||||||
4.3. |
Мероприятия по развитию учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети |
Процент |
2014 |
27,6 |
1673,4 |
527,4 |
1146,0 |
|
|
||||||||
2015 |
28,0 |
176,6 |
123,6 |
0,0 |
53,0 |
|
|||||||||||||
4.3.1. |
субсидии на мероприятия по развитию муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2014 |
110 |
1673,4 |
527,4 |
1146,0 |
|
|
||||||||
2015 |
115 |
176,6 |
123,6 |
0,0 |
53,0 |
|
|||||||||||||
4.4. |
Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения |
Процент |
2014 |
32,5 |
681,3 |
681,3 |
|
|
|
||||||||
2015 |
33,1 |
594,5 |
594,5 |
|
|
|
|||||||||||||
4.5. |
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество объектов жилого фонда, принадлежащих учреждениям культуры |
Единиц |
2014 |
1 |
2383,3 |
|
2383,3 |
|
|
||||||||
4.6. |
Обеспечение функционирования органов исполнительной власти области |
Управление культуры и архивного дела области, управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Численность работников |
Человек |
2015 |
34 |
17301,1 |
|
17301,1 |
|
|
||||||||
Управление культуры и архивного дела области, |
Численность работников |
Человек |
2015 |
33 |
17040,7 |
|
17040,7 |
|
|
||||||||||
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Численность работников |
Человек |
2015 |
1 |
260,4 |
|
260,4 |
|
|
||||||||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2014 |
|
42945,1 |
1208,7 |
41736,4 |
|
|
||||||||
2015 |
|
56858,6 |
718,1 |
56087,5 |
53,0 |
|
|||||||||||||
|
Итого по Госпрограмме |
|
|
|
2014 |
|
1120938,9 |
173396,4 |
760366,6 |
2464,1 |
184711,8 |
||||||||
2015 |
|
925048,6 |
61061,4 |
673631,9 |
53,0 |
190302,3 |
|||||||||||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2014 |
|
115288,7 |
|
115288,7 |
|
|
||||||||
2015 |
|
132917,3
|
|
132917,3 |
|
|
Приложение 2а изменено с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Приложение N 2а
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Перечень
мероприятий на 2016 - 2024 годы государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"
13 мая, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 13 июня, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 22 мая, 29 июня, 16 октября, 12, 27 декабря 2018 г., 15 августа, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 3 марта, 17 июля, 4 декабря 2020 г.
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы, федерального (регионального) проекта |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемые непосредственные результаты |
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч. |
|||||||
наименование |
единица измерения |
значение (по годам реализации мероприятия) |
по годам, всего |
федеральный бюджет |
бюджет Тамбовской области |
местный бюджет |
внебюджетные средства |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Подпрограмма "Наследие" | |||||||||||
1.1. |
Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия |
Управление культуры и архивного дела области, управление по государственной охране объектов культурного наследия области, управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории малых городов области |
Процент |
2016 |
34,9 |
35209,8 |
|
34509,8 |
|
700,0 |
2017 |
35,5 |
8845,2 |
|
5865,2 |
|
2980,0 |
|||||
2018 |
36,0 |
11336,8 |
|
8636,8 |
|
2700,0 |
|||||
2019 |
37,0 |
12124,0 |
|
9094,0 |
|
3030,0 |
|||||
2020 |
37,5 |
8838,4 |
|
7838,4 |
|
1000,0 |
|||||
2021 |
37,8 |
8100,5 |
|
7077,5 |
|
1023,0 |
|||||
2022 |
38,0 |
8100,5 |
|
7077,5 |
|
1023,0 |
|||||
2023 |
39,0 |
8830,5 |
|
7807,5 |
|
1023,0 |
|||||
2024 |
40,0 |
8830,5 |
|
7807,5 |
|
1023,0 |
|||||
1.1.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Обследование технического состояния зданий памятников |
Количество объектов |
2016 |
95 |
5905,0 |
|
5205,0 |
|
700,0 |
2017 |
98 |
8845,2 |
|
5865,2 |
|
2980,0 |
|||||
2018 |
100 |
11336,8 |
|
8636,8 |
|
2700,0 |
|||||
2019 |
176 |
12124,0 |
|
9094,0 |
|
3030,0 |
|||||
2020 |
177 |
8838,4 |
|
7838,3 |
|
1000,0 |
|||||
2021 |
185 |
8100,5 |
|
7077,5 |
|
1023,0 |
|||||
2022 |
185 |
8100,5 |
|
7077,5 |
|
1023,0 |
|||||
2023 |
185 |
8830,5 |
|
7807,5 |
|
1023,0 |
|||||
2024 |
185 |
8830,5 |
|
7807,5 |
|
1023,0 |
|||||
1.1.2. |
поддержка и сохранение исторического облика малых городов - центров культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории малых городов области |
Процент |
2016 |
34,9 |
29304,8 |
|
29304,8 |
|
|
2017 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2018 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2019 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
1.1.3. |
создание объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и объектов общегражданского назначения |
Управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Количество объектов, обеспеченных сетями инженерной инфраструктуры |
Единица |
2020 |
1 |
0,1 |
|
0,1 |
|
|
1.2. |
Организация и проведение мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области, управление культуры и архивного дела области |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения |
Процент |
2016 |
33,8 |
160630,3 |
137475,3 |
23150,0 |
|
5,0 |
2017 |
34,5 |
96874,6 |
71745,2 |
25129,4 |
|
|
|||||
2018 |
35,3 |
59586,8 |
32726,1 |
26839,0 |
|
21,7 |
|||||
2019 |
36,1 |
63592,0 |
35000,0 |
28517,7 |
|
74,3 |
|||||
2020 |
37,0 |
20710,0 |
|
20700,0 |
|
10,0 |
|||||
2021 |
37,5 |
20318,8 |
|
20308,8 |
|
10,0 |
|||||
2022 |
38,0 |
20318,8 |
|
20308,8 |
|
10,0 |
|||||
2023 |
39,0 |
10110,0 |
|
10100,0 |
|
10,0 |
|||||
2024 |
40,0 |
10110,0 |
|
10100,0 |
|
10,0 |
|||||
1.2.1. |
осуществление мер по сохранению объектов культурного наследия |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения |
Процент |
2016 |
33,8 |
156675,3 |
137475,3 |
19200,0 |
|
|
2017 |
34,5 |
74045,2 |
71745,2 |
2300,0 |
|
|
|||||
2018 |
35,3 |
51100,1 |
32726,1 |
18374,0 |
|
|
|||||
2019 |
36,1 |
45860,0 |
35000,0 |
10860,0 |
|
|
|||||
2020 |
37,0 |
8400,0 |
|
8400,0 |
|
|
|||||
2021 |
37,5 |
9000,0 |
|
9000,0 |
|
|
|||||
2022 |
38,0 |
9000,0 |
|
9000,0 |
|
|
|||||
2023 |
39,0 |
10100,0 |
|
10100,0 |
|
|
|||||
2024 |
40,0 |
10100,0 |
|
10100,0 |
|
|
|||||
1.2.2. |
государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения |
Процент |
2017 |
34,5 |
7199,4 |
|
7199,4 |
|
|
2018 |
35,3 |
4126,0 |
|
4126,0 |
|
|
|||||
2019 |
36,1 |
5310,0 |
|
5310,0 |
|
|
|||||
2020 |
37,0 |
4700,0 |
|
4700,0 |
|
|
|||||
2021 |
37,5 |
4100,0 |
|
4100,0 |
|
|
|||||
2022 |
38,0 |
4100,0 |
|
4100,0 |
|
|
|||||
2023 |
39,0 |
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|||||
1.2.3. |
поддержка деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
1,0 |
3955,0 |
|
3950,0 |
|
5,0 |
2017 |
4,0 |
15630,0 |
|
15630,0 |
|
|
|||||
2018 |
6,0 |
4360,7 |
|
4339,0 |
|
21,7 |
|||||
2019 |
8,0 |
12422,0 |
|
12347,7 |
|
74,3 |
|||||
2020 |
10,0 |
7610,0 |
|
7600,0 |
|
10,0 |
|||||
2021 |
10,0 |
7218,8 |
|
7208,8 |
|
10,0 |
|||||
2022 |
10,0 |
7218,8 |
|
7208,8 |
|
10,0 |
|||||
2023 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
10,0 |
|||||
2024 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
10,0 |
|||||
1.3. |
Развитие библиотечного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Рост количества зарегистрированных пользователей по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
2016 |
1,4 |
66372,9 |
1665,7 |
64307,2 |
|
400,0 |
2017 |
1,5 |
65936,3 |
|
65415,3 |
|
521,0 |
|||||
2018 |
1,6 |
72182,5 |
|
71732,5 |
|
450,0 |
|||||
2019 |
1,7 |
76044,4 |
|
75544,4 |
|
500,0 |
|||||
2020 |
1,8 |
65455,6 |
|
63913,8 |
|
1541,8 |
|||||
2021 |
1,8 |
60312,6 |
|
58770,8 |
|
1541,8 |
|||||
2022 |
1,8 |
60312,6 |
|
58770,8 |
|
1541,8 |
|||||
2023 |
1,8 |
66193,2 |
|
64651,4 |
|
1541,8 |
|||||
2024 |
1,8 |
66193,2 |
|
64651,4 |
|
1541,8 |
|||||
1.3.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области развития библиотечного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения |
Экземпляр |
2016 |
10100 |
62219,7 |
|
61819,7 |
|
400,0 |
2017 |
10900 |
63611,0 |
|
63090,0 |
|
521,0 |
|||||
2018 |
11095 |
69782,5 |
|
69332,5 |
|
450,0 |
|||||
2019 |
11100 |
73654,1 |
|
73154,1 |
|
500,0 |
|||||
2020 |
8500 |
63655,6 |
|
62113,8 |
|
1541,8 |
|||||
2021 |
11105 |
58512,6 |
|
56970,8 |
|
1541,8 |
|||||
2022 |
11105 |
58512,6 |
|
56970,8 |
|
1541,8 |
|||||
2023 |
11105 |
63913,2 |
|
62371,4 |
|
1541,8 |
|||||
2024 |
11105 |
63913,2 |
|
62371,4 |
|
1541,8 |
|||||
1.3.2. |
подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области |
Процент |
2016 |
70 |
888,0 |
888,0 |
|
|
|
1.3.3. |
комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек области |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения |
Экземпляр |
2016 |
154 |
2805,5 |
318,0 |
2487,5 |
|
|
2017 |
160 |
2325,3 |
|
2325,3 |
|
|
|||||
2018 |
160 |
2400,0 |
|
2400,0 |
|
|
|||||
2019 |
160 |
2390,3 |
|
2390,3 |
|
|
|||||
2020 |
145 |
1800,0 |
|
1800,0 |
|
|
|||||
2021 |
160 |
1800,0 |
|
1800,0 |
|
|
|||||
2022 |
160 |
1800,0 |
|
1800,0 |
|
|
|||||
2023 |
160 |
2280,0 |
|
2280,0 |
|
|
|||||
2024 |
160 |
2280,0 |
|
2280,0 |
|
|
|||||
1.3.4. |
комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды детских общедоступных библиотек по сравнению с 2015 годом |
Процент |
2016 |
8 |
459,7 |
459,7 |
|
|
|
1.4. |
Развитие музейного дела |
Управление культуры и архивного дела области, комитет по управлению имуществом области |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда |
Процент |
2016 |
33 |
118406,3 |
|
108606,3 |
|
9800,0 |
2017 |
35 |
126923,4 |
|
116223,4 |
|
10700,0 |
|||||
2018 |
36 |
136739,4 |
|
126139,4 |
|
10600,0 |
|||||
2019 |
40 |
158493,2 |
|
147293,2 |
|
11200,0 |
|||||
2020 |
41 |
126735,4 |
|
112835,4 |
|
13900,0 |
|||||
2021 |
42 |
116860,1 |
|
102960,1 |
|
13900,0 |
|||||
2022 |
43 |
116860,1 |
|
102960,1 |
|
13900,0 |
|||||
2023 |
44 |
99888,2 |
|
95438,2 |
|
4450,0 |
|||||
2024 |
45 |
99888,2 |
|
95438,2 |
|
4450,0 |
|||||
1.4.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области развития музейного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год |
Единица |
2016 |
0,67 |
109119,6 |
|
99319,6 |
|
9800,0 |
2017 |
0,69 |
126760,0 |
|
116060,0 |
|
10700,0 |
|||||
2018 |
1,0 |
126486,2 |
|
115886,2 |
|
10600,0 |
|||||
2019 |
1,2 |
158269,0 |
|
147069,0 |
|
11200,0 |
|||||
2020 |
0,8 |
136544,5 |
|
112644,5 |
|
13900,0 |
|||||
2021 |
1,6 |
116668,4 |
|
102768,4 |
|
13900,0 |
|||||
2022 |
1,7 |
116668,4 |
|
102768,4 |
|
13900,0 |
|||||
2023 |
1,8 |
99721,1 |
|
95271,1 |
|
4450,0 |
|||||
2024 |
1,8 |
99721,1 |
|
95271,1 |
|
4450,0 |
|||||
1.4.2. |
софинансирование мероприятий в области развития музейного дела федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2016 |
120,0 |
5131,8 |
|
5131,8 |
|
|
1.4.3. |
меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество специалистов, получающих выплаты |
Человек |
2016 |
24 |
154,9 |
|
154,9 |
|
|
2017 |
25 |
163,4 |
|
163,4 |
|
|
|||||
2018 |
25 |
173,2 |
|
173,2 |
|
|
|||||
2019 |
25 |
172,1 |
|
172,1 |
|
|
|||||
2020 |
25 |
190,9 |
|
190,9 |
|
|
|||||
2021 |
25 |
191,7 |
|
191,7 |
|
|
|||||
2022 |
25 |
191,7 |
|
191,7 |
|
|
|||||
2023 |
25 |
167,1 |
|
167,1 |
|
|
|||||
2024 |
25 |
167,1 |
|
167,1 |
|
|
|||||
1.4.4. |
субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на приобретение здания и земельного участка в государственную собственность области |
Комитет по управлению имуществом области |
Количество зданий, приобретаемых в государственную собственность области |
Единица |
2016 |
1 |
4000,0 |
|
4000,0 |
|
|
1.4.5. |
приобретение здания для укрепления материально-технической базы областных государственных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество зданий, приобретаемых в государственную собственность области |
Единица |
2018 |
1 |
10080,0 |
|
10080,0 |
|
|
1.4.6. |
субсидии на стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество молодых специалистов, осуществляющих инновационно-экспериментальные проекты |
Человек |
2019 |
1 |
52,1 |
|
52,1 |
|
|
1.5. |
Развитие архивного дела |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры по отношению к 2012 году |
Процент |
2016 |
20 |
40235,5 |
|
34435,5 |
|
5800,0 |
2017 |
25 |
42784,3 |
|
36259,3 |
|
6525,0 |
|||||
2018 |
30 |
52802,3 |
|
45312,3 |
|
7490,0 |
|||||
2019 |
35 |
53945,7 |
|
46545,7 |
|
7400,0 |
|||||
2020 |
40 |
50176,3 |
|
40255,2 |
|
9921,1 |
|||||
2021 |
40 |
47003,1 |
|
37082,0 |
|
9921,1 |
|||||
2022 |
40 |
47003,1 |
|
37082,0 |
|
9921,1 |
|||||
2023 |
40 |
44678,5 |
|
34757,4 |
|
9921,1 |
|||||
2024 |
40 |
44678,5 |
|
34757,4 |
|
9921,1 |
|||||
1.5.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных архивов |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения |
Человек |
2016 |
990 |
38737,5 |
|
32937,5 |
|
5800,0 |
2017 |
995 |
41361,2 |
|
34836,2 |
|
6525,0 |
|||||
2018 |
1000 |
51379,2 |
|
43889,2 |
|
7490,0 |
|||||
2019 |
1005 |
52522,6 |
|
45122,6 |
|
7400,0 |
|||||
2020 |
890 |
48753,2 |
|
38832,1 |
|
9921,1 |
|||||
2021 |
1010 |
45580,0 |
|
35658,9 |
|
9921,1 |
|||||
2022 |
1010 |
45580,0 |
|
35658,9 |
|
9921,1 |
|||||
2023 |
1010 |
43255,4 |
|
33334,3 |
|
9921,1 |
|||||
2024 |
1012 |
43255,4 |
|
33334,3 |
|
9921,1 |
|||||
1.5.2. |
субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения |
Человек |
2016 |
990 |
1498,0 |
|
1498,0 |
|
|
2017 |
995 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
2018 |
1000 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
2019 |
1005 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
2020 |
890 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
2021 |
1010 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
2022 |
1010 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
2023 |
1010 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
2024 |
1012 |
1423,1 |
|
1423,1 |
|
|
|||||
1.6. |
Поддержка творческих инициатив учреждений, организаций и работников в сфере культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов |
Человек |
2016 |
42 |
137742,8 |
650,0 |
135731,0 |
1361,8 |
|
2017 |
28 |
178821,7 |
|
177051,7 |
1770,0 |
|
|||||
2018 |
16 |
111897,9 |
|
110789,1 |
1108,8 |
|
|||||
2019 |
13 |
846,3 |
|
846,3 |
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
1.6.1. |
единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам областных государственных учреждений культуры и работникам государственных архивов |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных учреждений культуры и работников государственных архивов |
Человек |
2016 |
25 |
1634,7 |
|
1627,5 |
7,2 |
|
2017 |
17 |
1106,7 |
|
1106,7 |
|
|
|||||
2018 |
15 |
976,5 |
|
976,5 |
|
|
|||||
2019 |
13 |
846,3 |
|
846,3 |
|
|
|||||
1.6.2. |
единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры |
Человек |
2017 |
11 |
716,2 |
|
716,1 |
0,1 |
|
1.6.3. |
иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений |
Человек |
2016 |
3 |
150,0 |
150,0 |
|
|
|
1.6.4. |
субсидии на материальную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших муниципальных учреждений культуры |
Единица |
2017 |
|
|
|
|
|
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2019 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
1.6.5. |
иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших муниципальных учреждений культуры |
Единица |
2016 |
5 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
1.6.6. |
повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество работников муниципальных учреждений культуры |
Человек |
2016 |
1800 |
135458,1 |
|
134103,5 |
1354,6 |
|
2017 |
1810 |
176998,8 |
|
175228,9 |
1769,9 |
|
|||||
Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Тамбовской области |
Процент |
2018 |
91 |
110882,3 |
|
109773,5 |
1108,8 |
|
|||
2019 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
1.6.7. |
субсидии на стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество молодых специалистов, осуществляющих инновационно-экспериментальные проекты |
Человек |
2018 |
1 |
39,1 |
|
39,1 |
|
|
1.7. |
Реализация мероприятий в сфере культурного наследия |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
83 |
12777,6 |
|
12277,6 |
|
500,0 |
2017 |
88 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2018 |
90 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2019 |
92 |
710,0 |
|
210,0 |
|
500,0 |
|||||
2020 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2021 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2022 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2023 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2024 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
1.7.1. |
обеспечение проведения и участие во всероссийских, межрегиональных, областных конкурсах, фестивалях, играх, научно-практических конференциях, выставках, обменных творческих акциях, кинофестивалях и других мероприятиях |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
83 |
12777,6 |
|
12277,0 |
|
500,0 |
2017 |
88 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2018 |
90 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2019 |
92 |
710,0 |
|
210,0 |
|
500,0 |
|||||
2020 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2021 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2022 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2023 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2024 |
95 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
1.8. |
Развитие учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2016 |
120,0 |
|
|
|
|
|
1.8.1. |
субсидии на мероприятия по развитию муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2016 |
120,0 |
|
|
|
|
|
1.9. |
Федеральный (региональный) проект "Культурная среда" |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение на 15% числа посещений организаций культуры |
Тыс. посещений |
2019 |
6767,9 |
22100,0 |
20000,0 |
|
2100,0 |
|
2020 |
6932,62 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
|
|||||
2021 |
6998,78 |
10000,0 |
10000,0 |
|
|
|
|||||
2022 |
7147,65 |
15000,0 |
15000,0 |
|
|
|
|||||
1.9.1. |
создание модельных муниципальных библиотек |
Управление культуры и архивного дела области |
Переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту |
Единица |
2019 |
3 |
22100,0 |
20000,0 |
|
2100,0 |
|
2020 |
4 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
|
|||||
2021 |
6 |
10000,0 |
10000,0 |
|
|
|
|||||
2022 |
8 |
15000,0 |
15000,0 |
|
|
|
|||||
1.10. |
Федеральный (региональный) проект "Творческие люди" |
Управление культуры и архивного дела области, управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Увеличение на 15% числа посещений организаций культуры |
Тыс. посещений |
2019 |
6767,9 |
4420,0 |
|
4369,0 |
|
51,0 |
2020 |
6932,62 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|
|||||
2021 |
6998,78 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|
|||||
2022 |
7147,65 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|
|||||
1.10.1. |
повышение квалификации творческих кадров в сфере культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры |
Единица |
2019 |
101 |
|
|
|
|
|
1.10.2. |
поддержка деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел |
Единица |
2019 |
1 |
4390,0 |
|
4339,0 |
|
51,0 |
1.10.3. |
обеспечение поддержки добровольческих движений |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия |
Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" |
Единица |
2019 |
20 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|
2020 |
174 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|
|||||
2021 |
278 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|
|||||
2022 |
417 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|
|||||
1.11. |
Федеральный (региональный) проект "Цифровая культура" |
Управление культуры и архивного дела области |
Число посещений сайтов учреждений культуры |
Тыс. единиц |
2019 |
916,8 |
|
|
|
|
|
2020 |
926,0 |
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
935,3 |
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
944,6 |
|
|
|
|
|
|||||
1.11.1. |
создание мультимедиа-гидов по экспозициям и выставочным залам государственных музеев области |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности |
Единица |
2019 |
1 |
|
|
|
|
|
2020 |
2 |
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
3 |
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
4 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2016 |
|
571375,2 |
139791,0 |
413017,4 |
1361,8 |
17205,0 |
2017 |
|
520685,5 |
71745,2 |
425944,3 |
1770,0 |
21226,0 |
|||||
2018 |
|
445045,7 |
32726,1 |
389449,1 |
1108,8 |
21761,7 |
|||||
2019 |
|
392275,6 |
55000,0 |
312420,3 |
2100,0 |
22755,3 |
|||||
2020 |
|
277445,7 |
5000,0 |
245572,8 |
|
26872,9 |
|||||
2021 |
|
263125,1 |
10000,0 |
226229,2 |
|
26895,9 |
|||||
2022 |
|
268125,1 |
15000,0 |
226229,2 |
|
26895,9 |
|||||
2023 |
|
230200,4 |
|
212754,5 |
|
17445,9 |
|||||
2024 |
|
230200,4 |
|
212754,5 |
|
17445,9 |
|||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2020 |
|
0,1 |
|
0,1 |
|
|
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
2018 |
|
32726,1 |
32726,1 |
|
|
|
2019 |
|
35000,0 |
35000,0 |
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2. Подпрограмма "Искусство" |
|
||||||||||
2.1. |
Сохранение и развитие исполнительских искусств |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2016 |
120,0 |
219445,4 |
|
179445,4 |
|
40000,0 |
2017 |
125,0 |
257110,2 |
|
215910,2 |
|
41200,0 |
|||||
2018 |
130,0 |
273083,5 |
|
228848,2 |
|
44235,3 |
|||||
2019 |
133,1 |
290115,1 |
|
243015,1 |
|
47100,0 |
|||||
2020 |
123,0 |
230772,7 |
|
174872,7 |
|
55900,0 |
|||||
2021 |
135,0 |
234580,1 |
|
155203,7 |
|
79376,4 |
|||||
2022 |
138,0 |
234580,1 |
|
155203,7 |
|
79376,4 |
|||||
2023 |
140,0 |
262629,2 |
|
183252,8 |
|
79376,4 |
|||||
2024 |
145,0 |
262629,2 |
|
183252,8 |
|
79376,4 |
|||||
2.1.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области сохранения и развития исполнительских искусств |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
2016 |
4,3 |
214445,4 |
|
179445,4 |
|
35000,0 |
2017 |
4,5 |
251910,2 |
|
215910,2 |
|
36000,0 |
|||||
2018 |
4,7 |
267883,5 |
|
228848,2 |
|
39035,3 |
|||||
2019 |
5,0 |
284615,1 |
|
243015,1 |
|
41600,0 |
|||||
2020 |
4,6 |
225172,7 |
|
174872,7 |
|
50300,0 |
|||||
2021 |
5,6 |
228980,1 |
|
155203,7 |
|
73776,4 |
|||||
2022 |
5,7 |
228980,1 |
|
155203,7 |
|
73776,4 |
|||||
2023 |
5,8 |
257029,2 |
|
183252,8 |
|
73776,4 |
|||||
2024 |
6,0 |
257029,2 |
|
183252,8 |
|
73776,4 |
|||||
2.1.2. |
создание театральных постановок, концертных программ |
Управление культуры и архивного дела области |
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения |
Человек |
2016 |
184,8 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
2017 |
185,8 |
5200,0 |
|
|
|
5200,0 |
|||||
2018 |
186,8 |
5200,0 |
|
|
|
5200,0 |
|||||
2019 |
187,8 |
5500,0 |
|
|
|
5500,0 |
|||||
2020 |
186,0 |
5600,0 |
|
|
|
5600,0 |
|||||
2021 |
189,8 |
5600,0 |
|
|
|
5600,0 |
|||||
2022 |
190,8 |
5600,0 |
|
|
|
5600,0 |
|||||
2023 |
191,8 |
5600,0 |
|
|
|
5600,0 |
|||||
2024 |
192,8 |
5600,0 |
|
|
|
5600,0 |
|||||
2.2. |
Организация и проведение мероприятий, а также работ по строительству, реконструкции, реставрации, ремонту объектов в сфере искусства (с применением энергосберегающих технологий) |
Управление культуры и архивного дела области, управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Количество объектов |
Единица |
2016 |
|
70120,7 |
|
70020,7 |
100,0 |
|
2017 |
1 |
270839,2 |
|
270703,2 |
136,0 |
|
|||||
Количество введенных объектов (нарастающим итогом) |
Единица |
2018 |
1 |
32306,5 |
|
32206,5 |
100,0 |
|
|||
2019 |
0 |
24194,3 |
|
24194,3 |
|
|
|||||
2020 |
0 |
120276,5 |
|
120276,5 |
|
|
|||||
2021 |
1 |
600000,0 |
|
600000,0 |
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2.2.1. |
реконструкция здания "Концертный зал" (г. Тамбов, ул. Державинская, 5) |
Управление культуры и архивного дела области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Техническая готовность объекта |
Процент |
2016 |
|
1900,0 |
|
1900,0 |
|
|
Управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Количество объектов |
Единица |
2017 |
0 |
136618,8 |
|
136618,8 |
|
|
||
Техническая готовность объекта |
Процент |
2018 |
32 |
1557,6 |
|
1557,6 |
|
|
|||
2019 |
34 |
24194,3 |
|
24194,3 |
|
|
|||||
2020 |
20 |
120276,5 |
|
120276,5 |
|
|
|||||
2021 |
70 |
608987,3 |
|
608987,3 |
|
|
|||||
2022 |
100 |
97000,0 |
|
97000,0 |
|
|
|||||
2.2.2. |
реконструкция здания районного Дома культуры в р.п. Первомайский |
Управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Техническая готовность объекта |
Процент |
2016 |
62 |
68220,7 |
|
68120,7 |
100,0 |
|
2017 |
100 |
134220,4 |
|
134084,4 |
136,0 |
|
|||||
2018 |
100 |
30748,9 |
|
30648,9 |
100,0 |
|
|||||
2019 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2.3. |
Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения Тамбовской области |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
83 |
19485,5 |
|
18855,5 |
|
630,0 |
2017 |
88 |
89938,9 |
31806,5 |
57017,3 |
325,1 |
790,0 |
|||||
2018 |
90 |
82226,1 |
44314,1 |
36804,9 |
197,1 |
910,0 |
|||||
2019 |
92 |
89321,0 |
44124,0 |
44263,2 |
233,8 |
700,0 |
|||||
2020 |
95 |
63531,3 |
40902,9 |
21646,6 |
21,8 |
960,0 |
|||||
2021 |
95 |
69722,6 |
46974,0 |
21760,1 |
28,5 |
960,0 |
|||||
2022 |
95 |
69818,1 |
47060,8 |
21768,7 |
28,6 |
960,0 |
|||||
2023 |
95 |
20750,9 |
|
19790,9 |
|
960,0 |
|||||
2024 |
95 |
20750,9 |
|
19790,9 |
|
960,0 |
|||||
2.3.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в области сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Тамбовской области |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2016 |
120 |
19485,5 |
|
18855,5 |
|
630,0 |
2017 |
125,0 |
19373,3 |
|
18583,3 |
|
790,0 |
|||||
2018 |
130,0 |
23532,2 |
|
22622,2 |
|
910,0 |
|||||
2019 |
133,1 |
24761,9 |
|
24061,9 |
|
700,0 |
|||||
2020 |
123,0 |
18561,3 |
|
17601,3 |
|
960,0 |
|||||
2021 |
135,0 |
18074,3 |
|
17114,3 |
|
960,0 |
|||||
2022 |
138,0 |
18074,3 |
|
17114,3 |
|
960,0 |
|||||
2023 |
140,0 |
20750,9 |
|
19790,9 |
|
960,0 |
|||||
2024 |
145,0 |
20750,9 |
|
19790,9 |
|
960,0 |
|||||
2.3.2. |
обеспечение развития и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек |
Управление культуры и архивного дела области |
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в домах культуры с числом жителей до 50 тысяч человек) |
Человек |
2017 |
48,0 |
25365,6 |
22714,9 |
2523,9 |
126,8 |
|
2018 |
48,1 |
26421,5 |
23924,0 |
2366,1 |
131,4 |
|
|||||
2019 |
48,3 |
26422,2 |
23924,0 |
2366,1 |
132,1 |
|
|||||
2020 |
48,8 |
19638,1 |
17852,9 |
1765,6 |
19,6 |
|
|||||
2021 |
49,3 |
26316,4 |
23924,0 |
2366,1 |
26,3 |
|
|||||
2022 |
49,4 |
26411,9 |
24010,8 |
2374,7 |
26,4 |
|
|||||
2023 |
49,5 |
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
49,6 |
|
|
|
|
|
|||||
2.3.3. |
поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество посещений театров по отношению к уровню 2010 года |
Процент |
2017 |
138,0 |
9136,2 |
8202,0 |
911,3 |
22,9 |
|
Количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) (по отношению к уровню 2010 года) |
Процент |
2018 |
140,5 |
11565,7 |
10509,8 |
1039,4 |
16,5 |
|
|||
2019 |
142,0 |
14857,3 |
13500,0 |
1335,2 |
22,1 |
|
|||||
2020 |
90,0 |
15496,7 |
14100,0 |
1394,5 |
2,2 |
|
|||||
2021 |
146,0 |
15496,7 |
14100,0 |
1394,5 |
2,2 |
|
|||||
2022 |
147,5 |
15496,7 |
14100,0 |
1394,5 |
2,2 |
|
|||||
2023 |
147,0 |
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
147,5 |
|
|
|
|
|
|||||
2.3.4. |
поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2017 |
125,0 |
988,4 |
889,6 |
98,8 |
|
|
Количество посещений детских и кукольных театров (по отношению к 2010 году) |
Процент |
2018 |
131,1 |
10857,5 |
9880,3 |
977,2 |
|
|
|||
2019 |
131,5 |
7362,6 |
6700,0 |
662,6 |
|
|
|||||
2020 |
133,5 |
9835,2 |
8950,0 |
885,2 |
|
|
|||||
2021 |
135,5 |
9835,2 |
8950,0 |
885,2 |
|
|
|||||
2022 |
136,0 |
9835,2 |
8950,0 |
885,2 |
|
|
|||||
2023 |
136,3 |
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
136,9 |
|
|
|
|
|
|||||
2.3.5. |
проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2017 |
125,0 |
35075,4 |
|
34900,0 |
175,4 |
|
2018 |
130,0 |
9849,2 |
|
9800,0 |
49,2 |
|
|||||
2019 |
131,1 |
15917,0 |
|
15837,4 |
79,6 |
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2.4. |
Поддержка творческих коллективов и работников в сфере искусства |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
83 |
37893,4 |
1000,0 |
36877,5 |
15,9 |
|
2017 |
88 |
36990,7 |
|
36990,5 |
0,2 |
|
|||||
2018 |
90 |
38106,4 |
|
38106,1 |
0,3 |
|
|||||
2019 |
92 |
38275,6 |
|
38275,3 |
0,3 |
|
|||||
2020 |
95 |
34200,0 |
|
34200,0 |
|
|
|||||
2021 |
95 |
40970,4 |
|
40970,4 |
|
|
|||||
2022 |
95 |
40970,4 |
|
40970,4 |
|
|
|||||
2023 |
95 |
34770,4 |
|
34770,4 |
|
|
|||||
2024 |
95 |
34770,4 |
|
34770,4 |
|
|
|||||
2.4.1. |
предоставление областных грантов театральным и творческим коллективам, осуществляющим свою деятельность в области культуры и искусства |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение суммы грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов |
Млн. рублей |
2016 |
34,0 |
34000,0 |
|
34000,0 |
|
|
2017 |
34,1 |
34100,0 |
|
34100,0 |
|
|
|||||
Управление культуры и архивного дела области |
Число учреждений получателей грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов |
Единица |
2018 |
6 |
34200,0 |
|
34200,0 |
|
|
||
2019 |
6 |
34200,0 |
|
34200,0 |
|
|
|||||
2020 |
6 |
34200,0 |
|
34200,0 |
|
|
|||||
2021 |
6 |
34200,0 |
|
34200,0 |
|
|
|||||
2022 |
6 |
34200,0 |
|
34200,0 |
|
|
|||||
2023 |
6 |
28000,0 |
|
28000,0 |
|
|
|||||
2024 |
6 |
28000,0 |
|
28000,0 |
|
|
|||||
2.4.2. |
иные межбюджетные трансферты, единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам областных государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работников государственных архивов |
Человек |
2016 |
46 |
2948,7 |
200,0 |
2734,2 |
14,5 |
|
2017 |
43 |
2799,4 |
|
2799,3 |
0,1 |
|
|||||
2018 |
57 |
3710,9 |
|
3710,7 |
0,2 |
|
|||||
2019 |
60 |
3906,2 |
|
3906,0 |
0,2 |
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
80 |
5208,0 |
|
5208,0 |
|
|
|||||
2022 |
80 |
5208,0 |
|
5208,0 |
|
|
|||||
2023 |
80 |
5208,0 |
|
5208,0 |
|
|
|||||
2024 |
80 |
5208,0 |
|
5208,0 |
|
|
|||||
2.4.3. |
иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших муниципальных учреждений культуры |
Единица |
2016 |
8 |
800,0 |
800,0 |
|
|
|
2.4.4. |
субсидии на стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество молодых специалистов, осуществляющих инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры |
Человек |
2016 |
3 |
144,7 |
|
143,3 |
1,4 |
|
2017 |
2 |
91,3 |
|
91,2 |
0,1 |
|
|||||
2018 |
4 |
195,5 |
|
195,4 |
0,1 |
|
|||||
2019 |
3 |
169,4 |
|
169,3 |
0,1 |
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
10 |
1562,4 |
|
1562,4 |
|
|
|||||
2022 |
10 |
1562,4 |
|
1562,4 |
|
|
|||||
2023 |
10 |
1562,4 |
|
1562,4 |
|
|
|||||
2024 |
10 |
1562,4 |
|
1562,4 |
|
|
|||||
2.5. |
Реализация мероприятий в сфере искусства |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
83 |
45447,0 |
540,0 |
42107,0 |
|
2800,0 |
2017 |
88 |
50619,3 |
420,0 |
47299,3 |
|
2900,0 |
|||||
2018 |
90 |
50279,4 |
|
47379,4 |
|
2900,0 |
|||||
2019 |
92 |
57537,3 |
|
54637,3 |
|
2900,0 |
|||||
2020 |
95 |
27560,5 |
|
24660,5 |
|
2900,0 |
|||||
2021 |
95 |
48460,5 |
|
45660,5 |
|
2800,0 |
|||||
2022 |
95 |
48460,5 |
|
45660,5 |
|
2800,0 |
|||||
2023 |
95 |
48004,4 |
|
45204,4 |
|
2800,0 |
|||||
2024 |
95 |
48004,4 |
|
45204,4 |
|
2800,0 |
|||||
2.5.1. |
обеспечение проведения и участие во всероссийских, межрегиональных, областных конкурсах, фестивалях, играх, научно-практических конференциях, выставках, обменных творческих акциях, кинофестивалях и других мероприятиях |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом |
Процент |
2016 |
7,1 |
45447,0 |
540,0 |
42107,0 |
|
2800,0 |
2017 |
7,2 |
50619,3 |
420,0 |
47299,3 |
|
2900,0 |
|||||
2018 |
7,3 |
50279,4 |
|
47379,4 |
|
2900,0 |
|||||
2019 |
7,5 |
57537,3 |
|
54637,3 |
|
2900,0 |
|||||
2020 |
3,5 |
27560,5 |
|
24660,5 |
|
2900,0 |
|||||
2021 |
7,75 |
48460,5 |
|
45660,5 |
|
2800,0 |
|||||
2022 |
7,8 |
48460,5 |
|
45660,5 |
|
2800,0 |
|||||
2023 |
7,85 |
48004,4 |
|
45204,4 |
|
2800,0 |
|||||
2024 |
7,9 |
48004,4 |
|
45204,4 |
|
2800,0 |
|||||
2.6. |
Мероприятия по развитию учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество переоснащенных муниципальных учреждений культуры |
Единица |
2016 |
5 |
8285,3 |
6721,5 |
1530,2 |
33,6 |
|
2.6.1. |
субсидии на мероприятия по развитию областных государственных учреждений |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года |
Процент |
2016 |
120,0 |
1530,2 |
|
1530,2 |
|
|
2.6.2. |
субсидии на мероприятия по развитию муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Охват сельского населения услугами специализированного автотранспорта и многофункциональных мобильных центров |
Процент |
2016 |
60 |
6755,1 |
6721,5 |
|
33,6 |
|
2.7. |
Федеральный (региональный) проект "Культурная среда" |
Управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Количество проектов, получивших положительные заключения |
Единица |
2019 |
1 |
7856,3 |
|
7856,3 |
|
|
2020 |
1 |
7856,3 |
|
7856,3 |
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2.7.1. |
реновация учреждений отрасли культуры |
Управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Количество проектов, получивших положительные заключения |
Единица |
2019 |
1 |
7856,3 |
|
7856,3 |
|
|
2020 |
1 |
7856,3 |
|
7856,3 |
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2.8. |
Федеральный (региональный) проект "Творческие люди" |
Управление культуры и архивного дела области |
Увеличение на 15% числа посещений организаций культуры |
Тыс. посещений |
2019 |
6767,9 |
351,2 |
|
351,2 |
|
|
2020 |
6932,62 |
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
6998,78 |
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
7147,65 |
|
|
|
|
|
|||||
2.8.1. |
участие в проведении фестивалей всех жанров в сфере культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку |
Единица |
2019 |
5 |
248,0 |
|
248,0 |
|
|
2020 |
10 |
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
15 |
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
20 |
|
|
|
|
|
|||||
2.8.2. |
обеспечение поддержки добровольческих движений |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" |
Единица |
2019 |
50 |
77,9 |
|
77,9 |
|
|
2.8.3. |
повышение квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры |
Единица |
2019 |
101 |
25,3 |
|
25,3 |
|
|
2020 |
287 |
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
572 |
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
858 |
|
|
|
|
|
|||||
2.9. |
Федеральный (региональный) проект "Цифровая культура" |
Управление культуры и архивного дела области |
Число посещений сайтов учреждений культуры |
Тыс. единиц |
2019 |
916,8 |
11200,0 |
11200,0 |
|
|
|
2020 |
926,0 |
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
935,3 |
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
944,6 |
3500,0 |
3500,0 |
|
|
|
|||||
2.9.1. |
обеспечение проведения онлайн-трансляций мероприятий отрасли культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" |
Единица |
2019 |
10 |
|
|
|
|
|
2020 |
20 |
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
30 |
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
40 |
|
|
|
|
|
|||||
2.9.2. |
создание виртуальных концертных залов |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество созданных виртуальных концертных залов |
Единица |
2019 |
2 |
11200,0 |
11200,0 |
|
|
|
2022 |
2 |
3500,0 |
3500,0 |
|
|
|
|||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2016 |
|
400677,3 |
8261,5 |
348836,3 |
149,5 |
43430,0 |
2017 |
|
705498,3 |
32226,5 |
627920,5 |
461,3 |
44890,0 |
|||||
2018 |
|
476001,9 |
44314,1 |
383345,1 |
297,4 |
48045,3 |
|||||
2019 |
|
518850,8 |
55324,0 |
412592,7 |
234,1 |
50700,0 |
|||||
2020 |
|
484197,3 |
40902,9 |
383512,6 |
21,8 |
59760,0 |
|||||
2021 |
|
1002720,9 |
46974,0 |
872582,0 |
28,5 |
83136,4 |
|||||
2022 |
|
494329,1 |
50560,8 |
360603,3 |
28,6 |
83136,4 |
|||||
2023 |
|
366154,9 |
|
283018,5 |
|
83136,4 |
|||||
2024 |
|
366154,9 |
|
283018,5 |
|
83136,4 |
|||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2016 |
|
70020,7 |
|
70020,7 |
|
|
2017 |
|
270703,2 |
|
270703,2 |
|
|
|||||
2018 |
|
32206,5 |
|
32206,5 |
|
|
|||||
2019 |
|
32050,6 |
|
32050,6 |
|
|
|||||
2020 |
|
128132,8 |
|
128132,8 |
|
|
|||||
2021 |
|
608987,3 |
|
608987,3 |
|
|
|||||
2022 |
|
97000,0 |
|
97000,0 |
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
3. Подпрограмма "Развитие туризма" | |||||||||||
3.1. |
Развитие туризма в Тамбовской области |
Управление культуры и архивного дела области |
Объем туристского потока (въездной туризм), включая экскурсантов |
Тыс. человек |
2016 |
760,0 |
17301,7 |
|
6801,7 |
|
10500,0 |
2017 |
815,0 |
15923,9 |
|
5423,9 |
|
10500,0 |
|||||
2018 |
850,0 |
18240,5 |
|
7740,5 |
|
10500,0 |
|||||
2019 |
875,0 |
16157,7 |
|
5657,7 |
|
10500,0 |
|||||
2020 |
350,0 |
15082,8 |
|
4582,8 |
|
10500,0 |
|||||
2021 |
905,0 |
14626,8 |
|
4126,8 |
|
10500,0 |
|||||
2022 |
910,0 |
14626,8 |
|
4126,8 |
|
10500,0 |
|||||
2023 |
915,0 |
15936,9 |
|
5436,9 |
|
10500,0 |
|||||
2024 |
920,0 |
15936,9 |
|
5436,9 |
|
10500,0 |
|||||
3.1.1. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений в сфере туризма |
Управление культуры и архивного дела области |
Уровень удовлетворенности населения области качеством предоставления туристских услуг |
Процент |
2016 |
70 |
5441,7 |
|
5441,7 |
|
|
2017 |
72 |
4735,2 |
|
4735,2 |
|
|
|||||
2018 |
80 |
5085,4 |
|
5085,4 |
|
|
|||||
2019 |
85 |
5268,8 |
|
5268,8 |
|
|
|||||
2020 |
90 |
4282,8 |
|
4282,8 |
|
|
|||||
2021 |
90 |
3826,8 |
|
3826,8 |
|
|
|||||
2022 |
90 |
3826,8 |
|
3826,8 |
|
|
|||||
2023 |
90 |
4736,9 |
|
4736,9 |
|
|
|||||
2024 |
90 |
4736,9 |
|
4736,9 |
|
|
|||||
3.1.2. |
реализация комплекса мероприятий по развитию и продвижению туристского потенциала области |
Управление культуры и архивного дела области |
Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения) |
Млн. рублей |
2016 |
550,0 |
10500,0 |
|
500,0 |
|
10000,0 |
2017 |
580,0 |
10100,0 |
|
100,0 |
|
10000,0 |
|||||
2018 |
650,0 |
11929,8 |
|
1929,8 |
|
10000,0 |
|||||
2019 |
680,0 |
10385,0 |
|
385,0 |
|
10000,0 |
|||||
2020 |
300,0 |
10300,0 |
|
300,0 |
|
10000,0 |
|||||
2021 |
730,0 |
10300,0 |
|
300,0 |
|
10000,0 |
|||||
2022 |
750,0 |
10300,0 |
|
300,0 |
|
10000,0 |
|||||
2023 |
780,0 |
10200,0 |
|
200,0 |
|
10000,0 |
|||||
2024 |
800,0 |
10200,0 |
|
200,0 |
|
10000,0 |
|||||
3.1.3. |
обеспечение проведения и участие во всероссийских, межрегиональных, областных конкурсах, фестивалях, играх, научно-практических конференциях, выставках, обменных творческих акциях, кинофестивалях и других мероприятиях |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество участников событийных мероприятий |
Тыс. человек |
2016 |
160,0 |
1294,9 |
|
794,9 |
|
500,0 |
2017 |
170,0 |
1023,6 |
|
523,6 |
|
500,0 |
|||||
2018 |
215,0 |
1160,2 |
|
660,2 |
|
500,0 |
|||||
2019 |
220,0 |
503,9 |
|
3,9 |
|
500,0 |
|||||
2020 |
114,0 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2021 |
230,0 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2022 |
235,0 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|||||
2023 |
240,0 |
1000,0 |
|
500,0 |
|
500,0 |
|||||
2024 |
245,0 |
1000,0 |
|
500,0 |
|
500,0 |
|||||
3.1.4. |
единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам областных государственных учреждений культуры и работникам государственных архивов |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников в областных государственных учреждениях культуры |
Человек |
2016 |
1 |
65,1 |
|
65,1 |
|
|
2017 |
1 |
65,1 |
|
65,1 |
|
|
|||||
2018 |
1 |
65,1 |
|
65,1 |
|
|
|||||
3.2. |
Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма с применением энергосберегающих технологий (приоритетный стратегический проект) |
Управление культуры и архивного дела области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году |
Процент |
2016 |
121,0 |
151900,0 |
|
900,0 |
|
151000,0 |
2017 |
127,0 |
295000,0 |
|
|
|
295000,0 |
|||||
2018 |
128,0 |
545000,0 |
|
|
|
545000,0 |
|||||
2019 |
129,0 |
635000,0 |
|
|
|
635000,0 |
|||||
2020 |
70,0 |
635000,0 |
|
|
|
635000,0 |
|||||
2021 |
131,0 |
635000,0 |
|
|
|
635000,0 |
|||||
2022 |
132,0 |
635000,0 |
|
|
|
635000,0 |
|||||
2023 |
133,0 |
635000,0 |
|
|
|
635000,0 |
|||||
2024 |
134,0 |
635000,0 |
|
|
|
635000,0 |
|||||
3.2.1. |
укрепление и развитие материально-технической базы коллективных средств размещения туристов |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество коллективных средств размещения |
Единица |
2016 |
68 |
76000,0 |
|
|
|
76000,0 |
2017 |
69 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
2018 |
87 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
2019 |
88 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
2020 |
89 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
2021 |
90 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
2022 |
91 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
2023 |
92 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
2024 |
93 |
5000,0 |
|
|
|
5000,0 |
|||||
3.2.2. |
строительство и оснащение туристических объектов и объектов обеспечивающей инфраструктуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Объем инвестиций в основной капитал сферы туризма |
Млн. рублей |
2016 |
75,0 |
75000,0 |
|
|
|
75000,0 |
2017 |
295,0 |
70000,0 |
|
|
|
70000,0 |
|||||
2018 |
445,0 |
70000,0 |
|
|
|
70000,0 |
|||||
2019 |
450,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2020 |
200,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2021 |
500,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2022 |
525,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2023 |
550,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2024 |
600,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
3.2.3. |
развитие туристско-рекреационного кластера "Рахманиновский" |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году |
Процент |
2016 |
121,0 |
900,0 |
|
900,0 |
|
|
2017 |
127,0 |
150000,0 |
|
|
|
150000,0 |
|||||
2018 |
128,0 |
300000,0 |
|
|
|
300000,0 |
|||||
2019 |
129,0 |
350000,0 |
|
|
|
350000,0 |
|||||
2020 |
70,0 |
350000,0 |
|
|
|
350000,0 |
|||||
2021 |
131,0 |
350000,0 |
|
|
|
350000,0 |
|||||
2022 |
132,0 |
350000,0 |
|
|
|
350000,0 |
|||||
2023 |
133,0 |
350000,0 |
|
|
|
350000,0 |
|||||
2024 |
134,0 |
350000,0 |
|
|
|
350000,0 |
|||||
3.2.3.1. |
строительство гостиницы (Тамбовская область, Уваровский район, д. Ивановка) |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество реализуемых проектов |
Единица |
2016 |
|
|
|
|
|
|
3.2.4. |
развитие туристско-рекреационного кластера "Мичуринский" |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году |
Процент |
2016 |
|
|
|
|
|
|
2017 |
127,0 |
70000,0 |
|
|
|
70000,0 |
|||||
2018 |
128,0 |
70000,0 |
|
|
|
70000,0 |
|||||
2019 |
129,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2020 |
70,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2021 |
131,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2022 |
132,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2023 |
133,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
2024 |
134,0 |
90000,0 |
|
|
|
90000,0 |
|||||
3.2.4.1. |
строительство культурно-выставочного центра с гостиницей (г. Мичуринск, ул. Герасимова, 86) |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество реализуемых проектов |
Единица |
2016 |
|
|
|
|
|
|
3.2.5. |
развитие туристско-рекреационного кластера "Тамбовский" |
Управление культуры и архивного дела области |
Прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году |
Процент |
2018 |
128,0 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
2019 |
129,0 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2020 |
70,0 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2021 |
131,0 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2022 |
132,0 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2023 |
133,0 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2024 |
134,0 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
3.2.5.1. |
реализация комплекса мер по развитию центра семейного отдыха "Лесная сказка" (Тамбовский район, с. Борщевка, земельные участки с кадастровыми номерами - 68:20:5824001:18; 68:20:5824001:36) |
Управление культуры и архивного дела области |
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления туристских услуг |
Процент |
2018 |
80 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
2019 |
85 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2020 |
90 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2021 |
90 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2022 |
90 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2023 |
90 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
2024 |
90 |
100000,0 |
|
|
|
100000,0 |
|||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2016 |
|
169201,7 |
|
7701,7 |
|
161500,0 |
2017 |
|
310923,9 |
|
5423,9 |
|
305500,0 |
|||||
2018 |
|
563240,5 |
|
7740,5 |
|
555500,0 |
|||||
2019 |
|
651157,7 |
|
5657,7 |
|
645500,0 |
|||||
2020 |
|
650082,8 |
|
4582,8 |
|
645500,0 |
|||||
2021 |
|
649626,8 |
|
4126,8 |
|
645500,0 |
|||||
2022 |
|
649626,8 |
|
4126,8 |
|
645500,0 |
|||||
2023 |
|
650936,9 |
|
5436,9 |
|
645500,0 |
|||||
2024 |
|
650936,9 |
|
5436,9 |
|
645500,0 |
|||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2016 |
|
900,0 |
|
900,0 |
|
|
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
4. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" | |||||||||||
4.1. |
Развитие системы управления в сфере культуры и туризма |
Управление культуры и архивного дела области, управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
83 |
25057,0 |
590,0 |
24467,0 |
|
|
2017 |
88 |
65447,4 |
634,1 |
64813,3 |
|
|
|||||
2018 |
90 |
72949,0 |
638,1 |
72310,9 |
|
|
|||||
2019 |
92 |
79174,2 |
548,6 |
78625,6 |
|
|
|||||
2020 |
95 |
71089,3 |
569,5 |
70519,8 |
|
|
|||||
2021 |
95 |
61024,1 |
592,3 |
60431,8 |
|
|
|||||
2022 |
95 |
61047,8 |
616,0 |
60431,8 |
|
|
|||||
2023 |
95 |
62571,7 |
|
62571,7 |
|
|
|||||
2024 |
95 |
62571,7 |
|
62571,7 |
|
|
|||||
4.1.1. |
расходы на обеспечение функционирования государственных органов |
Управление культуры и архивного дела области |
Численность работников |
Человек |
2016 |
29 |
18202,0 |
|
18202,0 |
|
|
2017 |
29 |
18415,6 |
|
18415,6 |
|
|
|||||
2018 |
29 |
18228,4 |
|
18228,4 |
|
|
|||||
2019 |
29 |
18674,6 |
|
18674,6 |
|
|
|||||
2020 |
29 |
17951,4 |
|
17951,4 |
|
|
|||||
2021 |
29 |
15011,1 |
|
15011,1 |
|
|
|||||
2022 |
29 |
15011,1 |
|
15011,1 |
|
|
|||||
2023 |
29 |
17472,4 |
|
17472,4 |
|
|
|||||
2024 |
29 |
17472,4 |
|
17472,4 |
|
|
|||||
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Численность работников |
Человек |
2016 |
9 |
6265,0 |
|
6265,0 |
|
|
||
2017 |
9 |
6261,2 |
|
6261,2 |
|
|
|||||
2018 |
10 |
6961,8 |
|
6961,8 |
|
|
|||||
2019 |
11 |
7480,4 |
|
7480,4 |
|
|
|||||
2020 |
11 |
7394,5 |
|
7394,5 |
|
|
|||||
2021 |
11 |
5309,8 |
|
5309,8 |
|
|
|||||
2022 |
11 |
5309,8 |
|
5309,8 |
|
|
|||||
2023 |
11 |
6239,3 |
|
6239,3 |
|
|
|||||
2024 |
11 |
6239,3 |
|
6239,3 |
|
|
|||||
4.1.2. |
осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения |
Процент |
2016 |
33,8 |
590,0 |
590,0 |
|
|
|
2017 |
34,5 |
634,1 |
634,1 |
|
|
|
|||||
2018 |
35,3 |
638,1 |
638,1 |
|
|
|
|||||
2019 |
36,1 |
548,6 |
548,6 |
|
|
|
|||||
2020 |
36,2 |
569,5 |
569,5 |
|
|
|
|||||
2021 |
36,2 |
592,3 |
592,3 |
|
|
|
|||||
2022 |
36,2 |
616,0 |
616,0 |
|
|
|
|||||
2023 |
36,2 |
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
36,2 |
|
|
|
|
|
|||||
4.1.3. |
обеспечение деятельности (оказание услуг) областных государственных учреждений по бухгалтерскому обслуживанию |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество учреждений, подведомственных управлению культуры и архивного дела области, в отношении которых выполняются работы по бухгалтерскому обслуживанию |
Единица |
2016 |
14 |
30967,5 |
|
30967,5 |
|
|
2017 |
14 |
30357,1 |
|
30357,1 |
|
|
|||||
2018 |
14 |
36990,6 |
|
36990,6 |
|
|
|||||
2019 |
13 |
41836,3 |
|
41836,3 |
|
|
|||||
2020 |
13 |
33423,5 |
|
33423,5 |
|
|
|||||
2021 |
13 |
28312,5 |
|
28312,5 |
|
|
|||||
2022 |
13 |
28312,5 |
|
28312,5 |
|
|
|||||
2023 |
13 |
28045,3 |
|
28045,3 |
|
|
|||||
2024 |
13 |
28045,3 |
|
28045,3 |
|
|
|||||
4.1.4. |
меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество специалистов, получающих выплаты |
Человек |
2016 |
1557 |
9404,3 |
|
9404,3 |
|
|
2017 |
1614 |
9779,4 |
|
9779,4 |
|
|
|||||
2018 |
1545 |
10130,1 |
|
10130,1 |
|
|
|||||
2019 |
1644 |
10634,3 |
|
10634,3 |
|
|
|||||
2020 |
1644 |
11750,4 |
|
11750,4 |
|
|
|||||
2021 |
1644 |
11798,4 |
|
11798,4 |
|
|
|||||
2022 |
1644 |
11798,4 |
|
11798,4 |
|
|
|||||
2023 |
1644 |
10814,7 |
|
10814,7 |
|
|
|||||
2024 |
1644 |
10814,7 |
|
10814,7 |
|
|
|||||
4.2. |
Поддержка учреждений культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры |
Процент |
2016 |
83 |
260,1 |
|
65,1 |
|
195,0 |
2017 |
88 |
2967,1 |
2478,9 |
373,9 |
14,3 |
100,0 |
|||||
2018 |
90 |
2705,0 |
2370,7 |
221,3 |
13,0 |
100,0 |
|||||
2019 |
92 |
3186,6 |
2316,7 |
757,1 |
12,8 |
100,0 |
|||||
2020 |
95 |
3512,2 |
1650,0 |
1760,4 |
1,8 |
100,0 |
|||||
2021 |
95 |
1790,9 |
|
1690,9 |
|
100,0 |
|||||
2022 |
95 |
1875,4 |
|
1775,4 |
|
100,0 |
|||||
2023 |
95 |
334,3 |
|
221,3 |
13,0 |
100,0 |
|||||
2024 |
95 |
334,3 |
|
221,3 |
13,0 |
100,0 |
|||||
4.2.1. |
государственная поддержка отрасли культуры (подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки) |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) |
Посещение |
2017 |
4,4 |
612,2 |
529,9 |
79,2 |
3,1 |
|
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года |
Процент |
2018 |
130,0 |
440,3 |
398,7 |
39,4 |
2,2 |
|
|||
2019 |
133,1 |
396,4 |
358,9 |
35,5 |
2,0 |
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
139,0 |
41,6 |
|
39,4 |
2,2 |
|
|||||
2024 |
141,0 |
41,6 |
|
39,4 |
2,2 |
|
|||||
4.2.2. |
государственная поддержка отрасли культуры (государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры) |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года |
Процент |
2017 |
125,0 |
1507,5 |
1300,0 |
200,0 |
7,5 |
|
2018 |
130,0 |
1407,0 |
1300,0 |
100,0 |
7,0 |
|
|||||
2019 |
133,1 |
1407,0 |
1300,0 |
100,0 |
7,0 |
|
|||||
2020 |
134,6 |
1401,4 |
1300,0 |
100,0 |
1,4 |
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
139,0 |
107,0 |
|
100,0 |
7,0 |
|
|||||
2024 |
141,0 |
107,0 |
|
100,0 |
7,0 |
|
|||||
4.2.3. |
государственная поддержка отрасли культуры (комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации) |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) |
Посещение |
2017 |
4,4 |
345,4 |
299,0 |
44,7 |
1,7 |
|
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года |
Процент |
2018 |
130,0 |
355,7 |
322,0 |
31,9 |
1,8 |
|
|||
2019 |
133,1 |
353,2 |
307,8 |
43,6 |
1,8 |
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
139,0 |
33,7 |
|
31,9 |
1,8 |
|
|||||
2024 |
141,0 |
33,7 |
|
31,9 |
1,8 |
|
|||||
4.2.4. |
государственная поддержка отрасли культуры (государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры) |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года |
Процент |
2017 |
125 |
402,0 |
350,0 |
50,0 |
2,0 |
|
2018 |
130,0 |
402,0 |
350,0 |
50,0 |
2,0 |
|
|||||
2019 |
133,1 |
402,0 |
350,0 |
50,0 |
2,0 |
|
|||||
2020 |
134,6 |
400,4 |
350,0 |
50,0 |
0,4 |
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
139,0 |
52,0 |
|
50,0 |
2,0 |
|
|||||
2024 |
141,0 |
52,0 |
|
50,0 |
2,0 |
|
|||||
4.2.5. |
формирование и развитие кадрового потенциала отрасли |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество студентов, обучающихся в рамках подготовки для нужд отрасли |
Человек |
2016 |
6 |
195,0 |
|
|
|
195,0 |
2017 |
2 |
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|||||
2018 |
2 |
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|||||
2019 |
10 |
628,0 |
|
528,0 |
|
100,0 |
|||||
2020 |
10 |
1710,4 |
|
1610,4 |
|
100,0 |
|||||
2021 |
10 |
1790,9 |
|
1690,9 |
|
100,0 |
|||||
2022 |
10 |
1875,4 |
|
1775,4 |
|
100,0 |
|||||
2023 |
2 |
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|||||
2024 |
2 |
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|||||
4.2.6. |
поддержка работников областных государственных учреждений по бухгалтерскому обслуживанию (единовременной стимулирующей выплатой лучшим работникам государственных учреждений культуры и работникам государственных архивов) |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество лучших работников областных государственных учреждений по бухгалтерскому обслуживанию |
Человек |
2016 |
1 |
65,1 |
|
65,1 |
|
|
4.3. |
Независимая оценка качества оказания услуг учреждениями культуры Тамбовской области |
Управление культуры и архивного дела области |
Процент охвата независимой оценкой учреждений культуры, расположенных на территории Тамбовской области |
Процент |
2019 |
40,8 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
2020 |
40,8 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
|||||
2021 |
33,3 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
|||||
2022 |
33,3 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
|||||
4.3.1. |
оценка качества оказания услуг учреждениями культуры |
Управление культуры и архивного дела области |
Процент охвата независимой оценкой учреждений культуры, расположенных на территории Тамбовской области |
Процент |
2019 |
40,8 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
2020 |
40,8 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
|||||
2021 |
33,3 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
|||||
2022 |
33,3 |
100,0 |
|
100,0 |
|
|
|||||
4.4. |
Федеральный (региональный) проект "Культурная среда" |
Управление культуры и архивного дела области |
Модернизация, переоснащение учреждений культуры |
Единица |
2019 |
7 |
61630,7 |
34873,9 |
26448,6 |
308,2 |
|
2020 |
5 |
33976,6 |
30874,3 |
3068,4 |
33,9 |
|
|||||
2021 |
18 |
72105,0 |
65559,9 |
6483,9 |
61,2 |
|
|||||
2022 |
11 |
47381,7 |
43074,2 |
4260,1 |
47,4 |
|
|||||
4.4.1. |
государственная поддержка отрасли культуры (Создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности), включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (в части текущих расходов) |
Управление культуры и архивного дела области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Число построенных (реконструированных) и капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности Строительство сельского дома культуры на 300 мест в с. Гавриловка 2-я Гавриловского района Тамбовской области - 2019 г. Строительство сельского Дома культуры в с. Донское Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области - 2021 г. Реконструкция здания клуба в с. Круглое Мичуринского района Тамбовской области (1 этап) - 2022 год |
Единица |
2019 |
1 |
11858,0 |
10736,8 |
1061,9 |
59,3 |
|
2021 |
7 |
28200,9 |
25637,2 |
2535,5 |
28,2 |
|
|||||
2022 |
11 |
9220,1 |
8381,9 |
829,0 |
9,2 |
|
|||||
Число построенных (реконструированных) и капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности |
Единица |
2020 |
5 |
33976,6 |
30874,3 |
3068,4 |
33,9 |
|
|||
2021 |
7 |
16163,9 |
14694,4 |
1453,3 |
16,2 |
|
|||||
2022 |
11 |
38161,6 |
34692,3 |
3431,1 |
38,2 |
|
|||||
4.4.2. |
государственная поддержка отрасли культуры (Оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств, колледжей) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами) |
Управление культуры и архивного дела области |
Оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами |
Единица |
2019 |
6 |
26657,6 |
24137,1 |
2387,2 |
133,3 |
|
2021 |
11 |
27740,2 |
25228,3 |
2495,1 |
16,8 |
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
4.4.3. |
государственная поддержка отрасли культуры (Создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности) |
Управление культуры и архивного дела области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
Число построенных (реконструированных) и капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности |
Единица |
2019 |
1 |
23115,1 |
|
22999,5 |
115,6 |
|
4.5. |
Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств |
Управление культуры и архивного дела области |
Количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных региональных и муниципальных детских школ искусств (ежегодно) |
Единица |
2020 |
2 |
36291,6 |
32992,3 |
3263,0 |
36,3 |
|
2021 |
1 |
18981,6 |
17256,0 |
1706,6 |
19,0 |
|
|||||
2022 |
2 |
38529,1 |
35026,4 |
3464,2 |
38,5 |
|
|||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
2016 |
|
65688,9 |
590,0 |
64903,9 |
|
195,0 |
2017 |
|
68414,5 |
3113,0 |
65187,2 |
14,3 |
100,0 |
|||||
2018 |
|
75654,0 |
3008,8 |
72532,2 |
13,0 |
100,0 |
|||||
2019 |
|
144091,5 |
37739,2 |
105931,3 |
321,0 |
100,0 |
|||||
2020 |
|
144969,7 |
66086,1 |
78711,6 |
72,0 |
100,0 |
|||||
2021 |
|
154001,6 |
83408,2 |
70413,2 |
80,2 |
100,0 |
|||||
2022 |
|
148934,0 |
78716,6 |
70031,5 |
85,9 |
100,0 |
|||||
2023 |
|
62906,0 |
|
62793,0 |
13,0 |
100,0 |
|||||
2024 |
|
62906,0 |
|
62793,0 |
13,0 |
100,0 |
|||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2019 |
|
24061,4 |
|
24061,4 |
|
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
28172,7 |
25637,2 |
2535,5 |
|
|
|||||
2022 |
|
9210,9 |
8381,9 |
829,0 |
|
|
|||||
|
Итого по Госпрограмме |
|
|
|
2016 |
|
1206943,1 |
148642,5 |
834459,3 |
1511,3 |
222330,0 |
2017 |
|
1605522,2 |
107084,7 |
1124475,9 |
2245,6 |
371716,0 |
|||||
2018 |
|
1559942,1 |
80049,0 |
853066,9 |
1419,2 |
625407,0 |
|||||
2019 |
|
1706375,6 |
148063,2 |
836602,0 |
2655,1 |
719055,3 |
|||||
2020 |
|
1556695,5 |
111989,0 |
712379,8 |
93,8 |
732232,9 |
|||||
2021 |
|
2069474,4 |
140382,2 |
1173351,2 |
108,7 |
755632,3 |
|||||
2022 |
|
1561015,0 |
144277,4 |
660990,8 |
114,5 |
755632,3 |
|||||
2023 |
|
1310198,2 |
|
564002,9 |
13,0 |
746182,3 |
|||||
2024 |
|
1310198,2 |
|
564002,9 |
13,0 |
746182,3 |
|||||
|
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы |
|
|
|
2016 |
|
70920,7 |
|
70920,7 |
|
|
2017 |
|
270703,2 |
|
270703,2 |
|
|
|||||
2018 |
|
32206,5 |
|
32206,5 |
|
|
|||||
2019 |
|
56112,0 |
|
56112,0 |
|
|
|||||
2020 |
|
128132,9 |
|
128132,9 |
|
|
|||||
2021 |
|
637160,0 |
25637,2 |
611522,8 |
|
|
|||||
2022 |
|
106210,9 |
8381,9 |
97829,0 |
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
2018 |
|
32726,1 |
32726,1 |
|
|
|
2019 |
|
35000,0 |
35000,0 |
|
|
|
|||||
2020 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2021 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2022 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2023 |
|
|
|
|
|
|
|||||
2024 |
|
|
|
|
|
|
Приложение 3 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 3
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Тамбовской области по государственной программе Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"
30 апреля 2014 г., 12 января, 8 апреля 2015 г., 11 марта 2016 г., 10 января, 19 мая 2017 г., 20 апреля, 16 октября, 27 декабря 2018 г., 25 июня, 26 декабря 2019 г., 17 июля 2020 г.
Наименование услуги (работы) |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы бюджета Тамбовской области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
|||||||||||||
наименование единиц измерения |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
1. Подпрограмма "Наследие" | |||||||||||||||
1.1. Основное мероприятие "Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия" | |||||||||||||||
1.1.1. Государственная работа "Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия" |
Количество объектов культурного наследия, штук |
208 |
275 |
228 |
207 |
207 |
207 |
207 |
8636,8 |
9094,0 |
7838,3 |
7077,5 |
7077,5 |
7077,5 |
7077,5 |
1.2. Основное мероприятие "Развитие библиотечного дела" | |||||||||||||||
1.2.1. Государственная услуга "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (в стационарных условиях)" |
Количество посещений, тыс. единиц |
398,7 |
402,2 |
413,6 |
424,5 |
435,8 |
435,8 |
435,8 |
55386,0 |
58380,7 |
49131,0 |
45016,6 |
45016,6 |
45016,6 |
45016,6 |
1.2.2. Государственная работа "Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки, включая оцифровку фондов" |
Количество документов, тыс. единиц |
2263,4 |
2264,6 |
2265,0 |
2265,3 |
2265,5 |
2265,5 |
2265,5 |
13846,5 |
14595,2 |
12282,8 |
11254,2 |
11254,2 |
11254,2 |
11254,2 |
1.3. Основное мероприятие "Развитие музейного дела" | |||||||||||||||
1.3.1. Государственная услуга "Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций (в стационарных условиях)" |
Число посетителей, тыс. человек |
538,5 |
559,2 |
508,0 |
607,4 |
614,7 |
614,7 |
614,7 |
59564,1 |
63100,7 |
54733,8 |
50384,2 |
50384,2 |
50384,2 |
50384,2 |
1.3.2. Государственная услуга "Создание экспозиций (выставок) музеев, организации выездных выставок (в стационарных условиях)" |
Количество экспозиций, единиц |
268 |
294 |
304 |
311 |
318 |
318 |
318 |
28191,4 |
37860,4 |
32840,3 |
30230,5 |
30230,5 |
30230,5 |
30230,5 |
1.3.3. Государственная работа "Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций" |
Количество предметов, тыс. единиц |
129,3 |
130,4 |
131,3 |
132,1 |
132,9 |
132,9 |
132,9 |
21938,9 |
25240,3 |
21893,4 |
20153,7 |
20153,7 |
20153,7 |
20153,7 |
1.4. Основное мероприятие "Развитие архивного дела" | |||||||||||||||
1.4.1. Государственная услуга "Оказание информационных услуг на основе архивных документов (по социально-правовым запросам)" |
Количество исполненных запросов, единиц |
9190 |
9210 |
9230 |
9250 |
9265 |
9265 |
9265 |
32892,2 |
34272,5 |
30825,7 |
28047,1 |
28047,1 |
28047,1 |
28047,1 |
1.4.2. Государственная работа "Обеспечение сохранности и учет архивных документов" |
Объем хранимых документов, тыс. единиц |
2154,6 |
2158,1 |
2162,2 |
2166,1 |
2170,0 |
2170,0 |
2170,0 |
8223,0 |
8568,1 |
7706,4 |
7011,8 |
7011,8 |
7011,8 |
7011,8 |
2. Подпрограмма "Искусство" | |||||||||||||||
2.1. Основное мероприятие "Сохранение и развитие исполнительских искусств" | |||||||||||||||
2.1.1. Государственная услуга "Показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)" |
Число зрителей, тыс. человек |
151,6 |
165,5 |
169,9 |
174,1 |
177,5 |
177,5 |
177,5 |
103890,0 |
114025,0 |
89989,6 |
78774,8 |
78774,8 |
78774,8 |
78774,8 |
2.1.2. Государственная услуга "Показ (организация показа) концертов и концертных программ" |
Число зрителей, тыс. человек |
262,8 |
275,5 |
296,5 |
302,5 |
308,5 |
308,5 |
308,5 |
112444,2 |
123527,1 |
82668,0 |
74213,8 |
74213,8 |
74213,8 |
74213,8 |
2.2. Основное мероприятие "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения Тамбовской области" | |||||||||||||||
2.2.1. Государственная услуга "Показ кинофильмов на закрытой площадке" |
Число зрителей, тыс. человек |
1804 |
1927 |
2027 |
2067 |
2108 |
2108 |
2108 |
11311,1 |
12023,5 |
8550,7 |
8307,2 |
8307,2 |
8307,2 |
8307,2 |
2.2.2. Государственная услуга "Прокат кино и видеофильмов" |
Количество выданных копий, единиц |
355 |
376 |
380 |
383 |
385 |
385 |
385 |
4524,4 |
4809,4 |
3420,2 |
3322,8 |
3322,8 |
3322,8 |
3322,8 |
2.2.3. Государственная работа "Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества" |
Количество клубных формирований, единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
6786,7 |
7214,0 |
5130,4 |
4984,3 |
4984,3 |
4984,3 |
4984,3 |
3. Подпрограмма "Развитие туризма" | |||||||||||||||
3.1. Основное мероприятие "Развитие туризма в Тамбовской области" | |||||||||||||||
3.1.1. Государственная работа "Оказание туристско-информационных услуг (вне стационара)" |
Количество посещений, единиц |
12200 |
310 |
320 |
330 |
340 |
340 |
340 |
4068,3 |
4215,0 |
3426,2 |
3061,4 |
3061,4 |
3061,4 |
3061,4 |
3.1.2. Государственная работа "Оказание туристско-информационных услуг (удаленно через сеть Интернет)" |
Количество посещений, тыс. единиц |
30,0 |
24,0 |
24,5 |
25,0 |
25,5 |
25,5 |
25,5 |
1017,1 |
1053,8 |
856,6 |
765,4 |
765,4 |
765,4 |
765,4 |
Приложение 4 изменено с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Приложение N 4
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" за счет всех источников финансирования
25 октября 2013 г., 30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 17 февраля, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта, 13 мая, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 13 июня, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 22 мая, 29 июня, 16 октября, 12, 27 декабря 2018 г., 25 июня, 15 августа, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 3 марта, 17 июля, 4 декабря 2020 г.
Статус |
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Годы |
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч. |
||||
по годам, всего |
федеральный бюджет |
бюджет Тамбовской области |
местный бюджет |
внебюджетные средства |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Государственная программа Тамбовской области |
"Развитие культуры и туризма" |
Всего |
2014 |
1120938,9 |
173396,4 |
760366,6 |
2464,1 |
184711,8 |
2015 |
925048,6 |
61061,4 |
673631,9 |
53,0 |
190302,3 |
|||
2016 |
1206943,1 |
148642,5 |
834459,3 |
1511,3 |
222330,0 |
|||
2017 |
1605522,2 |
107084,7 |
1124475,9 |
2245,6 |
371716,0 |
|||
2018 |
1559942,1 |
80049,0 |
853066,9 |
1419,2 |
625407,0 |
|||
2019 |
1706375,6 |
148063,2 |
836602,0 |
2655,1 |
719055,3 |
|||
2020 |
1556695,5 |
111989,0 |
712379,8 |
93,8 |
732232,9 |
|||
2021 |
2069474,4 |
140382,1 |
1173351,2 |
108,7 |
755632,3 |
|||
2022 |
1561015,0 |
144277,4 |
660990,8 |
114,5 |
755632,3 |
|||
2023 |
1310198,2 |
|
564002,9 |
13,0 |
746182,3 |
|||
2024 |
1310198,2 |
|
564002,9 |
13,0 |
746182,3 |
|||
|
|
Ответственный исполнитель - управление культуры и архивного дела области |
2014 |
966266,2 |
172600,4 |
736489,9 |
2464,1 |
54711,8 |
2015 |
713624,4 |
61061,4 |
592207,7 |
53,0 |
60302,3 |
|||
2016 |
965287,1 |
10577,2 |
731668,6 |
1411,3 |
221630,0 |
|||
2017 |
1237697,9 |
34705,4 |
832146,9 |
2109,6 |
368736,0 |
|||
2018 |
1453472,8 |
46864,8 |
782761,8 |
1319,2 |
622707,0 |
|||
2019 |
1602972,0 |
112514,6 |
771777,0 |
2655,1 |
716025,3 |
|||
2020 |
1398630,3 |
111419,5 |
555884,1 |
93,8 |
731232,9 |
|||
2021 |
1433354,5 |
139789,9 |
538846,6 |
108,7 |
754609,3 |
|||
2022 |
1436858,7 |
143661,4 |
538473,5 |
114,5 |
754609,3 |
|||
2023 |
1285028,4 |
|
539856,1 |
13,0 |
745159,3 |
|||
2024 |
1285028,4 |
|
539856,1 |
13,0 |
745159,3 |
|||
|
|
в том числе в рамках областной адресной инвестиционной программы |
2014 |
95000,0 |
|
95000,0 |
|
|
2015 |
52917,3 |
|
52917,3 |
|
|
|||
2016 |
2800,0 |
|
2800,0 |
|
|
|||
2019 |
24061,4 |
|
24061,4 |
|
|
|||
2021 |
28172,7 |
25637,2 |
2535,5 |
|
|
|||
2022 |
9210,9 |
8381,9 |
829,0 |
|
|
|||
|
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" |
2018 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
|
|
|
|
|
|||
2022 |
|
|
|
|
|
|||
2023 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|||
2024 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|||
|
|
Соисполнитель - управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
2014 |
20288,7 |
|
20288,7 |
|
|
2015 |
80000,0 |
|
80000,0 |
|
|
|||
2016 |
68220,7 |
|
68120,7 |
100,0 |
|
|||
2017 |
270839,2 |
|
270703,2 |
136,0 |
|
|||
2018 |
32306,5 |
|
32206,5 |
100,0 |
|
|||
2019 |
32050,6 |
|
32050,6 |
|
|
|||
2020 |
128132,9 |
|
128132,9 |
|
|
|||
2021 |
608987,3 |
|
608987,3 |
|
|
|||
2022 |
97000,0 |
|
97000,0 |
|
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
Соисполнитель - управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
2014 |
|
|
|
|
|
2015 |
260,4 |
|
260,4 |
|
|
|||
2016 |
169435,3 |
138065,3 |
30670,0 |
|
700,0 |
|||
2017 |
96985,1 |
72379,3 |
21625,8 |
|
2980,0 |
|||
2018 |
74162,8 |
33364,2 |
38098,6 |
|
2700,0 |
|||
2019 |
71353,0 |
35548,6 |
32774,4 |
|
3030,0 |
|||
2020 |
29932,3 |
569,5 |
28362,8 |
|
1000,0 |
|||
2021 |
27132,6 |
.Г 592,3 |
25517,3 |
|
1023,0 |
|||
2022 |
27156,3 |
616,0 |
25517,3 |
|
1023,0 |
|||
2023 |
25169,8 |
|
24146,8 |
|
1023,0 |
|||
2024 |
25169,8 |
|
24146,8 |
|
1023,0 |
|||
|
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" |
2018 |
32726,1 |
32726,1 |
|
|
|
2019 |
35000,0 |
35000,0 |
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
|
|
|
|
|
|||
2022 |
|
|
|
|
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области |
2014 |
134384,0 |
796,0 |
3588,0 |
|
130000,0 |
2015 |
131163,8 |
|
1163,8 |
|
130000,0 |
|||
Соисполнитель - комитет по управлению имуществом области |
2016 |
4000,0 |
|
4000,0 |
|
|
||
2. Подпрограмма государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" |
"Наследие" |
Всего |
2014 |
461299,6 |
112298,8 |
331594,0 |
244,2 |
17162,6 |
2015 |
304095,3 |
58763,3 |
227977,9 |
|
17354,1 |
|||
2016 |
571375,2 |
139791,0 |
413017,4 |
1361,8 |
17205,0 |
|||
2017 |
520685,5 |
71745,2 |
425944,3 |
1770,0 |
21226,0 |
|||
2018 |
445045,7 |
32726,1 |
389449,1 |
1108,8 |
21761,7 |
|||
2019 |
392275,6 |
55000,0 |
312420,3 |
2100,0 |
22755,3 |
|||
2020 |
277445,7 |
5000,0 |
245572,8 |
|
26872,9 |
|||
2021 |
263125,1 |
10000,0 |
226229,2 |
|
26895,9 |
|||
2022 |
268125,1 |
15000,0 |
226229,2 |
|
26895,9 |
|||
2023 |
230200,4 |
|
212754,5 |
|
17445,9 |
|||
2024 |
230200,4 |
|
212754,5 |
|
17445,9 |
|||
Ответственный исполнитель - управление культуры и архивного дела области |
2014 |
461010,9 |
112298,8 |
331305,3 |
|
17162,6 |
||
2015 |
304095,3 |
58763,3 |
227977,9 |
|
17354,1 |
|||
2016 |
404794,9 |
2315,7 |
384612,4 |
1361,8 |
16505,0 |
|||
2017 |
430595,7 |
|
410579,7 |
1770,0 |
18246,0 |
|||
2018 |
378482,8 |
|
358312,3 |
1108,8 |
19061,7 |
|||
2019 |
328951,6 |
20000,0 |
287126,3 |
2100,0 |
19725,3 |
|||
2020 |
255477,3 |
5000,0 |
224604,4 |
|
25872,9 |
|||
2021 |
241894,6 |
10000,0 |
206021,7 |
|
25872,9 |
|||
2022 |
246894,6 |
15000,0 |
206021,7 |
|
25872,9 |
|||
2023 |
211269,9 |
|
194847,0 |
|
16422,9 |
|||
2024 |
211269,9 |
|
194847,0 |
|
16422,9 |
|||
|
|
Соисполнитель - управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
2014 |
288,7 |
|
288,7 |
|
|
2020 |
0,1 |
|
од |
|
|
|||
|
|
Соисполнитель - управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
2016 |
162580,3 |
137475,3 |
24405,0 |
|
700,0 |
2017 |
90089,8 |
71745,2 |
15364,6 |
|
2980,0 |
|||
2018 |
66562,9 |
32726,1 |
31136,8 |
|
2700,0 |
|||
2019 |
63324,0 |
35000,0 |
25294,0 |
|
3030,0 |
|||
2020 |
21968,3 |
|
20968,3 |
|
1000,0 |
|||
2021 |
21230,5 |
|
20207,5 |
|
1023,0 |
|||
2022 |
21230,5 |
|
20207,5 |
|
1023,0 |
|||
2023 |
18930,5 |
|
17907,5 |
|
1023,0 |
|||
2024 |
18930,5 |
|
17907,5 |
|
1023,0 |
|||
|
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" |
2018 |
32726,1 |
32726,1 |
|
|
|
2019 |
35000,0 |
35000,0 |
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
|
|
|
|
|
|||
2022 |
|
|
|
|
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
Соисполнитель - комитет по управлению имуществом |
2016 |
4000,0 |
|
4000,0 |
|
|
||
3. Подпрограмма государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" |
"Искусство" |
Всего |
2014 |
482310,2 |
59092,9 |
383448,2 |
2219,9 |
37549,2 |
2015 |
432924,9 |
1580,0 |
388396,7 |
|
42948,2 |
|||
2016 |
400677,3 |
8261,5 |
348836,3 |
149,5 |
43430,0 |
|||
2017 |
705498,3 |
32226,5 |
627920,5 |
461,3 |
44890,0 |
|||
2018 |
476001,9 |
44314,1 |
383345,1 |
297,4 |
48045,3 |
|||
2019 |
518850,8 |
55324,0 |
412592,7 |
234,1 |
50700,0 |
|||
2020 |
484197,3 |
40902,9 |
383512,6 |
21,8 |
59760,0 |
|||
2021 |
1002720,9 |
46974,0 |
872582,0 |
28,5 |
83136,4 |
|||
2022 |
494329,1 |
50560,8 |
360603,3 |
28,6 |
83136,4 |
|||
2023 |
366154,9 |
|
283018,5 |
|
83136,4 |
|||
2024 |
366154,9 |
|
283018,5 |
|
83136,4 |
|||
|
|
Ответственный исполнитель - управление культуры и архивного дела области |
2014 |
462310,2 |
59092,9 |
363448,2 |
2219,9 |
37549,2 |
2015 |
352924,9 |
1580,0 |
308396,7 |
|
42948,2 |
|||
2016 |
332456,6 |
8261,5 |
280715,6 |
49,5 |
43430,0 |
|||
2017 |
434659,1 |
32226,5 |
357217,3 |
325,3 |
44890,0 |
|||
2018 |
443695,4 |
44314,1 |
351138,6 |
197,4 |
48045,3 |
|||
2019 |
486800,2 |
55324,0 |
380542,1 |
234,1 |
50700,0 |
|||
2020 |
356064,5 |
40902,9 |
255379,8 |
21,8 |
59760,0 |
|||
2021 |
393733,6 |
46974,0 |
263594,7 |
28,5 |
83136,4 |
|||
2022 |
397329,1 |
50560,8 |
263603,3 |
28,6 |
83136,4 |
|||
2023 |
366154,9 |
|
283018.5 |
|
83136,4 |
|||
2024 |
366154,9 |
|
283018,5 |
|
83136,4 |
|||
|
|
в том числе в рамках областной адресной инвестиционной программы в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" |
2014 |
95000,0 |
|
95000,0 |
|
|
2015 |
52917,3 |
|
52917,3 |
|
|
|||
2016 |
1900,0 |
|
1900,0 |
|
|
|||
2018 |
|
|
|
|
|
|||
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
|
|
|
|
|
|||
2022 |
|
|
|
|
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
Соисполнитель - управление градостроительства и архитектуры области (в рамках областной адресной инвестиционной программы) |
2014 |
20000,0 |
|
20000,0 |
|
|
2015 |
80000,0 |
|
80000,0 |
|
|
|||
2016 |
68220,7 |
|
68120,7 |
100,0 |
|
|||
2017 |
270839,2 |
|
270703,2 |
136,0 |
|
|||
2018 |
32306,5 |
|
32206,5 |
100,0 |
|
|||
2019 |
32050,6 |
|
32050,6 |
|
|
|||
2020 |
128132,8 |
|
128132,8 |
|
|
|||
2021 |
608987,3 |
|
608987,3 |
|
|
|||
2022 |
97000,0 |
|
97000,0 |
|
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
4. Подпрограмма государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" |
"Развитие туризма" |
Всего |
2014 |
134384,0 |
796,0 |
3588,0 |
|
130000,0 |
2015 |
131169,8 |
|
1169,8 |
|
130000,0 |
|||
2016 |
169201,7 |
|
7701,7 |
|
161500,0 |
|||
2017 |
310923,9 |
|
5423,9 |
|
305500,0 |
|||
2018 |
563240,5 |
|
7740,5 |
|
555500,0 |
|||
2019 |
651157,7 |
|
5657,7 |
|
645500,0 |
|||
2020 |
650082,8 |
|
4582,8 |
|
645500,0 |
|||
2021 |
649626,8 |
|
4126,8 |
|
645500,0 |
|||
2022 |
649626,8 |
|
4126,8 |
|
645500,0 |
|||
2023 |
650936,9 |
|
5436,9 |
|
645500,0 |
|||
2024 |
650936,9 |
|
5436,9 |
|
645500,0 |
|||
|
|
Ответственный исполнитель - управление культуры и архивного дела области |
2015 |
6,0 |
|
6,0 |
|
|
2016 |
169201,7 |
|
7701,7 |
|
161500,0 |
|||
2017 |
310923,9 |
|
5423,9 |
|
305500,0 |
|||
2018 |
563240,5 |
|
7740,5 |
|
555500,0 |
|||
2019 |
651157,7 |
|
5657,7 |
|
645500,0 |
|||
2020 |
650082,8 |
|
4582,8 |
|
645500,0 |
|||
2021 |
649626,8 |
|
4126,8 |
|
645500,0 |
|||
2022 |
649626,8 |
|
4126,8 |
|
645500,0 |
|||
2023 |
650936,9 |
|
5436,9 |
|
645500,0 |
|||
2024 |
650936,9 |
|
5436,9 |
|
645500,0 |
|||
|
|
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" |
2018 |
|
|
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
|
|
|
|
|
|||
2022 |
|
|
|
|
|
|||
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
в том числе в рамках областной адресной инвестиционной программы |
2016 |
900,0 |
|
900,0 |
|
|
||
Соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области |
2014 |
134384,0 |
796,0 |
3588,0 |
|
130000,0 |
||
2015 |
131163,8 |
|
1163,8 |
|
130000,0 |
|||
5. Подпрограмма государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" |
"Обеспечение условий реализации Госпрограммы" |
Всего |
2014 |
42945,1 |
1208,7 |
41736,4 |
|
|
2015 |
56858,6 |
718,1 |
56087,5 |
53,0 |
|
|||
2016 |
65688,9 |
590,0 |
64903,9 |
|
195,0 |
|||
2017 |
68414,5 |
3113,0 |
65187,2 |
14,3 |
100,0 |
|||
2018 |
75654,0 |
3008,8 |
72532,2 |
13,0 |
100,0 |
|||
2019 |
144091,5 |
37739,2 |
105931,3 |
321,0 |
100,0 |
|||
2020 |
144969,7 |
66086,1 |
78711,6 |
72,0 |
100,0 |
|||
2021 |
154001,6 |
83408,2 |
70413,2 |
80,2 |
100,0 |
|||
2022 |
148934,0 |
78716,6 |
70031,5 |
85,9 |
100,0 |
|||
2023 |
62906,0 |
|
62793,0 |
13,0 |
100,0 |
|||
2024 |
62906,0 |
|
62793,0 |
13,0 |
100,0 |
|||
Ответственный исполнитель - управление культуры и архивного дела области |
2014 |
42945,1 |
1208,7 |
41736,4 |
|
|
||
2015 |
56598,2 |
718,1 |
55827,1 |
53,0 |
|
|||
2016 |
58833,9 |
|
58638,9 |
|
195,0 |
|||
2017 |
61519,2 |
2478,9 |
58926,0 |
14,3 |
100,0 |
|||
2018 |
68054,1 |
2370,7 |
65570,4 |
13,0 |
100,0 |
|||
2019 |
136062,5 |
37190,6 |
98450,9 |
321,0 |
100,0 |
|||
2020 |
137005,7 |
65516,6 |
71317,1 |
72,0 |
100,0 |
|||
2021 |
148099,5 |
82815,9 |
65103,4 |
80,2 |
100,0 |
|||
2022 |
143008,2 |
78100,6 |
64721,7 |
85,9 |
100,0 |
|||
2023 |
56666,7 |
|
56553,7 |
13,0 |
100,0 |
|||
2024 |
56666,7 |
|
56553,7 |
13,0 |
100,0 |
|||
в том числе в рамках областной адресной инвестиционной программы |
2019 |
24061,4 |
|
24061,4 |
|
|
||
2020 |
|
|
|
|
|
|||
2021 |
28172,6 |
25637,1 |
2535,5 |
|
|
|||
2022 |
9210,9 |
8381,9 |
829,0 |
|
|
|||
Соисполнитель - управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
2015 |
260,4 |
|
260,4 |
|
|
||
2016 |
6855,0 |
590,0 |
6265,0 |
|
|
|||
2017 |
6895,3 |
634,1 |
6261,2 |
|
|
|||
2018 |
7599,9 |
638,1 |
6961,8 |
|
|
|||
2019 |
8029,0 |
548,6 |
7480,4 |
|
|
|||
2020 |
7964,0 |
569,5 |
7394,5 |
|
|
|||
2021 |
5902,1 |
592,3 |
5309,8 |
|
|
|||
2022 |
5925,8 |
616,0 |
5309,8 |
|
|
|||
2023 |
6239,3 |
|
6239,3 |
|
|
|||
2024 |
6239,3 |
|
6239,3 |
|
|
Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Приложение N 5
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Подпрограмма
"Наследие"
25 октября 2013 г., 30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 17 февраля, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 13 июня, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 22 мая, 29 июня, 16 октября, 12, 27 декабря 2018 г., 25 июня, 15 августа, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 17 июля, 4 декабря 2020 г.
Паспорт изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Паспорт подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Наследие" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Тамбовской области, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности" Госпрограммы.
Культурное и историческое наследие является духовным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности, питающим современную науку, образование, искусство, дающим основание для самоуважения нации. Его сохранение и воспроизводство - один из факторов устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области.
Подпрограмма "Наследие" направлена на сохранение и популяризацию культурного и исторического наследия региона, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.
Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:
сохранение, использование, популяризацию исторического и культурного наследия;
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
развитие архивного дела.
Подраздел 1.1 изменен с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
1.1. Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Тамбовской области являются неотъемлемой частью культурного наследия Российской Федерации.
На 01 января 2013 г. в Тамбовской области на государственной охране находятся 1423 объекта культурного наследия, в том числе 413 памятников, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и 1010 объектов, включенных в список выявленных объектов культурного наследия, представляющих научную, художественную и иную культурную ценность. Из 1423 объектов культурного наследия - 1375 являются памятниками, 44 ансамблями и 4 достопримечательными местами. По видовому признаку 835 объектов культурного наследия являются памятниками археологии и 588 - истории, архитектуры и монументального искусства, 854 объекта культурного наследия отнесены к федеральной категории значимости.
В Тамбовской области осуществляются мероприятия, направленные на сохранение, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия. Сохранение объектов культурного наследия включает комплекс научно-исследовательских, проектных и ремонтно-реставрационных работ, направленных на физическое сохранение объектов культурного наследия, в том числе: консервация, ремонт, реставрация памятников, а также приспособление их для современного использования. Финансирование работ на восстановление памятников истории и культуры составило в 2009 году - 110 млн. рублей, в 2010 году - 253,6 млн. рублей, в 2011 году - 135,7 млн. рублей, 2012 году - 197,7 млн. рублей, 2013 году - 350 млн. рублей.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации и Тамбовской области. Свободный доступ граждан к культурным ценностям и ознакомление с историко-культурным наследием страны является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни.
Основными проблемами в области сохранения объектов культурного наследия являются:
неудовлетворительное, подчас критическое (аварийное), состояние многих памятников.
Только 31% памятников, расположенных на территории Тамбовской области, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Основная масса объектов культурного наследия нуждается в принятии срочных мер по спасению памятников от разрушения, повреждения или уничтожения. По оценкам экспертов, объем реставрационной деятельности в Российской Федерации составляет 30% от уровня начала 1990 годов. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается. Это связано с выявлением и постановкой на государственную охрану новых объектов культурного наследия. Так, на 01 января 2013 г. в Тамбовской области выявлено и поставлено на государственный учет 835 объектов археологического наследия. Бондарский, Гавриловский, Кирсановский, Мордовский, Пичаевский и Токаревский районы области наименее исследованы на предмет нахождения на их территории объектов археологического наследия;
недостаточное выделение бюджетных средств на проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках, находящихся в собственности Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных образований области;
высокая степень амортизации зданий-памятников приводит к возникновению реальной угрозы их утраты. На территории Тамбовской области под охраной находится 588 памятников, основная часть которых является памятниками архитектуры и градостроительного искусства. Во многих случаях эти здания, построенные в XIX - начале ХХ века, имеют большой амортизационный износ и, следовательно, нуждаются в проведении значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Данный износ выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации зданий-памятников возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутренней отделки, что в дальнейшем повлечет значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ;
несоответствие условий содержания и использования зданий-памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь к таким объектам относятся здания-памятники, используемые под муниципальный жилищный фонд. В данной связи необходимо отметить, что объекты, используемые под жилищный фонд, находятся в критическом состоянии. 75% зданий-памятников, используемых под муниципальный жилищный фонд, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии;
процессы естественного старения объектов культурного наследия. Эти процессы ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность, загазованность атмосферы) и отсутствия необходимой защиты зданий-памятников и сооружений от погодных условий, а также техногенных факторов (нагрузки на грунты и конструкции зданий, связанные с динамическими и вибрационными нагрузками);
утрата своеобразия историко-архитектурного облика памятников связана с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий.
Для сохранения объектов культурного наследия в его исторической среде утверждаются территории объектов культурного наследия, разрабатываются зоны охраны памятников, устанавливаются режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон.
Определение территорий памятников и зон их охраны является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде. Все объекты культурного наследия нуждаются в разработке проектов зон охраны. Разработанный проект зон охраны памятников истории и культуры г. Мичуринска (1990 год) и проект зон охраны памятников истории и культуры г. Тамбова (1991 год) не соответствует требованиям Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На 01 января 2013 г. в едином государственном реестре зарегистрировано менее 1% от всех объектов культурного наследия, принятых на государственную охрану в Российской Федерации. В 2013 году в едином государственном реестре должно быть зарегистрировано не менее 2,5% от общего количества памятников, расположенных на территории Тамбовской области. К 2020 году доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов, расположенных на территории области, должна составить 100%. Выполнение мероприятий, связанных с регистрацией объектов культурного наследия в едином государственном реестре, связано с серьезными финансовыми затратами, необходимыми прежде всего для проведения кадастровых работ, а также проведением технической инвентаризации памятников;
отсутствие в необходимом объеме средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны (паспортизация, поведение государственной историко-культурной экспертизы и др.) не позволяет государственным органам охраны объектов культурного наследия осуществлять полноценные контрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление, пресечение, предупреждение и профилактику нарушений законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия в отношении памятников федерального, регионального и местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия.
1.2. Развитие библиотечного дела
Значительную часть культурного наследия Тамбовской области составляют фонды библиотек, которые включают большое количество книжных памятников общероссийского значения, уникальных краеведческих изданий, которые, кроме научной, культурно-исторической и информационной ценности, имеют огромную материальную ценность.
Совершенствование комплектования документных фондов общедоступных (публичных) библиотек, обеспечение их сохранности и использования, популяризация знаний по истории и культуре Тамбовщины являются приоритетными направлениями в деятельности библиотек. Библиотечный фонд общедоступных (публичных) библиотек области насчитывает 9,5 млн. экземпляров документов. Книгообеспеченность на 1 пользователя составляет 18,1 экземпляров документов, на 1 жителя - 8,8 экземпляров. Количество новых поступлений в год составляет более 250 экземпляров на 1000 человек населения (в 2009 году - 263 экземпляра, в 2010 году - 260 экземпляров, в 2011 году - 252 экземпляра, в 2012 году - 265 экземпляров). По данному показателю Тамбовская область в статистике Центрального федерального округа в 2011 году занимала 2 место с результатом 252 экземпляра (по России - 151 экземпляр).
Библиотеки выполняют функции социокультурных, информационных и образовательных центров, обслуживая 528,5 тыс. пользователей. Основные услуги библиотек бесплатны.
Сформированная на протяжении многих десятилетий система библиотек, несмотря на существенное недофинансирование, в последнее время достигла некоторых положительных результатов.
В настоящее время осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий, направленная на совершенствование информационно-библиотечного обслуживания пользователей.
В настоящее время в регионе функционируют 42 модельных сельских библиотеки, созданных для предоставления сельским жителям неограниченного доступа к информации, качественного повышения уровня библиотечного обслуживания населения.
Одна из старейших и крупнейших региональных библиотек Российской Федерации - Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина, книжный фонд которой насчитывает более 2 млн. экземпляров. В настоящее время завершается реконструкция библиотеки, оснащение ее новым современным оборудованием: телелифтом, компьютерами, мебелью и др. На базе библиотеки открыт Региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.
В целях повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения региона библиотеки реализуют большое количество мероприятий: праздники, тематические недели, медиамосты, различные акции, клубы, фестивали, конкурсы и др. Формированию культуры чтения у детей и подростков региона способствуют ежегодно проводимые Тамбовской областной детской библиотекой масштабные фестивали книги и семейного чтения, где дети и молодежь имеют возможность ежегодно встречаться с крупнейшими российскими литераторами.
Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:
низкое качество комплектования библиотечных фондов. Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки. Главная проблема, стоящая перед библиотеками, заключается в низком и нестабильном бюджетном финансировании, что отрицательно сказывается на системе комплектования и составе фондов библиотек. Финансирование на комплектование фондов составляет менее 36,3% от общего финансирования из бюджетов всех уровней. Обновляемость книжного фонда общедоступных библиотек в 2009 году составляла 5,0 %, в 2010 году - 2,9 %, в 2011 году - 2,8 %, в 2012 году - 3,0 % (при нормативе - 5 %).
Крайне незначителен объем приобретения электронных изданий. Доля электронных изданий в библиотечных фондах в 2012 году составила 0,16 %;
проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.
Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки испытывают потребность в сохранности документов. В силу объективных причин проблема сохранности всего особо ценного движимого имущества библиотек Тамбовской области решена лишь частично;
недостаточные темпы информатизации муниципальных библиотек.
Отставание от федерального уровня в области внедрения информационных технологий в муниципальных библиотеках региона усугубляет развитие информационного неравенства жителей области. 151 библиотека (27,6% от общего числа) имеет компьютерную технику, из них 138 библиотек подключены к сети "Интернет" (25,2% от общего числа при среднероссийском показателе 27%). Все это снижает уровень конкурентоспособности региона, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство. Отсутствие Сводного каталога библиотек области затрудняет профессиональное справочно-библиографическое обслуживание пользователей.
Расширение ассортимента информационно-библиотечных услуг, оказание бесплатной юридической помощи населению с использованием видеофонии сдерживается отсутствием во многих муниципальных библиотеках высокоскоростного "Интернета";
неудовлетворительное состояние материальной базы муниципальных библиотек. Большинство библиотек не обеспечено современными системами сигнализации, пожаротушения и климатического контроля, практически во всех сферах библиотечной деятельности используется устаревшее оборудование. Только 237 библиотек (43,3%) оснащены пожарно-охранной сигнализацией, 121 библиотека (22,1%) имеет телефоны;
низкая заработная плата сотрудников библиотек, следствием чего являются падение престижа профессии, дефицит, старение и недостаточная квалификация библиотечных кадров, что препятствует внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления библиотечных услуг населению.
Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы Тамбовской области должны соответствовать происходящим в стране переменам. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.
1.3. Развитие музейного дела
Музейный фонд Тамбовской области представляет весь спектр предметов материального мира: произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, памятники археологии, этнографические коллекции, бытовые предметы, оружие, памятники техники, письменные источники, редкие книги и т.д. Разнообразие музейных собраний позволяет в масштабах музейного фонда воссоздать историю не только Тамбовщины, но и России в целом.
Мемориальные музейные экспозиции Тамбовщины посвящены видным деятелям культуры, науки и политики: Г.В. Чичерину, С.В. Рахманинову, А.М. Герасимову, И.В. Мичурину, В.И. Вернадскому, С.Н. Сергееву-Ценскому.
В настоящее время в отрасли культуры региона действует 32 музея, из них 4 государственных, 15 муниципальных, а также 13 филиалов, с совокупным фондом музейных предметов около 223 тыс. единиц (прирост на 4,5% в сравнении с 2011 годом). Растет посещаемость музеев: если в 2010 году число посетителей составило 310,7 тыс. человек, то в 2011 - 352,4 тыс. человек, а в 2012 - 376,8 тыс. человек.
По итогам 2011 года, по статистике Центрального федерального округа, музеи Тамбовской области по удельному весу музеев, оснащенных персональными компьютерами, расположились на - 14 месте с показателем 80% (по России этот показатель составляет - 87,5 %), по удельному весу музеев, имеющих доступ в "Интернет" - 12 место с показателем 44% (по России - 59,7%), по удельному весу экскурсионных посещений от общего числа посещений занимают 1 место с показателем 65,7% (в 2009 году музеи области посетило 285,7 тыс. человек, в 2010 году - 310,7 тыс. человек, в 2011 году - 352, 4 тыс. человек, в 2012 году - 376,8 тыс. человек). Ежегодно растет число новых выставок и экспозиций: в 2009 году - 246, в 2010 году - 281, в 2011 году - 351, в 2012 году - 356.
Численность сотрудников музеев составляет 376 человек (в том числе в областных музеях - 278 человек), число научных сотрудников (хранителей) составляет около 38%.
В музеях области ведется работа по созданию электронных баз данных, презентаций, оцифровке фондовых коллекций, что позволяет повысить доступность музейных фондов и облегчить формы их использования. Резко увеличивается популярность сайтов музеев.
Миссия музеев заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия страны, включая памятники истории и культуры, традиции, ремесла, этнокультурную среду, окружающую природу.
Сегодня музеи в общественной жизни области занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев:
дефицит фондовых площадей.
Площади, имеющиеся в распоряжении музеев, не соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Фондохранилища располагаются в приспособленных для этих целей помещениях. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения.
Для размещения музеев используются 33 строения общей площадью 11,1 тыс. кв. м, из которых для хранения музейных фондов отведено 14% от площади всех помещений.
Ни один музей не располагает отдельными приспособленными зданиями, специально спроектированными для надлежащего хранения фондов. В целом по области потребность в строительстве новых фондохранилищ составляет не менее 4 тыс. кв м;
физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов.
Состояние музейных зданий и помещений характеризуется тем, что 13% от общего их количества требуют капитального ремонта. Отсутствуют элементарные средства обеспечения сохранности предметов. Наблюдается дефицит фондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей);
неудовлетворительное состояние организации и ведения учетно-хранительской работы.
Рассматриваемая проблема связана с несоответствием порядка учета музейных предметов и состояния учетно-хранительской документации существующим нормативным требованиям;
низкая заработная плата.
По итогам 2012 года средняя заработная плата в музеях области составила 9174 рубля в месяц, то есть только 54,4% от средней заработной платы по Тамбовской области.
1.4. Развитие архивного дела
Значение архивов в современном мире определяется возрастающей ролью документа как регулятора различных сфер деятельности человека, общества и государства. Востребованность ретроспективной документной информации для решения задач социально-экономического развития области, государственного и муниципального управления, обеспечения социальных прав граждан делает архивы источником права, необходимым и надежным звеном в процессах поиска и обоснования оптимальных управленческих решений, обеспечения принципов законности и демократии. Организуя использование хранящихся документов в научно-исследовательских целях, архивы действуют как научные организации. Популяризируя историю страны и родного края, архивы выступают в качестве культурно-просветительских учреждений.
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Тамбовской области", Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области" (далее - соответственно ТОГБУ "ГАТО" и ТОГБУ "ГАСПИТО") и 30 муниципальных архивов городов и районов хранят 3,32 млн. единиц хранящихся документов Архивного фонда Тамбовской области. Каждый хранящийся архивный документ аутентичен и неприкосновенен, содержащаяся в нем информация неизменна - именно архивные документы являются источником наиболее достоверного исторического знания.
Постоянно растет востребованность архивных документов. В 2011 году областными и муниципальными архивами исполнено 59176 запросов граждан и организаций о предоставлении архивной информации, в 2012 - 65128 (рост - 10%). Общее количество пользователей архивной информацией в 2011 году составило 88,7 тыс. человек, в 2012 году - 105,2 тыс. человек (рост - 19%).
Каждый из областных архивов занимает по одному типовому специальному зданию, а также имеет дополнительные помещения в приспособленных зданиях. Архивы обеспечены металлическими стеллажами и первичными средствами хранения документов. Площади ТОГБУ "ГАТО" полностью оснащены системами охранной и пожарной сигнализации. Основные здания архивов находятся под круглосуточной физической охраной. Дополнительное помещение ТОГБУ "ГАСПИТО" оснащено современными системами охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения.
Ежегодно увеличивается площадь архивохранилищ муниципальных архивов и их оснащенность специальным оборудованием для хранения документов.
В целях интенсификации учетной и поисковой работы архивы внедряют автоматизированные архивные технологии, ведут учетные и тематические базы данных.
Областные архивы в 2010 - 2011 году оснащены быстродействующими планетарными сканерами и производят оцифровку фотодокументов, наиболее востребованных пользователями документов на бумажной основе и учетной документации.
Архивы стремятся сделать доступными для исследователей все хранящиеся документы: ежегодно с целью выявления материалов с ограничительными грифами рабочей группой ТОГБУ "ГАСПИТО" просматривается свыше 200 тысяч листов, 97% секретных документов переводится на открытое хранение.
На Интернет-сайтах областных архивных учреждений и в разделах муниципальных архивов, существующих на сайтах органов местного самоуправления, граждане имеют возможность ознакомиться с составом и содержанием архивных фондов, электронными версиями архивных выставок и изданных сборников документов, архивными базами данных. В 2012 году сайты областных архивов посетили 24239 пользователей, аналогичный показатель 2011 года превышен втрое. На муниципальных сайтах зарегистрировано 18987 посещений, что на 67% больше показателя 2011 года.
Вместе с тем в деятельности архивов существует ряд проблем:
недостаточное материально-техническое обеспечение архивов, ведущее к возможным безвозвратным утратам архивных документов и архивной информации.
Основные здания областных архивов, построенные в 1978 и 1972 годах, нуждаются в капитальном ремонте. Наиболее сложная ситуация сложилась в ТОГБУ "ГАСПИТО": из-за подвижек фундамента появились сквозные трещины в стенах пристройки, лопнули стекла ряда окон в хранилищах.
Не соблюдаются параметры нормативных режимов хранения архивных документов. Системами автоматического пожаротушения защищено лишь 38% площади архивохранилищ ТОГБУ "ГАТО" и 17% - ТОГБУ "ГАСПИТО". Здания ТОГБУ "ГАСПИТО" оснащены охранной и пожарной сигнализацией на 32%. Областные и муниципальные архивы не имеют климатического оборудования для поддержания температурно-влажностных параметров воздуха в хранилищах.
Архивы Моршанского района и города Моршанска находятся в переувлажненных подвальных помещениях, затапливаемых грунтовыми водами. Субвенции областного бюджета, предоставляемые муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, составляют не более 48% от расчетной суммы, определяемой в соответствии с Законом области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований".
Архивы не имеют микрофильмирующего оборудования для создания страхового фонда уникальных, особо ценных и наиболее востребованных исследователями документов;
острый недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказывается на сохранности документов ликвидированных организаций.
Хранилища областных архивов загружены на 90%, муниципальные архивы Инжавинского, Пичаевского, Сампурского, Тамбовского и Токаревского районов - более чем на 100%, резерв площади остальных архивов крайне незначителен. Вместе с тем в 1430 организациях-источниках комплектования на 01 января 2012 г. находилось 171,5 тыс. единиц хранения документов постоянного хранения, из них 17,6 тыс. единиц хранения хранилось сверх установленного срока.
Проектом Концепции развития архивного дела в Российской федерации на период до 2020 года, разработанным Росархивом, предусмотрено комплектование государственных архивов субъектов Российской Федерации и муниципальных архивов документами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов и организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, - это обещает в ближайшем будущем поступление огромных массивов документов, разместить которые архивы не смогут;
относительно низкий уровень информатизации архивов.
Количество и качество компьютерной техники и программного обеспечения в областных и муниципальных архивах не позволяют существенно модернизировать и ускорить процессы автоматизации государственного учета и поиска документов, использовать современные программные продукты, разработанные в сфере архивного дела. При существующих темпах оцифровки архивных документов электронные копии на имеющиеся в областных и муниципальных архивах документы постоянного хранения будут созданы через 500 лет;
сложная кадровая ситуация, характеризующаяся сокращением числа работников архивов, старением кадров, что обусловлено в значительной мере их слабой социальной защищенностью.
Так, только 3% работников государственных и муниципальных архивов имеют профильное историко-архивное и/или документоведческое образование. Сотрудники архивов не владеют знаниями и навыками в области информационных компьютерных технологий, достаточными для быстрого освоения и внедрения постоянно обновляющихся учетных и тематических программных комплексов, работы с электронными документами. При этом доля руководителей и специалистов-архивистов пенсионного возраста достигает 23%.
Раздел 2 изменен с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Главные приоритеты государственной региональной политики в сфере реализации подпрограммы "Наследие" сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Тамбовской области:
Законе области от 21.06.1996 N 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
Законе области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
Законе области от 23.06.2006 N 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
Законе области от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законе области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
Законе области от 04.06.2018 N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";
Законе области от 05.10.2015 N 572-З "О регулировании отдельных вопросов в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Тамбовской области";
постановлении администрации области от 06.07.2010 N 794 "Об обязательном экземпляре Тамбовской области";
постановлении администрации области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
Стратегии действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утверждена постановлением администрации области от 27.11.2012 N 1471);
постановлении администрации области от 16.10.2014 N 1247 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области".
Для достижения качественных результатов в культурной политике Тамбовской области в Стратегии выделяются следующие приоритетные направления развития сферы культуры, непосредственно относящиеся к сфере реализации подпрограммы "Наследие":
сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: памятников истории и культуры, музейных, архивных и библиотечных фондов;
создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям.
Для реализации каждого из них в Госпрограмме предусмотрены следующие комплексные мероприятия, обеспечивающие достижение поставленных целей и задач:
мероприятия по сохранению и популяризации историко-культурного наследия области, памятников истории и культуры, расположенных на территории области;
укрепление материальной и финансовой базы библиотек, музеев и архивов;
пополнение фондов библиотек, музеев и архивов;
расширение спектра услуг, предоставляемых музеями, библиотеками и архивами;
укрепление местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек;
развитие новых форм обеспечения, в том числе внестационарных, доступа населения, особенно сельского, к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям;
создание и установка новых произведений монументального искусства, посвященных выдающимся событиям и людям нашей области;
издание литературы по краеведению;
повышение квалификации специалистов музеев, библиотек и архивов в области основной деятельности и информационных компьютерных технологий;
повышение социальной защищенности работников музеев, библиотек и архивов.
Реализация подпрограммы "Наследие" будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
III этап: 2019 - 2024 годы.
Текст приводится с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы "Наследие", в том числе проведены работы по изучению и оценке состояния культурно-исторического наследия Тамбовской области, развития библиотечного, музейного, архивного дел, совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере культуры и др.
Второй этап (2016 - 2018 годы) реализации подпрограммы "Наследие" Госпрограммы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышения доступности библиотечных, музейных, архивных услуг, обеспечения доступа населения к историческим и культурным ценностям и информации.
На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферы культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры, будет осуществлена модернизация и развитие инфраструктуры учреждений культуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
Также будет активизирована интеграция Тамбовской области в общероссийский культурный процесс, укреплен позитивный образ региона.
На третьем этапе (2019 - 2024 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Госпрограммы.
Раздел 3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы "Наследие" являются:
среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;
увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год;
увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета;
увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в области по отношению к 2012 году;
увеличение числа пользователей архивной информацией (во всех формах) на 10 тыс. человек населения;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории малых городов области;
объем передвижного фонда музеев области для экспонирования произведений искусства в малых и средних городах области;
охват населения библиотечным обслуживанием.
В подпрограмму включены показатели:
федерального (регионального) проекта "Культурная среда":
количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры;
количество организаций культуры, получивших современное оборудование;
федерального (регионального) проекта "Творческие люди":
количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры;
количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры;
количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;
федерального (регионального) проекта "Цифровая культура":
количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности.
Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе, библиотеки, музеи, архивы, а также состояние объектов культурного наследия.
Показатели подпрограммы "Наследие" содержат показатель "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения", рекомендуемый ЮНЕСКО.
В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы "Наследие" предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению сохранности и использования объектов культурного наследия будет характеризоваться показателями, предусмотренными для решения следующих задач по: повышению доступности и качества библиотечных услуг; повышению доступности и качества музейных услуг; обеспечению сохранности, пополнению и использованию архивных фондов.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Наследие" являются:
наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов;
улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов;
укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов;
оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Наследие" планируется осуществление четырех основных мероприятий.
Постановлением администрации Тамбовской области от 19 мая 2017 г. N 467 в подраздел 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Основное мероприятие "Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия"
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг, выполнение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, обеспечение деятельности государственных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
проведение ремонтно-реставрационных работ, направленных на улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный оборот, в том числе реставрация, ремонт и приспособление объектов культурного наследия под современное использование. За время реализации Госпрограммы предполагается выполнить комплекс ремонтно-реставрационных работ не менее чем на 20 объектах культурного наследия, в том числе приспособление под музейно-выставочные цели объекта культурного наследия "Дом купца Каверина", реставрация объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба фабриканта М.В. Асеева. Главный дом", реставрация объекта культурного наследия "Здание музыкального училища", "Казанский мужской монастырь. Архиерейский дом";
стимулирование увеличение доли частного финансирования в области сохранения объектов культурного наследия, в том числе использование механизмов государственно-частного партнерства;
создание условий для привлечения инвестиций в процессе сохранения и воссоздания объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, путем передачи их в аренду по минимальной арендной плате при условии выполнения работ по реставрации, предусмотренных охранным обязательством;
приватизация (продажа) объектов культурного наследия на инвестиционных условиях с отложенным сроком оформления прав собственности;
своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны объектов культурного наследия;
установление эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;
сохранение и исследование объектов археологического наследия, в том числе проведение полевых археологических экспедиций, спасательных археологических работ, инвентаризация и мониторинг их состояния;
создание системы мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведение их инвентаризации;
разработка правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия для осуществления их государственной охраны;
популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
предоставление информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;
обеспечение гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
создание для лиц с ограниченными возможностями безбарьерной среды для ознакомления и изучения объектов культурного наследия.
Выполнение мероприятия направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
доля объектов культурного наследия в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения;
подпрограммы "Наследие":
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов, расположенных на территории области.
Результатами реализации мероприятия Госпрограммы станут:
наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории, к 2020 году доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных государственного реестра, должна составить 100%;
удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, к 2020 году доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии должна составить 37%;
повышение доступности объектов культурного наследия;
повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы с 2014 по 2020 годы.
4.2. Основное мероприятие "Развитие библиотечного дела"
Выполнение данного основного мероприятия включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечение деятельности областных государственных библиотек, находящихся в ведении управления культуры и архивного дела области;
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности муниципальных библиотек, находящихся в ведении муниципалитетов (финансирование из средств муниципальных бюджетов).
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов;
популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками;
развитие Электронной библиотеки Тамбовской области, призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы, организовывать их общественное использование;
развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;
развитие мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, в первую очередь за счет увеличения количества библиобусов - современных передвижных библиотечных центров, имеющих постоянно обновляемый книжный фонд, доступ к сети "Интернет", библиотечным, правовым и различным специализированным информационным базам, расширение географии и масштабов их использования позволит жителям удаленных сельских районов пользоваться информационными и образовательными услугами, доставлять в удаленные от стационарных библиотек населенные пункты новинки книжного рынка и тем самым будет содействовать преодолению различий в культурном статусе городских и сельских поселений;
совершенствование методологии комплектования и каталогизации библиотечных фондов на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии и участие в создании сводного электронного каталога библиотек России;
сохранение библиотечного фонда, организация и развитие системы консервации документов Национального библиотечного фонда;
учет и государственная регистрация книжных памятников Российской Федерации, развитие свода книжных памятников Тамбовской области;
улучшение качества комплектования книжных фондов библиотек;
перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети "Интернет";
создание системы страховых фондов электронных библиотечных ресурсов, обеспечение сохранности электронных документов, хранящихся в библиотеках;
развитие открытых электронных справочных систем с социально значимой информацией, обеспечение условий беспрепятственного доступа населения к ней посредством сети "Интернет";
формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;
пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение региональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, школ, вузов, издательств, редакций СМИ, предприятий по распространению печатных изданий;
обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;
обеспечение библиотек площадями, соответствующими объему их фондов и нормативам хранения документов, количеству пользователей, государственным и социокультурным задачам и функциям библиотек;
проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;
укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;
модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;
организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;
профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников;
научное и методическое обеспечение развития библиотек;
информатизацию библиотечной деятельности;
повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек, оптимизацию библиотечной сети, содействие развитию негосударственных библиотек;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Наследие":
охват населения библиотечным обслуживанием;
доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;
среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
интеграция библиотек Тамбовской области в единую информационную сеть;
создание единого собрания полных текстов электронных документов краеведческих изданий и книжных памятников, свободный доступ к которому осуществляется через библиотечный интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними;
повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов;
повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;
рост востребованности услуг библиотек у населения;
повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;
повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех областных и муниципальных библиотеках;
уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;
увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии;
рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;
повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части формирования и финансирования государственного задания на предоставление государственных услуг при осуществлении библиотечного обслуживания населения областного значения является управление культуры и архивного дела области.
В рамках реализации подпрограммы "Наследие" предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.
4.3. Основное мероприятие "Развитие музейного дела"
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности:
государственных музеев, находящихся в ведении управления культуры и архивного дела области;
муниципальных музеев, находящихся в ведении муниципалитетов (финансирование из средств муниципальных бюджетов).
Данное основное мероприятие предусматривает:
ведение единой федеральной базы данных о музейных предметах и коллекциях музеев Тамбовской области, что позволит осуществлять эффективный контроль за их учетом и хранением, расширит условия доступа граждан к культурным ценностям, создаст благоприятные условия для научного использования;
издание полных научных каталогов собраний музеев;
обеспечение сохранности музейного фонда, в том числе реставрацию и консервацию музейных предметов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации;
пополнение музейных фондов;
обеспечение бесплатного посещения музеев лицам, не достигшим восемнадцати лет (один раз в месяц), а также лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам (не реже одного раза в месяц);
развитие и поддержку межрегиональной выставочной деятельности;
создание и поддержание функционирования виртуальных музеев;
разработку и внедрение систем охранной и учетной маркировки музейных предметов, а также хранения страховых электронных копий недвижимых объектов культурного наследия;
обеспечение музеев площадями, соответствующими объему музейных фондов, нормативам хранения и показа музейных предметов и коллекций, выполняемым музейным функциям, количеству посетителей музеев;
проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;
укрепление материально-технической базы музеев, в том числе обеспечение современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания посетителей;
проведение модернизации музеев, внедрение технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность;
информатизацию музейного дела;
профессиональную переподготовку и повышение квалификации музейных работников;
научное и методическое обеспечение деятельности музеев;
повышение эффективности музейных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности музеев;
оптимизацию музейной сети;
содействие развитию негосударственных музеев;
развитие государственно-частного партнерства в музейном деле;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Наследие":
увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год;
увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Тамбовской области (по отношению к 2012 году).
Результатами реализации основного мероприятия станут:
улучшение сохранности музейных фондов;
повышение качества и доступности музейных услуг;
расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;
рост востребованности музеев у населения;
увеличение количества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии;
рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием;
уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным музейными услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело;
повышение качества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части формирования и финансирования государственного задания на предоставление государственных услуг в области музейного обслуживания на областном уровне является управление культуры и архивного дела области.
4.4. Основное мероприятие "Развитие архивного дела"
Выполнение данного основного мероприятия включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) в области архивного дела и обеспечение деятельности областных архивных учреждений, находящихся в ведении управления культуры и архивного дела области;
исполнение администрациями городских округов и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований (финансирование из средств областного бюджета).
Проведение данного основного мероприятия предусматривает:
проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений архивов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;
обеспечение архивов площадями, соответствующими объему архивных фондов и нормативам хранения документов, выполняемым архивным функциям, количеству пользователей;
обеспечение архивов современными системами безопасности, внедрение современных образцов охранной и пожарной сигнализации,
проведение профилактических противопожарных мероприятий;
оснащение архивов климатическими системами;
реставрацию архивных документов постоянного хранения;
приобретение микрофильмирующей техники и создание страхового фонда уникальных и особо ценных документов;
замену специального оборудования архивов на современные образцы;
внедрение инновационных технологий хранения и реставрации архивных документов;
комплектование архивов документами Архивного фонда области;
внесение учетных данных о документах архивов в федеральную учетную базу данных "Архивный фонд";
исполнение запросов граждан и организаций о предоставлении архивной информации;
совершенствование условий доступа населения к информации архивов, в том числе через глобальную сеть "Интернет";
информационное обеспечение мероприятий, связанных с памятными датами российской и региональной истории;
рассекречивание архивных документов;
организацию системы информационного обеспечения архивного дела;
профессиональную переподготовку и повышение квалификации архивных работников;
научное и методическое обеспечение развития архивов, проведение научных конференций и конкурсов;
укрепление международных и межрегиональных связей архивов;
оптимизацию архивной сети;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;
подпрограммы "Наследие":
доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов;
доля фондов областных архивов, внесенных в базу данных "Архивный фонд", в общем количестве фондов;
среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;
повышение уровня безопасности хранения архивных документов;
рост востребованности архивов у населения;
повышение качества, доступности и разнообразия архивных услуг;
увеличение количества архивов, находящихся в удовлетворительном состоянии;
рост числа архивов, оснащенных современным оборудованием;
повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление архивных услуг и обеспечение деятельности архивов;
повышение качества архивного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности архивов.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части формирования и финансирования государственного задания на предоставление государственных услуг в области архивного дела является управление культуры и архивного дела области.
Участниками основного мероприятия в части формирования и финансирования муниципального задания на предоставление муниципальных услуг в области архивного дела на местном уровне являются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (муниципалитеты).
В рамках реализации подпрограммы "Наследие" запланировано предоставление администрациям городских округов и муниципальных районов области субвенции за счет средств областного бюджета на реализацию Закона Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований".
Методика определения объемов субвенций для исполнения отдельных государственных полномочий Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований, представлена в приложении N 12 к Госпрограмме.
Раздел 4 дополнен подразделом 4.5 с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
4.5. Основное мероприятие "Федеральный (региональный) проект "Культурная среда"
Целью федерального (регионального) проекта "Культурная среда" является увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры.
Главная задача - создание современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения области.
Раздел 4 дополнен подразделом 4.6 с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
4.6. Основное мероприятие "Федеральный (региональный) проект "Творческие люди"
Целью федерального (регионального) проекта "Творческие люди" является увеличение к 2024 году количества жителей области, вовлеченных в культурную деятельность.
Главная задача - поддержка и реализация творческих инициатив.
Раздел 4 дополнен подразделом 4.7 с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
4.7. Основное мероприятие "Федеральный (региональный) проект "Цифровая культура"
Целью федерального (регионального) проекта "Цифровая культура" является увеличение к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам культуры Тамбовской области в 5 раз.
Главная задача - цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры.
Раздел 5 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Наследие" осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений, а также за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества.
Общий объем финансирования подпрограммы "Наследие" составляет 3963873,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 500324,4 тыс. рублей, в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" - 67726,1 тыс. рублей;
бюджет Тамбовской области - 3223943,2 тыс. рублей;
местный бюджет - 6584,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 233021,2 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Наследие" по годам за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:
2014 год - 461299,6 тыс. рублей;
2015 год - 304095,3 тыс. рублей;
2016 год - 571375,2 тыс. рублей;
2017 год - 520685,5 тыс. рублей;
2018 год - 445045,7 тыс. рублей;
2019 год - 392275,6 тыс. рублей;
2020 год - 277445,7 тыс. рублей;
2021 год - 263125,1 тыс. рублей;
2022 год - 268125,1 тыс. рублей;
2023 год - 230200,4 тыс. рублей;
2024 год - 230200,4 тыс. рублей,
в том числе объем средств, направленных в Тамбовскую область в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" - 67726,1 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 32726,1 тыс. рублей;
2019 год - 35000,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Наследие" по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 112298,8 тыс. рублей;
2015 год - 58763,3 тыс. рублей;
2016 год - 139791,0 тыс. рублей;
2017 год - 71745,2 тыс. рублей;
2018 год - 32726,1 тыс. рублей;
2019 год - 55000,0 тыс. рублей;
2020 год - 5000,0 тыс. рублей;
2021 год - 10000,0 тыс. рублей;
2022 год - 15000,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования бюджета Тамбовской области на реализацию подпрограммы "Наследие" по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 331594,0 тыс. рублей;
2015 год - 227977,9 тыс. рублей;
2016 год - 413017,4 тыс. рублей;
2017 год - 425944,3 тыс. рублей;
2018 год - 389449,1 тыс. рублей;
2019 год - 312420,3 тыс. рублей;
2020 год - 245572,8 тыс. рублей;
2021 год - 226229,2 тыс. рублей;
2022 год - 226229,2 тыс. рублей;
2023 год - 212754,5 тыс. рублей;
2024 год - 212754,5 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Наследие" за счет средств местных бюджетов по годам распределяется в следующих объемах:
2014 год - 244,2 тыс. рублей;
2016 год - 1361,8 тыс. рублей;
2017 год - 1770,0 тыс. рублей;
2018 год - 1108,8 тыс. рублей;
2019 год - 2100,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Наследие" за счет внебюджетных средств по годам распределяется в следующих объемах:
2014 год - 17162,6 тыс. рублей;
2015 год - 17354,1 тыс. рублей;
2016 год - 17205,0 тыс. рублей;
2017 год - 21226,0 тыс. рублей;
2018 год - 21761,7 тыс. рублей;
2019 год - 22755,3 тыс. рублей;
2020 год - 26872,9 тыс. рублей;
2021 год - 26895,9 тыс. рублей;
2022 год - 26895,9 тыс. рублей;
2023 год - 17445,9 тыс. рублей;
2024 год - 17445,9 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы "Наследие" за счет средств всех источников финансирования приведена в приложении N 4 к Госпрограмме.
Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Приложение N 6
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"
Подпрограмма
"Искусство"
30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 17 февраля, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта, 13 мая, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 22 мая, 29 июня, 16 октября, 12, 27 декабря 2018 г., 25 июня, 15 августа, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 17 июля, 4 декабря 2020 г.
Паспорт изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Паспорт подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Искусство" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Тамбовской области, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитию и реализации творческого потенциала каждой личности" Госпрограммы.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.
По мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы искусства.
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций российского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:
сохранение и развитие исполнительских искусств;
сохранение и развитие кинематографии;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области.
1.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств
В последние годы наметилась позитивная динамика развития искусства на территории области, связанная с ростом зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения, появлением новых творческих объединений экспериментального характера. Это результат как социально-экономической стабилизации в регионе, так и адаптации организаций искусства к новым условиям деятельности.
Театры вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального искусства, обеспечивают творческую преемственность поколений в театральном деле, несут важную просветительскую и воспитательную миссию.
В настоящее время только на сцене профессиональных театров региона проходит более 30 премьер. Театры показывают более 800 спектаклей на своих стационарных площадках и около 450 спектаклей на выездах и гастролях по области и России, которые ежегодно посещают свыше 150,0 тыс. зрителей. С учетом совершенствования художественно-производственных технологий, а также внедрения новых видов и форм привлечения зрительской аудитории к 2020 году планируется увеличить количество показываемых театрами спектаклей до 1400 и количество посетивших их зрителей - до 180,0 тыс. чел. Предполагается существенно расширить гастрольную деятельность областных театров.
Театры являются организаторами крупных театральных фестивалей и акций, демонстрирующих лучшие достижения отечественной и зарубежной сцены, а также ведут обширную дополнительную творческую работу: творческие вечера известных актеров и режиссеров, крупные просветительские проекты, творческие лаборатории, работа с различными категориями зрителей в рамках специальных дополнительных программ, издательские проекты.
Концертные организации и исполнительские коллективы Тамбовской области имеют большое значение для современной российской исполнительской культуры и вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного музыкального искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в музыкальном исполнительском искусстве.
Сохранение и развитие концертных организаций и исполнительских коллективов Тамбовской области является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития отечественного искусства в целом.
Наряду с сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства, концертные организации и коллективы ведут большую работу по выявлению и поддержке творчества современных отечественных композиторов, по привлечению молодых деятелей к реализации творческих проектов, поиску новых форм художественной выразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации подпрограммы "Искусство".
В настоящее время концертными организациями и коллективами проводится более 900 концертов на своих площадках и на выездах в пределах области и России, которые ежегодно посещают более 195,0 тыс. зрителей. С учетом внедрения новых видов и форм привлечения зрительской аудитории к 2020 году предполагается увеличить количество концертов до 924 и количество посетивших их зрителей до 199,2 тыс. человек. Предполагается существенно расширить гастрольную деятельность концертных коллективов, развивать и укреплять сотрудничество и осуществление творческих мероприятий в области современного искусства совместно с профессиональными творческими союзами, расширять популяризацию новых достижений отечественных современных композиторов.
Вместе с тем, в настоящее время многие проблемы развития современного искусства существенно обостряются. Все большая коммерциализация, проникновение потребительского подхода, следование массовым вкусам затрудняют развитие экспериментальных форм творчества, обеспечение равного доступа к лучшим образцам художественного творчества жителей различных регионов, приобщение к искусству детской и юношеской аудитории. Решение этих и многих других проблем требует поиска адекватных мер государственной поддержки.
На современном этапе основной задачей государственной политики должно стать формирование общественной потребности в различных формах искусства, в том числе инновационных. Необходимо создать систему экономических мотиваций для приобщения публики к "высоким" формам, сформировать конкурентные условия для продвижения исполнительского искусства, поддерживая искусство в его взаимоотношениях с обществом. Выработка таких механизмов позволит решать стоящие перед отраслью задачи на принципиально новом уровне, сочетающем государственный протекционизм и рыночные принципы, что наиболее полно отвечает потребностям развития искусства в настоящих условиях.
Необходимо обеспечить повышение уровня оплаты труда творческого состава до среднего по региону, переход художественно-творческого персонала на условия срочных трудовых договоров, что позволит решить проблему комплектования профессиональными кадрами ведущих симфонических оркестров, концертных организаций, обновление и интенсивный обмен творческими кадрами в театральных организациях.
Необходимо оказывать адресную поддержку междисциплинарным инновационным проектам. С учетом особенностей развития этой сферы, предполагающей функционирование в рамках новых творческих объединений, указанная поддержка будет выделяться независимым некоммерческим организациям, развитие которых принципиально важно для становления нового типа культурных институтов.
Следует развивать программы поддержки современных тамбовских авторов - как в рамках специальных проектов, так и путем более тесного взаимодействия с ними театральных и концертных организаций. Результатом этих программ должно стать существенное расширение репертуара театрально-концертных организаций за счет произведений современных драматургов и композиторов.
Будут продолжены программы поддержки дебютов, направленные на поиск и реализацию "первого шага" в искусстве молодых композиторов, режиссеров, художников, хореографов, дирижеров. Будет совершенствоваться система проведения областных исполнительских конкурсов. Эти меры будут способствовать необходимой в настоящее время смене творческих поколений, приходу молодых творческих деятелей в организации исполнительских искусств.
Будут расширены гастрольные программы, направленные на обеспечение равного доступа к лучшим образцам исполнительского искусства. Будет продолжена практика проведения областного фестиваля искусств "Тамбовские звезды", демонстрирующего лучшие достижения отечественного искусства жителям самых разных территорий области. Результатом этих программ должно стать существенное увеличение доли гастрольных показов в общем репертуаре театрально-концертных организаций, расширение культурного "предложения" для жителей региона, увеличение числа посещений театральных спектаклей и концертов.
Будут осуществляться специальные мероприятия по формированию репертуара для детской и юношеской аудитории. Особое внимание при этом будет уделено проектам, направленным на поиск новых форм выразительности и современных методов приобщения к искусству детской и юношеской аудитории.
В сфере театрального искусства необходимо реализовать комплекс мероприятий, предусмотренных Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2011 N 1019-р, Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением администрации Тамбовской области от 14.11.2012 N 399-р. В первую очередь, необходимо предпринять меры для сохранения сети и творческого потенциала областных театров, развития новых форм негосударственных театральных объединений. Предстоит решить задачи, связанные с освоением современной драматургии и поиском адекватных форм ее выражения, созданием условий для прихода нового поколения творцов, активизацией процессов обновления трупп. Требуется поиск новых форм работы со зрительской аудиторией, в том числе, с молодым зрителем, не имеющим опыта общения с театром.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного распоряжения Правительства вместо "от 10.04.2011" следует читать "от 10.06.2011"
Интересы развития отечественного театрального искусства в новых условиях требуют возрождения системы повышения квалификации театральных специалистов, являющейся важным элементом театрального дела.
В сфере музыкального искусства на современном этапе необходимо определить новую структуру филармонической сферы, обозначив функции всех участников. Это станет основой для формирования принципов взаимодействия участников сферы музыкального исполнительского искусства и их взаимоотношений с государством. Приоритетной задачей является создание мотивации для лиц, способных эффективно выполнять функцию продвижения академической музыки, в том числе современной, при наличии условий, сохраняющих высокое художественное содержание этой сферы.
Традиционно важным и политически актуальным направлением деятельности останется поддержка различных форм монументального искусства, стимулирование создания произведений высокого художественного качества, приуроченных к памятным и юбилейным датам истории России, в том числе и увековечение памяти выдающихся деятелей науки и культуры.
Остро стоит задача вовлечения в созидание культурного пространства наиболее креативной части профессионального художественного сообщества - творческой молодежи, что диктует необходимость создания условий для обеспечения доступных форм реализации творческого потенциала молодых творцов.
1.2. Сохранение и развитие кинематографии
В настоящее время структура кинообслуживания населения Тамбовской области состоит из:
трех коммерческих кинотеатров "Киномакс-Акварель Тамбов", "Киномакс-Фестиваль Парк Тамбов", кинотеатра "Октябрь" в г. Мичуринске;
четырех муниципальных кинозалов малых городов (Котовск, Кирсанов, Рассказово, Уварово);
двадцати трех муниципальных кинозалов районной сети и сельских киноустановок, которые обеспечивает фильмокопиями областное государственное бюджетное учреждение культуры "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области". На муниципальных киноустановках области продемонстрировано 1900 киносеансов, число зрителей, побывавших в кинозалах, составило 45 тыс. человек. На коммерческих киноустановках продемонстрировано 152556 киносеансов, обслужено 473 тыс. человек. Но даже с учетом кинообслуживания коммерческими кинотеатрами среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека в области составляет не более 5%.
Из-за отсутствия финансирования за последние 5 лет в областной кинофонд не было приобретено ни одного кинофильма, однако для продвижения отечественных кинофильмов были заключены договоры с кинокомпаниями Москвы о прокате фильмов в городах и районных поселках Тамбовской области.
Для расширения кинообслуживания населения в Тамбовской области ежегодно проходят крупные кинофестивали и акции: "Десять заповедей", "Свет Лучезарного Ангела", "Сталкер", демонстрирующие лучшие достижения отечественного и зарубежного киноискусства, где проходят творческие встречи с актерами, сценаристами, киноведами, режиссерами.
Вместе с тем, этих позитивных сдвигов еще недостаточно для того, чтобы возродить притягательную силу кинопроизведений.
Реорганизация сети муниципальных учреждений культуры, проведенная в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и сокращение финансирования содержания оборудования, что привело к предельному износу техники, послужили главными причинами резкого сокращения количества учреждений и организаций, осуществляющих кинопоказ (в 2008 году - 80 киноустановок, в 2013 году - 27 киноустановок). Не осуществляется публичный кинопоказ в 13 районах области.
Снижение уровня обеспеченности жителей области услугами публичного кинопоказа - основная проблема, которая может привести к полной ликвидации государственной киносети. На сегодняшний момент доступ к современному кинопоказу и сервису имеют только зрители крупных городов области.
Привлечение населения области в кинозалы на основе улучшения качества предоставляемых услуг организациями культуры по кинопрокату и кинопоказу, а также внедрение цифровых технологий кинопоказов определили необходимость разработки подпрограммы "Искусство".
Реализация подпрограммы "Искусство" будет способствовать развитию форм и условий проведения досуга, возвращению массового зрителя в кинозалы и повышению качества предоставления киноуслуг организациями культуры и кинематографии.
Указанная задача будет решаться путем создания цифровой системы показа фильмов в сельской местности, модернизации действующего кинооборудования, а также путем технического переоснащения кинозалов.
Развитие инфраструктуры кинопоказа позволит создать благоприятные условия для улучшения организации кинообслуживания населения области, значительно улучшить материально-техническую базу учреждений культуры, осуществляющих кинопоказ, обеспечить доступ жителей Тамбовской области к лучшим произведениям отечественного и мирового киноискусства.
1.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Тамбовской области
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.
Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия Тамбовской области, является сеть учреждений культурно-досугового типа.
Учреждения культурно-досугового типа региона удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры Тамбовской области, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут просветительскую и воспитательную миссию.
В Тамбовской области по состоянию на начало 2013 года функционирует 516 учреждений культурно-досугового типа, из них 61 со статусом юридического лица, 455 - филиалы, в том числе 478 - в сельской местности. Учреждения культурно-досугового типа это: дома, дворцы и клубы культуры, социокультурные комплексы, центры досуга.
Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества, проводимые во всех муниципальных образованиях региона. Они бывают многожанровыми, ориентированными на народный календарь, или специальными, такими как фестивали танца, песни, костюма, ремесла и др. В любом случае эти акции преследуют цели духовного возрождения, пропаганды лучших народных традиций.
Система пропаганды народного творчества включает в себя десятки всероссийских, межрегиональных и региональных фестивалей, проводимых под эгидой управления культуры и архивного дела Тамбовской области, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.
Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.
Помимо десятков традиционных фестивалей и праздников народного творчества, включению народных традиций в современное социокультурное пространство служат новые формы фестивальной практики - этнофутуристические проекты. В своем большинстве данные проекты объединяют различные жанры традиционной и современной культуры различных этнических групп и национальностей. Целями и задачами таких фестивалей являются: популяризация новых форм соединения традиционной культуры с современным искусством; выявление и поддержка самобытных авторов-исполнителей и коллективов; интеграция современных и народных традиций в культурном пространстве.
За последние годы сеть культурно-досуговых учреждений в целом по области сократилась на 3,7%, в сельских поселениях - на 3,6%.
Чтобы сохранить культурную идентичность нации, богатейшие традиции народного творчества, сочетая их с темпом современной жизни, стирающей национальные границы, насыщенной высокими технологиями, ведущей к стандартизации и унификации всех жизненных процессов, необходимо обратить особое внимание на работу культурно-досуговых учреждений, особенно в сельской местности, поскольку уже созрели все социально-экономические и культурные условия для пересмотра их идеологии (миссии), сети, типов, содержания, форм и методов деятельности.
В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения:
значительное сокращение сети учреждений культурно-досугового типа (на фоне мировых тенденций, которые свидетельствуют о перемещении рабочих мест в сферу культуры из других отраслей экономики);
стремление отдельных муниципалитетов скорее отказаться от "нерентабельных" учреждений культурно-досугового типа, чем организовывать их вывод на конкурентоспособный уровень;
усиление территориальных диспропорций в обеспечении доступности культурно-досуговых услуг для населения;
снижение платежеспособного спроса населения (особенно в сельской местности, где сконцентрирована подавляющая часть культурно-досуговых учреждений);
ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг;
устаревание применяемых технологий и форм работы;
ухудшение материально-технического оснащения (так аудио- и видеоаппаратура, которую используют в культурно-досуговых учреждения, во многих случаях хуже имеющейся у граждан в личном пользовании);
старение и низкая квалификация кадров, несоответствие их профессиональных знаний и умений вызовам сегодняшнего дня;
острая нехватка менеджеров, которые умели бы разрабатывать и успешно реализовать бизнес-планы учреждений, находить общий язык с властными структурами, грантодателями, меценатами, потребителями услуг, персоналом учреждений и другими заинтересованными сторонами;
ухудшение снабжения территорий специальной литературой, сокращение количества научно-практических конференций, сужение каналов методической помощи, уменьшение количества научно-исследовательских проектов по проблемам культурно-досуговой деятельности.
Для решения указанных проблем в первую очередь необходимо:
обеспечить повышение уровня оплаты труда работников культурно-досуговой сферы;
оказать помощь учреждениям культурно-досугового типа в осуществлении стратегического управления. Учитывая важность этого направления деятельности, необходимо усилить меры по организации в регионе соответствующих рабочих групп и экспертных советов, разработать методическое обеспечение, реализовать пилотные проекты, выявить и распространить лучший международный и отечественный опыт в рассматриваемой сфере;
оказать адресную поддержку развитию инновационных процессов в деятельности сельских учреждений культурно-досугового типа;
расширить практику создания модельных домов культуры, которые ориентированы на обеспечение высокого потребительского качества и комфортности в предоставлении культурно-досуговых услуг;
продолжить работу по формированию электронного Каталога объектов нематериального культурного наследия Тамбовской области.
Раздел 2 изменен с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере подпрограммы "Искусство" на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах:
Законе Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Законе области от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законе области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
Законе области от 01.10.2013 N 321-З "Об образовании в Тамбовской области";
Законе области от 04.06.2018 N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";
Стратегии действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утверждена постановлением администрации области от 27.11.2012 N 1471).
В области на период до 2024 года определяются следующие приоритетные направления культурного развития, которые относятся к сфере реализации подпрограммы "Искусство":
сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: памятников истории и культуры, музейных, архивных и библиотечных фондов, фильмофондов;
создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям;
сохранение и развитие творческого потенциала населения области, самодеятельного искусства;
обеспечение доступа населения к профессиональному искусству.
С учетом указанных приоритетов, целью подпрограммы "Искусство" является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации.
Достижение установленной цели потребует создание условий для:
сохранения и развития исполнительских искусств;
сохранения и развития кинематографии;
сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области;
поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры;
организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям в культуре области и развитию культурного сотрудничества.
Реализация подпрограммы "Искусство" будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
III этап: 2019 - 2024 годы.
Текст приводится с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы "Искусство", в том числе: совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития исполнительских, а также изобразительных искусств, сохранение и возрождение традиционной народной культуры, сохранение и развитие народных художественных промыслов, поддержки творческих инициатив и дарований населения, развитие межрегиональных и международных культурных связей и др.
Второй этап (2016 - 2018 годы) реализации подпрограммы "Искусство" будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышение доступности услуг театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа.
На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферу культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг. Будет осуществлена модернизация и развитие необходимой для реализации Госпрограммы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг.
Также будет активизирована интеграция региона в мировой культурный процесс, будет укреплен позитивный образ Тамбовской области.
На третьем этапе (2019 - 2024 годы) будет продолжено внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Госпрограммы.
Раздел 3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы "Искусство" выступают:
Госпрограммы:
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Искусство":
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства;
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения;
среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;
увеличение суммы грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов;
увеличение количества проведенных за пределами своей территории гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2012 годом;
среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека;
доля созданных страховых копий на электронных носителях от общего объема государственного фильмофонда области.
В подпрограмму включены показатели:
федерального (регионального) проекта "Культурная среда":
количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры;
количество организаций культуры, получивших современное оборудование;
федерального (регионального) проекта "Творческие люди":
количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры;
количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку;
федерального (регионального) проекта "Цифровая культура":
количество созданных виртуальных концертных залов в Тамбовской области;
количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ"
Выделенные в рамках подпрограммы "Искусство" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе концертные организации, театры, организации, осуществляющие кинопоказ, учреждения культурно-досугового типа.
В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы "Искусство" предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Искусство" являются:
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства;
рост количества российских фильмов в кинопрокате;
совершенствование механизма государственной поддержки проката и продвижения национальных фильмов;
рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
усиление социальной поддержки деятелей культуры;
обеспечение государственной поддержки дарований;
увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;
обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;
рост количества качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;
укрепление межрегионального и международного культурного сотрудничества;
укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;
новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа.
Раздел 4 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Искусство" планируется осуществление шести основных мероприятий:
абзацы 2 - 4 утратили силу с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
4.1. Основное мероприятие "Сохранение и развитие исполнительских искусств"
Выполнение основного мероприятия включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности областных государственных театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, находящихся в ведении управления культуры и архивного дела области;
В рамках основного мероприятия планируется:
создание и ведение единой базы данных театров всех форм собственности и организационно-правовых форм, а также нетеатральных сценических площадок, используемых театрами;
создание новых театральных постановок и спектаклей, в том числе с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию;
проведение театральных гастролей и фестивалей в объемах, обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм театрального предложения для населения региона;
организация мероприятий по развитию драматургии, расширению объемов и повышению качества театрального предложения для детей и подростков;
организация театральных мероприятий, имеющих целью активизирование интеграции региона в мировой культурный процесс, укрепление позитивного образа области;
создание художественного продукта (музыкальных, театральных и других художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;
распространение художественного продукта, его реализация (концертная деятельность) и распределение (просветительская деятельность);
проведение гастрольной деятельности концертными организациями;
стимулирование и поддержка новых направлений, видов и жанров искусства;
содействие реализации творческих проектов, имеющих некоммерческий экспериментальный характер;
укрепление материально-технической базы театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;
обеспечение проведения текущих и капитальных ремонтных работ в театрах, концертных и других организациях исполнительских искусств;
обеспечение инновационного развития театров, концертных и других организаций исполнительских искусств путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в театрах, концертных и других организациях исполнительских искусств;
установление государственных нормативов и стандартов, в том числе стандартов качества услуг театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;
научное и методическое обеспечение развития театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;
информатизация театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;
повышение эффективности услуг театров, концертных и других организаций исполнительских искусств и использование бюджетных средств на обеспечение их деятельности.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
количество посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Искусство":
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства;
среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения;
среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения;
увеличение суммы грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов;
увеличение количества проведенных за пределами своей территории гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2012 годом.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров;
усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства;
укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных и муниципальных услуг концертными организациями и театрами;
новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций и театров.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части формирования и финансирования государственного задания на предоставление государственных услуг в области сохранения и развития исполнительских искусств на региональном уровне является управление культуры и архивного дела области.
Участниками основного мероприятия в части формирования и финансирования муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг в области сохранения и развития исполнительских искусств на муниципальном уровне являются органы местного самоуправления (муниципалитеты).
4.2. Основное мероприятие "Сохранение и развитие кинематографии"
Выполнение основного мероприятия включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных организаций, осуществляющих кинопоказ.
В рамках основного мероприятия планируется:
увеличение доли отечественных фильмов в прокате;
повышение доступности произведений кинематографии для населения;
проведение киномероприятий в муниципалитетах;
внедрение передовых технологий, научное и методическое обеспечение развития сферы кинематографии;
сохранение и введение в культурный оборот фильмофондов.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
количество посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Искусство":
среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека;
доля созданных страховых копий на электронных носителях от общего объема государственного фильмофонда области.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
рост количества российских фильмов в кинопрокате;
высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов области;
высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;
укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части оказания государственных услуг (выполнения работ) и обеспечения деятельности областных государственных учреждений, осуществляющих кинопоказ на региональном уровне является управление культуры и архивного дела области.
Участниками основного мероприятия в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и обеспечения деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих кинопоказ на муниципальном уровне являются органы местного самоуправления (муниципалитеты).
4.3. Основное мероприятие "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области"
Выполнение основного мероприятия включает:
оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области и обеспечение деятельности государственных учреждений культуры, находящихся в ведении управления культуры и архивного дела области;
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении муниципалитетов (финансирование из средств муниципальных бюджетов).
В рамках основного мероприятия планируется:
ведение Каталога объектов нематериального культурного наследия области;
сохранение, восстановление и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, перевод их в электронную форму;
выявление и картографирование территорий распространения и локализации языков, обычаев и традиций народов, проживающих в регионе;
обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;
обеспечение работы фольклорно-этнографических студий и коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;
поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов и др.) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций, издания сборников и др.;
поддержка национальных общественных объединений, прежде всего, национально-культурных автономий, необходимых для сохранения их национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;
поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия Тамбовской области, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества;
поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия области;
создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенно в сельской местности;
обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);
популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности, издательскими проектами, а также в средствах массовой информации и сети "Интернет";
оптимизация сети учреждений культурно-досугового типа;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Искусство":
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части государственной поддержки сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия области на региональном уровне является управление культуры и архивного дела области.
Участниками основного мероприятия в части муниципальной поддержки сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия области на муниципальном уровне являются органы местного самоуправления области муниципальных образований.
4.4. Основное мероприятие "Федеральный (региональный) проект "Культурная среда"
Целью федерального (регионального) проекта "Культурная среда" является увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры.
Главная задача - создание современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения области.
4.5. Основное мероприятие "Федеральный (региональный) проект "Творческие люди"
Целью федерального (регионального) проекта "Творческие люди" является увеличение к 2024 году количества жителей области, вовлеченных в культурную деятельность.
Главная задача - поддержка и реализация творческих инициатив.
4.6. Основное мероприятие "Федеральный (региональный) проект "Цифровая культура"
Целью федерального (регионального) проекта "Цифровая культура" является увеличение к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам культуры Тамбовской области в 5 раз.
Главная задача - цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры.
Раздел 5 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Искусство" осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений, а также за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества.
Общий объем финансирования подпрограммы "Искусство" составляет 5729820,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 339236,7 тыс. рублей;
бюджет Тамбовской области - 4727274,4 тыс. рублей;
местные бюджеты - 3441,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 659868,3 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Искусство" по годам за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:
2014 год - 482310,2 тыс. рублей;
2015 год - 432924,9 тыс. рублей;
2016 год - 400677,3 тыс. рублей;
2017 год - 705498,3 тыс. рублей;
2018 год - 476001,9 тыс. рублей;
2019 год - 518850,8 тыс. рублей;
2020 год - 484197,3 тыс. рублей;
2021 год - 1002720,9 тыс. рублей;
2022 год - 494329,1 тыс. рублей;
2023 год - 366154,9 тыс. рублей;
2024 год - 366154,9 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 59092,9 тыс. рублей;
2015 год - 1580,0 тыс. рублей;
2016 год - 8261,5 тыс. рублей;
2017 год - 32226,5 тыс. рублей;
2018 год - 44314,1 тыс. рублей;
2019 год - 55324,0 тыс. рублей;
2020 год - 40902,9 тыс. рублей;
2021 год - 46974,0 тыс. рублей;
2020 год - 50560,8 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования бюджета Тамбовской области на реализацию подпрограммы "Искусство" по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 383448,2 тыс. рублей;
2015 год - 388396,7 тыс. рублей;
2016 год - 348836,3 тыс. рублей;
2017 год - 627920,5 тыс. рублей;
2018 год - 383345,1 тыс. рублей;
2019 год - 412592,7 тыс. рублей;
2020 год - 383512,6 тыс. рублей;
2021 год - 872582,0 тыс. рублей;
2022 год - 360603,3 тыс. рублей;
2023 год - 283018,5 тыс. рублей;
2024 год - 283018,5 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Искусство" за счет средств местных бюджетов по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 2219,9 тыс. рублей;
2016 год - 149,5 тыс. рублей;
2017 год - 461,3 тыс. рублей;
2018 год - 297,4 тыс. рублей;
2019 год - 234,1 тыс. рублей;
2020 год - 21,8 тыс. рублей;
2021 год - 28,5 тыс. рублей;
2022 год - 28,6 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Искусство" за счет внебюджетных средств по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 37549,2 тыс. рублей;
2015 год - 42948,2 тыс. рублей;
2016 год - 43430,0 тыс. рублей;
2017 год - 44890,0 тыс. рублей;
2018 год - 48045,3 тыс. рублей;
2019 год - 50700,0 тыс. рублей;
2020 год - 59760,0 тыс. рублей;
2021 год - 83136,4 тыс. рублей;
2022 год - 83136,4 тыс. рублей;
2023 год - 83136,4 тыс. рублей;
2024 год - 83136,4 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы "Искусство" за счет средств всех источников финансирования представлена в приложении N 4 к Госпрограмме.
Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Приложение N 7
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Подпрограмма
"Развитие туризма"
13 мая, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 29 июня, 16 октября, 12, 27 декабря 2018 г., 25 июня, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 17 июля, 4 декабря 2020 г.
Паспорт изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Паспорт подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задачи 3 "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма Тамбовской области" Госпрограммы.
Туризм входит в число ведущих отраслей мирового хозяйственного комплекса. По экономическим показателям он занимает второе место после нефтеперерабатывающей отрасли, а по числу рабочих мест прочно удерживает первую позицию.
Отрасль туризма характеризуется высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций. Эта сфера является катализатором роста национального дохода, занятости и развития местной инфраструктуры и роста уровня жизни населения.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие ключевые секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и, с учетом мультипликативного эффекта, составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Туризм обладает мощной гуманитарной составляющей, позволяя совместить отдых с познанием жизни, быта, истории, культуры, традиций, обычаев своего и других народов. Интересные маршруты, разнообразная тематика экскурсий (исторические, архитектурные, этнографические) расширяют кругозор, развивают интеллект, формируют эстетический вкус, помогают лучше осознать реальную картину мира. Особенно важна эта сторона туризма в воспитании подрастающего поколения.
Таким образом, туризм способен оказывать активное влияние на экономику региона (или страны), в котором он развивается, на его хозяйственную, социальную и гуманитарную основы.
Сфера туризма охватывает въездной и внутренний туризм и опирается на существующие и развивающиеся туристские возможности региона, являющиеся потенциалом для обеспечения качественного и разнопланового отдыха, пропаганды здорового образа жизни.
Региональная туристская отрасль обладает широким спектром туристских ресурсов.
В Тамбовской области представлены практически все пласты культурного наследия, характерные для центрального региона России. Археологические памятники: от мезолита до позднего средневековья, памятники военно-оборонительного характера XVII в., деревянное зодчество, усадебные ансамбли XVIII - начала XX в.в., памятники истории, связанные с именами видных деятелей Российского государства, науки и культуры.
В области доступны для туристов 12 государственных и 21 муниципальных музеев. В их экспозициях зримо представлено многообразие историко-культурного наследия народов, населявших территорию области, освещены все направления развития региона: наука, производственная сфера, медицина, образование, культура и искусство.
Путешествие по области дает возможность посетить места, где в разное время жили и работали такие деятели, как С.В. Рахманинов, И.В. Мичурин, В.И. Вернадский, А.М. Герасимов, Святитель Питирим и другие.
Круглогодично проводятся крупные событийные мероприятия, способствующие повышению туристического потока.
История подарила области целый ряд брендов: это С.В. Рахманинов и Козьма Прутков, В.И. Агапкин и И.А. Шатров, знаменитый "тамбовский волк" и тамбовская казначейша. Кроме того, Тамбовщина издавна славится своей картошкой, яблоками и окороком.
Большой интерес Тамбовщина представляет для паломников. На территории области расположено 175 действующих православных храмов и 6 монастырей, включая такие значимые православные святыни, как Спасо-Преображенский кафедральный собор города Тамбова, Ильинский храм и Боголюбский собор города Мичуринска, Моршанский Троицкий собор, колокольня Казанского мужского монастыря в центре города Тамбова высотой 99,6 м - третья по высоте в России.
Природа Тамбовщины своеобразна, красива, а главное - нигде не повторяется в таком сочетании. Благодаря своей живописности и своеобразию многие уголки области являются прекрасными местами для отдыха. В регионе существуют 116 особо охраняемых природных территорий: государственный природный заповедник - 1, памятники природы - 102, заказники - 4, прочие - 9.
Важным фактором в туристической привлекательности является экологическая чистота территорий. В экологическом рейтинге регионов России Тамбовская область последние годы стабильно занимает первое место.
На территории области работают 40 коллективных средств размещения, 24 специализированных коллективных средств размещения с количеством койко-мест 9703 единиц. Гостиница "Державинская" в г. Тамбове единственная в регионе классифицирована в соответствии с Порядком классификации (приложение 1). Действуют 12 крупных развлекательно-торговых и досуговых комплексов. Развита сеть пунктов общественного питания, представленная 798 объектами различного класса и уровня.
Тамбовская область может быть привлекательна и интересна для туристов своей близостью и транспортной доступностью, наличием мощных федеральных транспортных магистралей: Юго-восточная железная дорога, Куйбышевская железная дорога, федеральная автодорога М-6 "Каспий", межрегиональные трассы - Орел-Липецк-Тамбов, Тамбов-Пенза, Воронеж- Тамбов.
В регионе функционирует санаторный комплекс, который предоставляет широкий спектр оздоровительных услуг и, учитывая экологическую чистоту территории, при должном качестве оказываемых услуг может быть достаточно востребованным.
В данный момент в сфере продвижения тамбовского туристского продукта действуют 2 туроператора, 63 туристических агентства, ряд общественных организаций.
К наиболее значимым проблемам туризма, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:
недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве районов и городов области, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;
достаточно высокая стоимость проживания, питания, транспортного и иного туристского обслуживания;
невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, отсутствие готовых инвестиционных площадок, наличие административных барьеров;
недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;
устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного туризма (пансионаты и санатории);
несформированный положительный имидж области как туристического региона;
неразвитость в большинстве районов транспортной инфраструктуры (низкое качество дорог и уровня придорожного обслуживания и т.д.).
За последние годы был сделан качественный скачок в области продвижения региона на целевых рынках в качестве туристской дестинации, тем не менее интенсивность продвижения регионального турпродукта остается достаточно низкой.
Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы, направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности на российском и международном рынке. Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие направления деятельности:
развитие внутреннего туризма;
развитие въездного туризма.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики области в сфере реализации подпрограммы являются:
содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;
формирование представления об области как о регионе благоприятном для туризма;
создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности на туристском рынке;
поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Создание условий для развития туризма рассматривается как важный вклад в формирование здорового образа жизни населения области.
Основываясь на приоритетах, целью подпрограммы "Развитие туризма" является создание условий для развития сферы внутреннего и въездного туризма региона.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
развитие туристской инфраструктуры Тамбовской области;
развитие социального и событийного туризма;
формирование привлекательного туристского имиджа региона.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти субъекта, муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
В области будут реализованы инвестиционные проекты ("бизнес-идеи"), ориентированные на развитие туристской инфраструктуры, организовано привлечение средств инвесторов в сферу туризма.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере туризма для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели:
объем туристского потока (въездной туризм), включая экскурсантов;
количество коллективных средств размещения;
количество участников событийных мероприятий;
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения);
объем инвестиций в основной капитал сферы туризма;
число посетителей областного туристического информационного портала, web-страниц в социальных сетях.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Развитие туризма" планируется осуществление двух основных мероприятий.
4.1. Основное мероприятие "Развитие туризма в Тамбовской области"
Выполнение данного основного мероприятия включает:
создание условий для развития сферы внутреннего и въездного туризма;
развитие туристской инфраструктуры Тамбовской области;
реализацию комплекса мероприятий по развитию и продвижению туристского потенциала области;
реализацию комплекса мер по развитию туристской привлекательности региона.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
оказание населению различных услуг предприятиями сферы туризма: туроператорские, турагентские, экскурсионные, оздоровительные и т.п.;
внедрение современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры и туризма;
проведение событийных мероприятий в сфере туризма (выставки, семинары, фестивали, конференции, ярмарки, праздники, народные игры).
Выполнение мероприятия направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения);
объем туристского потока (въездной туризм), включая экскурсантов;
подпрограммы "Развитие туризма":
прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2012 году;
уровень удовлетворенности населения области качеством предоставления туристских услуг;
количество коллективных средств размещения;
количество участников событийных мероприятий;
число посетителей областного туристического информационного портала, web-страниц в социальных сетях;
площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
численность работников сферы туризма;
количество вновь создаваемых объектов инфраструктуры аграрного туризма.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы с 2014 по 2020 годы.
4.2. Основное мероприятие "Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма"
Выполнение данного основного мероприятия включает:
создание условий для развития государственно-частного партнерства в сфере туризма на территории Тамбовской области;
увеличение числа вновь созданных предприятий сферы туризма различной направленности.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
расширение, модернизацию, реконструкцию действующих объектов рекреационно-туристического кластера и строительство новых объектов;
модернизацию существующих и разработку новых мест туристского назначения с учетом имеющихся ресурсов и экономической обоснованности;
максимальное вовлечение в туристическую отрасль предприятий малого и среднего предпринимательства;
укрепление и развитие материально-технической базы коллективных средств размещения туристов;
строительство и оснащение туристических объектов и объектов обеспечивающей инфраструктуры;
развитие туристско-рекреационного кластера "Рахманиновский", включающего в себя развитие туристской инфраструктуры Инжавинского, Мучкапского и Уваровского районов, наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма.
Одним из основных инструментов развития инфраструктуры является реализация крупных инвестиционных и иных проектов:
строительство гостиницы на 60 мест и обеспечивающей инфраструктуры в с. Ивановка Уваровского района;
проведение реставрационных работ Главного усадебного дома и Троицкой церкви - объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба Чичериных "Караул" в Инжавинском районе;
создание Детской Академии искусств с круглогодичным пребыванием детей на базе сельской общеобразовательной школы с. Ивановка Уваровского района, где ежегодно смогут обучаться, отдыхать и приобщаться к искусству около 2 тысяч детей и подростков.
создание музея Б.Л. Пастернака в Мучкапском районе;
развитие туристско-рекреационного кластера "Мичуринский".
В кластер "Мичуринский" войдут территории г. Мичуринска, Мичуринского, Петровского и Староюрьевского районов.
В целях создания и развития кластера планируется реализация инвестиционных и иных проектов:
благоустройство территории на вокзалах "Мичуринск-Уральский", "Мичуринск-Воронежский";
создание единого научно-образовательного комплекса и Центра садоводства;
строительство культурно-выставочного комплекса с гостиницей в г. Мичуринске;
создание Сада достижений садоводов мира;
создание Музея достижений Мичуринской науки;
проведение профильных смен и круглогодичных школ, посвященных аграрному образованию.
Перспективными направлениями основного мероприятия "Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма" являются создание и развитие туристско-рекреационных кластеров "Северный" и "Центральный".
Туристско-рекреационный кластер "Северный" планируется создать на территории Сосновского и Моршанского районов.
В целях создания и развития кластера планируется реализация инвестиционных и иных проектов:
завершение реконструкции Моршанского историко-художественного музея и создание музейной экспозиции на основе уникальной коллекции музейных предметов из дворянских усадеб;
капитальный ремонт дома культуры в с. Атманов Угол Сосновского района;
развитие сельских гостевых домов;
реконструкция усадьбы Воронцовых-Дашковых "Новотомниково".
В кластер "Центральный" войдут г. Тамбов и прилегающие к нему территории.
В целях создания и развития кластера планируется реализация инвестиционных и иных проектов:
завершение строительства гостиницы "Премьер-Лига", крытого футбольного манежа и спортивного корпуса "Центр единоборств";
строительство отдельного здания регионального туристско-информационного центра в г. Тамбове.
строительство профилактория спортивно-оздоровительной направленности.
Выполнение мероприятия направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения);
объем туристского потока (въездной туризм), включая экскурсантов;
показателей подпрограммы "Развитие туризма":
прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2012 году;
количество коллективных средств размещения;
количество участников событийных мероприятий;
объем инвестиций в основной капитал сферы туризма;
площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
численность работников сферы туризма;
количество вновь создаваемых объектов инфраструктуры аграрного туризма.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы с 2014 по 2020 годы.
Раздел 5 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Развитие туризма" осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг (работ), а также за счет прочих безвозмездных поступлений, в том числе поступающие от инвесторов и предприятий (организаций) туристской инфраструктуры разных форм собственности.
Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие туризма" составляет 5211287,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 796,0 тыс. рублей; бюджет Тамбовской области - 54991,8 тыс. рублей; внебюджетные источники - 5155500,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Развитие туризма" по годам за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:
2014 год - 134384,0 тыс. рублей;
2015 год - 131169,8 тыс. рублей;
2016 год - 169201,7 тыс. рублей;
2017 год - 310923,9 тыс. рублей;
2018 год - 563240,5 тыс. рублей;
2019 год - 651157,7 тыс. рублей;
2020 год - 650082,8 тыс. рублей;
2021 год - 649626,8 тыс. рублей;
2022 год - 649626,8 тыс. рублей;
2023 год - 650936,9 тыс. рублей;
2024 год - 650936,9 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 796,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования бюджета Тамбовской области на реализацию подпрограммы "Развитие туризма" по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 3588,0 тыс. рублей;
2015 год - 1169,8 тыс. рублей;
2016 год - 7701,7 тыс. рублей;
2017 год - 5423,9 тыс. рублей;
2018 год - 7740,5 тыс. рублей;
2019 год - 5657,7 тыс. рублей;
2020 год - 4582,8 тыс. рублей;
2021 год - 4126,8 тыс. рублей;
2022 год - 4126,8 тыс. рублей;
2023 год - 5436,9 тыс. рублей;
2024 год - 5436,9 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Развитие туризма" за счет внебюджетных средств по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 130000,0 тыс. рублей;
2015 год - 130000,0 тыс. рублей;
2016 год - 161500,0 тыс. рублей;
2017 год - 305500,0 тыс. рублей;
2018 год - 555500,0 тыс. рублей;
2019 год - 645500,0 тыс. рублей;
2020 год - 645500,0 тыс. рублей;
2021 год - 645500,0 тыс. рублей;
2022 год - 645500,0 тыс. рублей;
2023 год - 645500,0 тыс. рублей;
2024 год - 645500,0 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы "Развитие туризма" за счет средств всех источников финансирования представлена в приложении N 4 к Госпрограмме.
Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Приложение N 8
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"
Подпрограмма
"Обеспечение условий реализации Госпрограммы"
30 апреля, 15 августа, 28 ноября 2014 г., 12 января, 8 апреля, 16 сентября 2015 г., 11 марта, 24 июня, 3 августа, 29 сентября, 14 декабря 2016 г., 10 января, 19 мая, 17 июля, 19 сентября, 29 ноября, 28 декабря 2017 г., 20 апреля, 29 июня, 16 октября, 27 декабря 2018 г., 25 июня, 15 августа, 20 ноября, 26 декабря 2019 г., 3 марта, 17 июля, 4 декабря 2020 г.
Паспорт изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Паспорт подпрограммы
Раздел 1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" направлена на решение задачи Госпрограммы "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Тамбовской области".
При этом подпрограмма "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Госпрограммы.
Целью подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" является создание необходимых условий для эффективной реализации Госпрограммы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение эффективного управления Госпрограммой;
повышение эффективности исследований в сфере культуры;
развитие единой информационной среды учреждений культуры;
увеличение количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения области;
создание условий для закрепления кадров в отрасли.
Сфера реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" охватывает:
развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры;
содействие развитию сферы культуры региона.
1.1. Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры
В учреждениях культуры и архивах работает 7214 человек. Работники с высшим профессиональным образованием из числа основного и творческого персонала составляют 55,4%, со средним специальным - 41,2%.
Работники основного и творческого персонала составляют 60,9% от общей численности работников, занятых в учреждениях культуры и архивах.
Недостаточный уровень квалификации и старение кадров в отрасли культуры является одной из основных проблем.
По возрастным категориям основной и творческий персонал отрасли распределяется следующим образом: до 30 лет - 15,1%, от 30 до 50 лет - 46,6%, старше 50 лет - 38,3%. Доля пенсионеров составляет 21,4% (в основном это работники библиотечной, культурно-досуговой и образовательной сфер).
Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.
В целях преодоления дефицита специалистов кадровому менеджменту отводится особое место в современных технологиях управления в сфере культуры.
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменился правовой статус учреждений культуры, ими получены дополнительные полномочия для повышения эффективности их деятельности и улучшения качества предоставляемых услуг.
Механизм повышения эффективности и качества предоставляемых населению услуг напрямую зависит от результативности труда работников учреждений культуры.
В этой связи на территории Тамбовской области в последнее время большое внимание уделяется вопросам обеспечения защиты социальных, экономических прав работников, регулированию вопросов социально-трудовых отношений и социальных гарантий. Одним из главных направлений в решении этих вопросов является вопрос повышения оплаты труда.
В среднем заработная плата работников учреждений культуры области за 2012 год выросла на 30% и ее средний размер составил 10 тыс. рублей.
С 2012 года повышена заработной платы педагогических работников детских музыкальных, хореографических, художественных школ и школ искусств области. Кроме того, за счет средств областного бюджета, в третий раз на конкурсной основе предоставлены стимулирующие выплаты 80 педагогическим работникам (в размере 40,0 тыс. рублей), а также молодым специалистам (в размере 120,0 тыс. рублей).
В результате принятых мер средняя заработная плата педагогических работников составила в 2012 году 13,2 тыс. рублей.
Ведется грантовая поддержка государственных театральных и концертных коллективов, что позволило повысить средний уровень заработной платы артистов на 56% и довести его до 16,0 тыс. рублей, т.е. практически вывести на уровень средней заработной платы по области. Из областного бюджета на выплату грантов выделено 28 млн. рублей.
1.2.Содействие развитию сферы культуры региона
Информатизация в организациях культуры развивается по ряду направлений.
Осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий.
В настоящее время в регионе функционируют 42 модельных сельских библиотеки, созданных для предоставления сельским жителям неограниченного доступа к информации, качественного повышения уровня библиотечного обслуживания населения.
Большой популярностью среди населения пользуются 49 центров правовой информации, где можно бесплатно получить высококвалифицированную помощь юристов по различным вопросам.
В целях реализации правового просвещения в дистанционном режиме 21 муниципальная библиотека оснащена веб-камерами.
В целях создания единой корпоративной библиотечной сети разрабатывается поисковый аппарат в электронном режиме: 17 лет - в государственных библиотеках области и пять лет - в муниципальных. В 2012 году объем собственных баз данных библиотек составил 740,2 тыс. записей, из них объем электронного каталога - 584,6 тыс. записей, 241,2 тыс. записей электронного каталога доступны для читателей в "Интернете".
11,7% библиотек создали собственные Интернет-сайты и веб-страницы (64 единицы), число посещений которых достигло 244,2 тыс. и ежегодно увеличивается в 1,5 раза.
На базе областной научной универсальной библиотеки им. А.С. Пушкина открыт Региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.
Один из наиболее эффективных способов сохранения национального культурного достояния - создание Электронной библиотеки Тамбовской области. Сейчас она насчитывает около 1000 экземпляров полнотекстовых документов, около половины которых находятся в свободном доступе.
В 2009 году открыт информационно-образовательный центр "Русский музей: виртуальный филиал" - первый из виртуальных филиалов, работающих на базе областного краеведческого музея. Центр включает в себя мультимедийный кинотеатр и информационно-образовательный класс.
В музеях области ведется работа по созданию электронных баз данных, презентаций, оцифровке фондовых коллекций, что позволяет повысить доступность музейных фондов и облегчить формы их использования.
Все областные учреждения имеют собственные сайты, посещаемость которых ежегодно удваивается. Сайты библиотек и архивов отмечены рядом всероссийских наград.
Вместе с тем, информатизация муниципальных учреждений культуры находится на недостаточном уровне развития.
Отставание от федерального уровня в области внедрения информационных технологий в муниципальных библиотеках региона усугубляет развитие информационного неравенства жителей области. 151 библиотека (27,6% от общего числа) имеет компьютерную технику, из них 138 библиотек подключены к сети "Интернет" (25,2% от общего числа при среднероссийском показателе 27%).
Расширение ассортимента информационно-библиотечных услуг, оказание бесплатной юридической помощи населению с использованием видеофонии сдерживается отсутствием во многих муниципальных библиотеках высокоскоростного "Интернета".
Только 18% учреждений культурно-досугового типа имеют доступ к сети "Интернет". Все это снижает уровень конкурентоспособности региона, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство.
Сложившаяся сеть не полностью отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным нуждам потребителей культурных благ. Уровень фактической обеспеченности муниципальными библиотеками в 2012 году составил 97%, культурно-досуговыми учреждениями - 89,9%.
Учреждения культуры всех уровней характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.
Раздел 2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Главные приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Тамбовской области:
Законе Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
Законе области от 05.02.2016 N 629-З "Об оплате труда работников областных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений";
Законе области от 04.06.2018 N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года";
постановлении администрации области от 03.08.2016 N 879 "Об основах формирования системы оплаты труда работников областных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений";
постановлении администрации области от 10.08.2017 N 770 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных управлению культуры и архивного дела области"
постановлении администрации области от 16.10.2014 N 1247 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области";
постановлении администрации области от 13.09.2013 N 1027 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы";
постановлении администрации области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
абзац утратил силу с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
постановлении администрации области от 28.02.2013 N 201 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников культуры".
Целью подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" является создание необходимых условий для эффективной реализации Госпрограммы.
Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных задач:
обеспечение эффективного управления Госпрограммой;
повышение эффективности исследований в сфере культуры.
Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
III этап: 2019 - 2024 годы.
Текст приводится с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
В рамках первого этапа (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Госпрограммы, создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.
Второй этап (2016 - 2018 годы) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры. На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферы культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры, будет осуществлена модернизация и развитие инфраструктуры учреждений культуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ. Также будет активизирована интеграция Тамбовской области в общероссийский культурный процесс, укреплен позитивный образ региона.
На третьем этапе (2019 - 2024 годы) в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Госпрограммы, а также:
создание эффективной системы управления реализацией Госпрограммой, эффективное управление отраслью культуры;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;
завершение работ по строительству центра культурного развития;
завершение работ по реновации государственного учреждения культуры, направленной на улучшение качества культурной среды;
оснащение образовательных учреждений в сфере культуры области (детских школ искусств, колледжей) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, обеспечение развития муниципальных библиотек;
оснащение оборудованием кинозалов Тамбовской области;
приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов);
переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту;
проведение работ по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры;
завершение подключения к сети "Интернет" всех общедоступных библиотек всех уровней.
Раздел 3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" являются:
соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", средней заработной плате в Тамбовской области;
численность работников учреждений культуры области;
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области;
увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев области;
увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров области;
увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета.
В подпрограмму включены показатели федерального (регионального) проекта "Культурная среда":
количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры;
количество организаций культуры, получивших современное оборудование.
В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий: 1.1 "Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры" и 1.2 "Содействие развитию сферы культуры региона".
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" являются:
создание эффективной системы управления реализацией Госпрограммы, реализация в полном объеме мероприятий Госпрограммы, достижение ее целей и задач;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;
повышение эффективности информатизации в отрасли культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Госпрограммы и направленной на развитие сферы культуры.
Раздел 4 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" планируется выполнение двух основных мероприятий: "Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры" и "Содействие развитию сферы культуры региона".
4.1. Основное мероприятие "Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры"
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" планируется выполнение трех основных мероприятий: "Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры", "Содействие развитию сферы культуры региона" и "Федеральный (региональный) проект "Культурная среда".
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
разработку нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Госпрограммы и направленной на развитие сферы культуры;
оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности управления культуры и архивного дела области;
поддержку инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;
развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области культуры;
формирование системы регулярной подготовки и переподготовки работников учреждений культуры, создание для этого нормативно-методической базы;
проведение обучающих мероприятий для сотрудников учреждений культуры;
предоставление субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Тамбовской области на осуществление отдельных полномочий Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований;
создание условий для широкого участия граждан и общественных организаций в контроле за реализацией Госпрограммы на федеральном и региональном уровнях.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей Госпрограммы:
повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;
подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы":
соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", средней заработной плате в Тамбовской области;
численность работников учреждений культуры области.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализацией Госпрограммы, реализация в полном объеме мероприятий Госпрограммы, достижение ее целей и задач;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Госпрограммы и направленной на развитие сферы культуры.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия является управление культуры и архивного дела области.
4.2. Основное мероприятие "Содействие развитию сферы культуры региона"
Выполнение основного мероприятия включает решение задач по модернизации отрасли на базе современных информационных технологий.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
проведение информатизации в сферах культуры;
модернизация и расширение парка компьютеров музеев и библиотек, создание локальных сетей;
развитие новых электронных услуг музеев и библиотек;
подключение музеев и библиотек к сети "Интернет" по выделенным каналам, развитие широкополосного интернета;
создание объединенных информационных ресурсов музеев и библиотек и предоставление доступа к ним в учреждениях культуры и через сеть "Интернет";
развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры;
обеспечение поддержки создания публичных электронных библиотек;
создание виртуальных музеев и виртуальных экскурсий;
разработка Интернет-ресурсов для детей и родителей, стимулирующих вовлечение дошкольников и школьников в творческую деятельность;
организация творческих мероприятий и конкурсов в сети "Интернет" в целях выявления и поддержки талантов;
разработка и осуществление приоритетных инновационных проектов развития в рассматриваемой сфере.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Госпрограммы:
повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;
подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы":
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области;
увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев области;
увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Российской Федерации;
увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;
повышение эффективности информатизации в отрасли культуры.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия является управление культуры и архивного дела области.
4.3. Основное мероприятие "Федеральный (региональный) проект "Культурная среда"
Целью федерального (регионального) проекта "Культурная среда" является увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры.
Главная задача - создание современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения области.
Выполнение основного мероприятия включает выполнение комплекса мер, направленных на обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств, колледжей) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
создание (реконструкцию) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности.
Основное мероприятие будет реализоваться с 2019 по 2024 годы. Исполнителем основного мероприятия является управление культуры и архивного дела области.
Раздел 5 изменен с 8 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений, а также за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" составляет 1027369,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 274588,7 тыс. рублей; бюджет Тамбовской области - 751120,8 тыс. рублей; местные бюджеты - 665,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 995,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" по годам за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:
2014 год - 42945,1 тыс. рублей;
2015 год - 56858,6 тыс. рублей;
2016 год - 65688,9 тыс. рублей;
2017 год - 68414,5 тыс. рублей;
2018 год - 75654,0 тыс. рублей;
2019 год - 144091,5 тыс. рублей;
2020 год - 144969,7 тыс. рублей;
2021 год - 154001,6 тыс. рублей;
2023 год - 148934,0 тыс. рублей;
2024 год - 62906,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 1208,7 тыс. рублей;
2015 год - 718,1 тыс. рублей;
2016 год - 590,0 тыс. рублей;
2017 год - 3113,0 тыс. рублей;
2018 год - 3008,8 тыс. рублей;
2019 год - 37739,2 тыс. рублей;
2020 год - 66086,1 тыс. рублей;
2021 год - 83408,2 тыс. рублей;
2022 год - 78716,6 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования бюджета Тамбовской области на реализацию подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 41736,4 тыс. рублей;
2015 год - 56087,5 тыс. рублей;
2016 год - 64903,9 тыс. рублей;
2017 год - 65187,2 тыс. рублей;
2018 год - 72532,2 тыс. рублей;
2019 год - 105931,3 тыс. рублей;
2020 год - 78711,6 тыс. рублей;
2021 год - 70413,2 тыс. рублей;
2022 год - 70031,5 тыс. рублей;
2023 год - 62793,0 тыс. рублей;
2024 год - 62793,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" за счет средств местных бюджетов по годам распределяется в следующих объемах:
2015 год - 53,0 тыс. рублей;
2017 год - 14,3 тыс. рублей;
2018 год - 13,0 тыс. рублей;
2019 год - 321,0 тыс. рублей;
2020 год - 72,0 тыс. рублей;
2021 год - 80,2 тыс. рублей;
2022 год - 85,9 тыс. рублей;
2023 год - 13,0 тыс. рублей;
2024 год - 13,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" за счет внебюджетных средств по годам распределяется в следующих объемах:
2016 год - 195,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей;
2021 год - 100,0 тыс. рублей;
2022 год - 100,0 тыс. рублей;
2023 год - 100,0 тыс. рублей;
2024 год - 100,0 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий реализации Госпрограммы" за счет средств всех источников финансирования представлена в приложении N 4 к Госпрограмме.
Приложение 9 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 9
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Тамбовской области на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
11 марта 2016 г., 16 октября 2018 г., 17 июля 2020 г.
1. Настоящие Правила определяют условия предоставления и механизм расходования субсидий из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных районов Тамбовской области на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты (проекты, направленные на апробацию либо внедрение новых подходов и технологий в творческой деятельности в сфере культуры и искусства) в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - Правила, Субсидии, инновационно-экспериментальные проекты).
2. Условиями для предоставления Субсидий являются:
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области Субсидий;
заключение соглашения о предоставлении Субсидий между управлением культуры и архивного дела области и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение, Управление), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
3. Критерием отбора для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных районов является наличие молодых специалистов, к которым относятся специалисты в возрасте до 35 лет - выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию, трудоустроившиеся в год окончания образовательной организации, работающие в течение трех лет после трудоустройства в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией и осуществляющие инновационно-экспериментальные проекты.
Порядок отбора соискателей на получение стимулирующих выплат молодыми специалистами, осуществляющими инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утверждается постановлением администрации области.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5. Размер Субсидий бюджету i-го муниципального района области (Ci) определяется по формуле:
, где:
Ci - размер Субсидий для i-го муниципального района области;
Mi - количество молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях культуры, инновационно-экспериментальные проекты которых стали победителями конкурса;
V - размер выплаты стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных учреждений культуры на соответствующий год реализации инновационно-экспериментального проекта;
K - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 139.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления администрации области вместо "N 139" следует читать "N 1391"
6. Распределение Субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашения между Управлением и уполномоченным органом муниципального района области, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением расходных обязательств муниципального района области не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидий.
8. Эффективность использования Субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
Результатом использования Субсидий является количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
Конкретные значения результата использования Субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.
9. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов области, ставшие победителями отбора, представляют в Управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
10. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального района области документов, указанных в пункте 9 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидий служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 Правил;
непредставление, либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 Правил.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет администрацию муниципального района области об отказе в предоставлении Субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление заключает с администрацией муниципального района области Соглашение.
11. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
12. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения.
13. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Субсидий, осуществляется по:
разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура";
целевой статье 08203 S3 550 "Стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры";
виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
14. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.
Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении Субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы муниципальных районов области представляют расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов S3550 "Стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры", соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям на:
заработную плату;
начисления на выплаты по оплате труда.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств, представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
15. Уполномоченные органы муниципальных районов области не позднее 20 января, следующего за отчетным годом, представляют в Управление по форме, установленной Соглашением:
отчет об использовании Субсидий;
отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.
16. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление Субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием области Субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае если муниципальным районом области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значений результатов использования Субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального района в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидий;
k - коэффициент возврата Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением.
18. Основанием для освобождения муниципального района области от применения мер, предусмотренных пунктом 17 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий.
Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального района области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального района области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.
19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, направляет администрации муниципального района области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату и сроков их возврата.
20. Решение о наличии потребности в Субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование названного постановления администрации области вместо "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году" следует читать "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году"
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
Зам. главы администрации области |
Н.Е. Астафьева |
Приложение 10 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 10
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение единовременных стимулирующих выплат лучшим работникам муниципальных учреждений культуры
11 марта 2016 г., 16 октября 2018 г., 17 июля 2020 г.
1. Настоящие Правила определяют условия предоставления и механизм расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения единовременных стимулирующих выплат лучшим работникам муниципальных учреждений культуры по результатам областного конкурса (далее - Правила, Субсидии).
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
наличие в бюджете муниципального района, городского округа области (сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области Субсидий;
заключение соглашения о предоставлении Субсидий между управлением культуры и архивного дела области и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение, Управление), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
3. Критериями отбора предоставления Субсидий муниципальным районам, городским округам области являются:
наличие в муниципальных учреждениях культуры, расположенных на территории муниципального района, городского округа области, работников (далее - работники), подтвердивших высокое профессиональное мастерство, внесших значительный вклад в развитие культуры и искусства и получивших широкое общественное признание;
признание работников победителями областного конкурса на получение единовременных стимулирующих выплат.
Порядок отбора соискателей на получение единовременных стимулирующих выплат лучшим работникам муниципальных учреждений культуры утверждается постановлением администрации области.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5. Размер Субсидий бюджету i-того муниципального района (городского округа) области (Ri) определяется по формуле:
, где:
Ri - размер Субсидий для i-го муниципального района (городского округа) области;
Ui - количество получателей - лучших работников муниципальных учреждений, отобранных по результатам областного конкурса, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) области;
K - размер единовременной стимулирующей выплаты (50000 рублей);
N - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391.
6. Распределение Субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением области.
8. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением расходных обязательств муниципального района, городского округа области не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидий.
9. Эффективность использования Субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление в соответствии с пунктом 16 Правил.
Результатом использования Субсидий является количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
Конкретные значения результата использования Субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.
10. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов, городских округов области, ставшие победителями отбора, представляют в Управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
11. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального района, городского округа области документов, указанных в пункте 10 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидий служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 10 Правил;
непредставление, либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 Правил.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет администрацию муниципального района, городского округа области об отказе в предоставлении Субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидий, администрация муниципального района, городского округа области вправе повторно обратиться за получением Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление заключает с администрацией муниципального района, городского округа области Соглашение.
12. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов, городских округов области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
13. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения.
14. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Субсидий, осуществляется по разделу 08 "Культура и кинематография", подразделу 01 "Культура";
целевым статьям:
08105 S3 540 "Единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам муниципальных учреждений культуры";
08203 S3 540 "Единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам муниципальных учреждений культуры";
виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
15. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.
Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении Субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы муниципальных районов и городских округов области представляют расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов S3 540 "Единовременные стимулирующие выплаты лучшим работникам муниципальных учреждений культуры", соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям на:
заработную плату;
начисления на выплаты по оплате труда.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств, представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
16. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области не позднее 20 января следующего за отчетным годом, представляют в Управление по форме, установленной Соглашением:
отчет об использовании Субсидий;
отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.
17. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление Субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием области Субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если муниципальным районом, городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части недостижения значений результатов использования Субсидий, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидий;
k - коэффициент возврата Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением.
19. Основанием для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер, предусмотренных пунктом 18 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий.
Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального района, городского округа области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального района области (городского округа) от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.
20. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, направляет администрации муниципального района, городского округа области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 18 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату и сроков их возврата.
21. Решение о наличии потребности в Субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование названного постановления администрации области вместо "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году" следует читать "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году"
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
Зам. главы администрации области |
Н.Е. Астафьева |
Приложение 11 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 11
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств
11 марта 2016 г., 16 октября 2018 г., 17 июля 2020 г.
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации находящихся в их ведении детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта (далее соответственно - Правила, Субсидии, Модернизация, ДШИ, Объекты), в рамках государственной программы области "Развитие культуры и туризма".
Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проектированию.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных управлению культуры и архивного дела области (далее - Управление) на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные пунктом 1 Правил.
3. Условиями предоставления Субсидий являются:
признание муниципального района, городского округа победителем конкурсного отбора;
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
наличие в бюджете муниципального района, городского округа области (сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области Субсидиях;
заключение соглашения о предоставлении Субсидий между Управлением и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной финансовым управлением области.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов области, заявки которых прошли отбор в порядке, установленном Управлением, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5. Критериями отбора для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области являются:
наличие заявки муниципального образования области о предоставлении из бюджета области Субсидий;
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на реконструкцию Объекта и (или) сметы расходов на капитальный ремонт, либо гарантийного письма, подписанного руководителем муниципального образования области, подтверждающего предоставление такой документации с указанием планируемой даты их утверждения (корректировка проектно-сметной документации по Объекту, на которую муниципальным образованием области при подаче заявки на предоставление Субсидий представлены в Управление положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости Объекта, а также корректировка сметы расходов на капитальный ремонт, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти области, в рамках заключенного Соглашения не допускаются);
обязательство муниципального района, городского округа области при необходимости обеспечить за счет средств местного бюджета оснащение модернизируемых Объектов.
Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Управления (http://cult.tmbreg.ru/) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:
информацию о приказе Управления о проведении отбора;
сроки приема документов на участие в отборе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в отборе;
время и место приема документов на участие в отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в отборе;
форму заявки на участие в отборе.
Срок приема документов на участие в отборе не может составлять менее 15 календарных дней.
Порядок отбора муниципальных районов и городских округов области для предоставления Субсидий утверждается Управлением.
6. Распределение Субсидий осуществляется с учетом ранжирования муниципальных образований области в порядке убывания по коэффициенту потребности i-го муниципального района (городского округа) области на очередной финансовый год и на плановый период в Модернизации Объектов ДШИ (Kiпотр) (далее - коэффициент потребности), который определяется по формуле:
, где:
Kiкр - коэффициент наличия зданий, требующих капитального ремонта, в i-м муниципальном районе (городском округе) области, который определяется по формуле:
, где
Pзi - количество зданий, требующих капитального ремонта, в i-м муниципальном районе (городском округе) области по данным Управления;
Kiав - коэффициент наличия зданий, находящихся в аварийном состоянии, в i-м муниципальном районе (городском округе) области, который определяется по формуле:
, где:
p4i - количество зданий, находящихся в аварийном состоянии, в i-м муниципальном районе (городском округе) области по данным Управления на последнюю отчетную дату.
В случае если коэффициент потребности i-го муниципального района (городского округа) области превышает средние значения такого коэффициента, увеличенного вдвое, по всем муниципальным образованиям области, заявки которых прошли отбор, то такой коэффициент приравнивается к среднему значению коэффициента потребности, увеличенного вдвое.
7. Общий размер Субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) области (Si) определяется по формуле:
, где
n - общее количество Объектов, указанных в прошедшей отбор заявке;
j - порядковый номер Объекта в рамках прошедшей отбор заявки i-го муниципального района (городского округа) области, при этом j = 1...n;
Sij - размер Субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа) области на реализацию мероприятий по созданию j-го Объекта в рамках прошедшей отбор заявки;
i - порядковый номер муниципального района (городского округа) области, заявка которого прошла отбор.
8. Общий размер Субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) области определяется в несколько этапов:
8.1. на первом этапе расчет осуществляется в отношении Модернизации наиболее приоритетного Объекта, указанного в заявке муниципального района (городского округа) области, прошедшей предусмотренный отбор.
Муниципальное образование области определяет приоритетность Объектов самостоятельно при направлении заявок в Управление.
Размер Субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа) области на реализацию мероприятий по Модернизации приоритетного j-го Объекта в рамках прошедшей отбор заявки (Sij), определяется по формуле:
, где:
Zij - стоимость Модернизации Объекта путем капитального ремонта и (или) реконструкции j-го здания ДШИ из числа Объектов, указанных в прошедшей отбор заявке, устанавливаемая в соответствии со сметой расходов на капитальный ремонт и (или) проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391.
При распределении Субсидий между муниципальными образованиями объем Субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.
Расчет размера Субсидий производится до момента, когда суммарный размер Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по Модернизации приоритетных Объектов в рамках прошедших отбор заявок, станет равен (больше) объему бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий в очередном финансовом году, при расчете Субсидий на очередной финансовый год.
В случае когда при расчете размера Субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа) области на реализацию мероприятий по Модернизации j-го Объекта в рамках прошедшей отбор заявки, суммарный размер Субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района (городского округа) области на реализацию мероприятий по Модернизации Объектов в рамках прошедших отбор заявок, станет больше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий в очередном финансовом году, Субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) области на реализацию мероприятий по Модернизации j-го Объекта предоставляются в очередном финансовом году и 1-ом году планового периода.
В случае если суммарный размер Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по Модернизации приоритетных Объектов в рамках прошедших отбор заявок, меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации мероприятий в очередном финансовом году, то расчет нераспределенного остатка Субсидий производится дополнительно согласно последующим этапам в соответствии с подпунктом "8.2" настоящего пункта.
При расчете Субсидий на 1-й (2-й) год планового периода указанный объем средств определяется в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;
8.2. на втором и последующих этапах расчет размера Субсидий применяется в случае, если в результате распределения средств Субсидий на предыдущем этапе образовался нераспределенный остаток средств Субсидий. В этом случае расчет Субсидий производится по второму и последующим приоритетным Объектам, определяемым муниципальным образованием, заявки которых прошли отбор, в соответствии с коэффициентом потребности, предусмотренным пунктом 8 Правил, в порядке убывания.
9. Срок реализации мероприятий по Модернизации приоритетного Объекта за счет средств бюджета области и срок его ввода в эксплуатацию устанавливается Соглашением.
10. Расчет размера Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов области в первом (втором) году планового периода, осуществляется в соответствии с пунктами 6 - 9 Правил с учетом определенных на очередной год приоритетных Объектов.
11. Распределение Субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов области в соответствии с Соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, утвержденной финансовым управлением области.
13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением расходных обязательств муниципального района, городского округа области не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидий.
14. Эффективность использования Субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление в соответствии с пунктом 22 Правил.
Результатом использования Субсидий является количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных ДШИ.
15. Конкретные значения результата использования Субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.
16. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов, городских округов, ставшие победителями отбора, представляют в Управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 3 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
17. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального района, городского округа области документов, указанных в пункте 9 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидий служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 16 Правил;
непредставление, либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 Правил.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет администрацию муниципального района, городского округа области об отказе в предоставлении Субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление заключает с администрацией муниципального района, городского округа области Соглашение.
18. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов, городских округов области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
19. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения.
20. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Субсидий, осуществляется по разделу 07 "Образование", подразделу 03 "Дополнительное образование", целевой статье 08 3 04 R3060 "Реализация мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
21. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.
Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении Субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы муниципальных районов, городских округов области представляют расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 07 "Образование", подразделу 03 "Дополнительное образование", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R3060 "Реализация мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств", соответствующим видам расходов.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
22. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по форме, установленной Соглашением:
отчет об использовании Субсидий;
отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.
23. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление Субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием области Субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным районом, городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значений результатов использования Субсидий, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидий;
k - коэффициент возврата Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением.
25. Основанием для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер, предусмотренных пунктом 24 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий.
Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального района, городского округа области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального района, городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.
26. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, направляет администрации муниципального района, городского округа области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 24 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату и сроков их возврата.
27. Решение о наличии потребности в Субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование названного постановления администрации области вместо "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году" следует читать "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году"
28. Управление осуществляет мониторинг предоставления Субсидий, достижения значений результатов использования Субсидий.
29. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
Зам. главы администрации области |
Н.Е. Астафьева |
Наименование изменено с 18 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Приложение N 12
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"
Методика
определения объемов субвенций для исполнения отдельных государственных полномочий Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований
11 марта 2016 г., 16 октября 2018 г.
Годовой размер субвенций, необходимых администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
где:
Н - годовой размер субвенций, необходимых администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий;
С - количество единиц хранения документов, относящихся к государственной форме собственности, временно хранящихся в муниципальном архиве, по состоянию на 01 января года, предшествующего расчетному;
К - расходы на содержание муниципального архива на финансовый год, предшествующий расчетному;
S - общее количество единиц хранения, хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
Приложение 13 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 13
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области на государственную поддержку отрасли культуры
11 марта 2016 г., 19 мая 2017 г., 16 октября, 12 декабря 2018 г., 25 июня 2019 г., 17 июля 2020 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области на государственную поддержку отрасли культуры (далее - Правила, Субсидии).
2. Понятия, используемые в Правилах, означают следующее:
сельская местность - сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр области);
специализированный автотранспорт - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области:
3.1. возникающих при реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" (далее - региональный проект):
3.1.1. на приобретение для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении управления культуры и архивного дела области или муниципальных образований в сфере культуры (далее - детские школы искусств, Управление):
музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);
материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и колледжей, клавиры, партитуры и хрестоматии);
3.1.2. на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
3.1.3. на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности);
3.2. по подключению библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитие библиотечного дела с учетом задач расширения информационных технологий и оцифровки. Начиная с 2021 года предоставление Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области не осуществляется;
3.3. по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры. Начиная с 2021 года предоставление Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области не осуществляется;
3.4. по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры. Начиная с 2021 года предоставление Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области не осуществляется.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Отбор муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области осуществляется на основании критериев отбора для предоставления Субсидий согласно приложению к Правилам, которые учитывают потребность в финансировании мероприятий, указанных в пункте 3 Правил.
Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Управления (http://cult.tmbreg.ru/) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:
информацию о приказе Управления о проведении отбора;
сроки приема документов на участие в отборе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в отборе;
время и место приема документов на участие в отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе;
форму заявки на участие в конкурсном отборе.
Срок приема документов на участие в отборе не может составлять менее 15 календарных дней.
Порядок отбора муниципальных районов, городских округов и сельских поселений для предоставления Субсидий утверждается Управлением.
5. Общий размер Субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил (Vi), определяется по формуле:
, где:
V1 - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств;
V3 - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет". Расчетный размер бюджетных ассигнований по расходным обязательствам не учитывается начиная с 2021 года;
V4 - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры. Расчетный размер бюджетных ассигнований по расходным обязательствам не учитывается начиная с 2021 года;
V5 - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры. Расчетный размер бюджетных ассигнований по расходным обязательствам не учитывается начиная с 2021 года;
V6 - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
V7 - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 139.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления администрации области вместо "N 139" следует читать "N 1391"
6. Расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств (VI) определяется по формуле:
, где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств;
К - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности муниципального района (городского округа, сельского поселения) области;
- коэффициент выравнивания потребности муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств.
7. Коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и колледжа () определяется по формуле:
, где:
Pi - количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств, расположенных в i-м муниципальном районе (городском округе, сельском поселении) области;
Р - общее количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств в муниципальных образованиях, участвующих в распределении;
ПрФБiн - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов;
РБi - уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области из бюджета области.
8. Расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" осуществляется в зависимости от средней обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет".
Среднее значение показателя обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" определяется в соответствии с данными статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
В отношении муниципальных районов (городских округов, сельских поселений) области, имеющих показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" ниже среднеобластного, при расчете бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,8.
В отношении муниципальных районов (городских округов, сельских поселений) области, имеющих показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" выше среднеобластного, при расчете бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,2.
9. Расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на софинансирование расходных обязательств муниципального района (городского округа, сельского поселения) области по подключению библиотек к сети "Интернет" (V3) в случае:
если такой муниципальный район (городской округ, сельское поселение) области имеет показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" ниже среднего, определяется по формуле:
, где
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
ПрФБiн - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области в целях софинансирования расходных обязательств (0,1 процента расходного обязательства);
РБi - уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области из бюджета области.
- размер бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области (без учета выравнивания);
если такой муниципальный район (городской округ, сельское поселение) области имеет показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" выше среднего, определяется по формуле:
10. Размер бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального района (городского округа, сельского поселения) области по подключению библиотек к сети "Интернет" бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области (без учета выравнивания) (), определяется по формуле:
, где:
- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м муниципальном районе (городском округе, сельском поселении) области;
С - размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет".
11. Количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м муниципальном районе (городском округе, сельском поселении) области () определяется по формуле:
, где:
- количество библиотек в i-м муниципальном районе (городском округе, сельском поселении) области;
- количество библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", в i-м муниципальном районе (городском округе, сельском поселении) области.
12. Размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет" (С), определяется по формуле:
, где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет".
13. Библиотеки, не имеющие доступа к сети "Интернет", определяются в соответствии с данными Управления.
14. Расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (V4) определяется по формуле:
, где:
- количество денежных поощрений для i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
50000 - размер денежного поощрения (в рублях).
15. Количество денежных поощрений для i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (Nkр) определяется по формуле:
, где:
- количество работников сельских учреждений культуры в i-м муниципальном районе (сельском поселении) области;
О - общее количество денежных поощрений;
- количество работников сельских учреждений культуры в области.
16. Расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры (V5) определяется по формуле:
, где:
- количество денежных поощрений для i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;
100000 - размер денежного поощрения (в рублях).
17. Количество денежных поощрений для i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры () определяется по формуле:
, где:
- количество сельских учреждений культуры в i-м муниципальном районе (сельском поселении) области;
О - общее количество денежных поощрений;
- количество сельских учреждений культуры в области.
18. Расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (V6) определяется по формуле:
- коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятия по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
К - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности области;
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры.
19. Коэффициент выравнивания потребности i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на реализацию мероприятия по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (), определяется по формуле:
, где:
ЧiZi - потребность i-го муниципального района (городского округа, сельского поселения) области на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения с указанием количества специализированного автотранспорта;
ПрФБiн - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа, сельского поселения) области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации национальных проектов;
- средняя стоимость специализированного автотранспорта.
20. Расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета области на предоставление Субсидий бюджету i-го муниципального района (сельского поселения) области на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (V7) определяется по формуле:
,
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ДСНi - удельный вес численности сельского населения i-го муниципального района (сельского поселения) области в общей численности сельского населения области;
Кобi - коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го муниципального района (сельского поселения) области учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности области;
ПрФБi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (сельского поселения) области из бюджета области;
m - количество муниципальных районов (сельских поселений) области, заявки о получении Субсидий которых соответствуют критериям отбора для предоставления Субсидий.
21. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го муниципального района (сельского поселения) области учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности области (Кобi) определяется по формуле:
, где:
- уровень обеспеченности i-го муниципального района (сельского поселения) области учреждениями культурно-досугового типа;
- уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности в среднем по области.
22. Уровень обеспеченности i-го муниципального района (сельского поселения) области учреждениями культурно-досугового типа () определяется по формуле:
, где:
В - количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в i-м муниципальном районе (сельском поселении) области по данным ведомственной отчетности;
- численность сельского населения в i-м муниципальном районе (сельском поселении) области.
23. В случае если уровень обеспеченности i-го муниципального района (сельского поселения) области учреждениями культурно - досугового типа в 2 и более раза больше среднего по сельской местности в области уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, в формуле, указанной в пункте 20 Правил, для i-го муниципального района (сельского поселения) области применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в муниципальном районе (сельском поселении) области.
Высвободившиеся средства перераспределяются между муниципальными районами (сельскими поселениями) области, имеющими право на получение Субсидий в соответствии с Правилами, пропорционально размеру Субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 20 Правил, в пределах расчетного размера средств бюджета области на предоставление Субсидий на софинансирование расходного обязательства муниципального района (сельского поселения) области, указанного в подпункте 3.1 пункта 3 Правил.
24. Распределение Субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
25. Условиями предоставления Субсидий являются:
признание муниципального района (городского округа, сельского поселения) области победителем отбора;
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
наличие в бюджете муниципального района, городского округа и сельского поселения области (сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа, сельского поселения области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа и сельского поселения области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области Субсидий;
заключение соглашения о предоставлении Субсидий между Управлением и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области".
26. Субсидии предоставляются бюджету муниципального района, городского округа и сельского поселения области в соответствии с Соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, утвержденной финансовым управлением области.
27. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением расходных обязательств муниципального района, городского округа и сельского поселения области не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, изменения результатов регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" (далее - региональный проект "Культурная среда"), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидий.
28. Субсидии предоставляются по одному или нескольким расходным обязательствам муниципального района, городского округа и сельского поселения области, указанным в пункте 3 Правил. Орган местного самоуправления по согласованию с Управлением при заключении Соглашения (дополнительного Соглашения) вправе перераспределить средства Субсидий между расходными обязательствами муниципального района, городского округа и сельского поселения области, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.3 и 3.4 пункта 3 Правил, с соответствующей корректировкой состава результатов использования Субсидий. В отношении расходных обязательств муниципального района, городского округа и сельского поселения области, возникающих при реализации региональных проектов, в случае изменения размера Субсидий допускается внесение в Соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных результатов использования Субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей регионального проекта "Культурная среда".
29. Оценка результатов использования Субсидий муниципальными районами, городскими округами и сельскими поселениями области осуществляется Управлением по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений такого показателя, как количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года, на основании отчетов, представляемых муниципальным образованием в Управление в соответствии с пунктом 38 Правил.
30. Эффективность использования Субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление в соответствии с пунктом 38 Правил.
Результатами использования Субсидий являются:
количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности области;
количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения области;
количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.
Конкретные значения результатов использования Субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.
31. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области, ставшие победителями отбора, представляют в Управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 3 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
32. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального района, городского округа, сельского поселения области документов, указанных в пункте 31 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидий служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 Правил;
непредставление, либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 31 Правил.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет администрацию муниципального района, городского округа, сельского поселения области об отказе в предоставлении Субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление заключает с администрацией муниципального района, городского округа, сельского поселения области Соглашение.
33. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов, городских округов, сельских поселений области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
34. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения.
35. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Субсидий, осуществляется по разделам 07 "Образование", 08 "Культура, кинематография", подразделам 01 "Культура", 03 "Дополнительное образование детей", целевым статьям расходов: 08 3 А1 55192 "Государственная поддержка отрасли культуры (оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств, колледжей) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами)", 08 3 А1 55191 "Государственная поддержка отрасли культуры (Создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности)", 08 3 02 R5191 "Государственная поддержка отрасли культуры (Подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки)", 8 3 А1 S5191 "Государственная поддержка отрасли культуры (создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности)", 08 3 02 R5192 "Государственная поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)", 08 3 02 R5195 "Государственная поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)", видам расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", 522 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
36. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.
Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении Субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы муниципальных районов, городских округов, администрации сельских поселений области представляют расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделам 07 "Образование", 08 "Культура, кинематография", подразделам 01 "Культура", 03 "Дополнительное образование детей", целевым статьям с кодом направления расходов 55192 "Государственная поддержка отрасли культуры (оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств, колледжей) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами), 55191 "Государственная поддержка отрасли культуры (Создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности)", R5191 "Государственная поддержка отрасли культуры (Подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки)", S5191 "Государственная поддержка отрасли культуры (создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности)", R5192 "Государственная поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)", R5195 "Государственная поддержка отрасли культуры (Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений)", соответствующим видам расходов.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
37. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по форме, установленной Соглашением:
отчет об использовании Субсидий;
отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.
Итоговый отчет об исполнении условий предоставления Субсидий, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования Субсидий представляется в Управление не позднее 01 декабря финансового года, в котором перечислялись Субсидии.
Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий, источником финансирования которых являются Субсидии. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом и сельским поселением области мерах.
38. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление Субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием области Субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
39. В случае если муниципальным районом, городским округом, сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значений результатов использования Субсидий, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа, сельского поселения области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа, сельского поселения области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидий;
k - коэффициент возврата Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением.
40. Основанием для освобождения муниципального района, городского округа, сельского поселения области от применения мер, предусмотренных пунктом 39 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижении результатов использования Субсидий.
Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального района, городского округа, сельского поселения области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального района, городского округа, сельского поселения области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 39 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.
41. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района, городского округа, сельского поселения области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 39 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, направляет администрации муниципального района, городского округа, сельского поселения области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 39 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.
42. Решение о наличии потребности в Субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование названного постановления администрации области вместо "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году" следует читать "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году"
43. Управление осуществляет мониторинг предоставления Субсидий, достижения значений результатов использования Субсидий.
44. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
Приложение
к Правилам предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных районов,
городских округов и сельских поселений области
на государственную поддержку отрасли культуры
Критерии
отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области на государственную поддержку отрасли культуры
1. Критериями отбора муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области для предоставления бюджетных ассигнований бюджета области на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств являются:
наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;
наличие согласованного Управлением перечня детских школ искусств, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и материалов.
2. Критериями отбора муниципальных районов, городских округов и сельских поселений области для предоставления бюджетных ассигнований бюджета области на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки являются:
наличие заявки муниципального района, городского округа, сельского поселения области о предоставлении субсидий;
наличие в программе муниципального образования области мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки;
для муниципальных районов, городских округов, сельских поселений области, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом ниже среднего, устанавливается 80 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению;
для муниципальных районов, городских округов области, сельских поселений области, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом выше среднего, устанавливается 20 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных по указанному направлению.
3. Конкурсный отбор в части государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры осуществляется Управлением на основании следующих критериев:
3.1. в отношении культурно-досуговой деятельности:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов общего числа населения);
уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);
художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);
количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процентов населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;
количество проводимых культурно-массовых мероприятий;
количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);
количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процентов общего числа проводимых мероприятий);
средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;
взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;
участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово зрелищных мероприятиях;
количество публикаций в средствах массовой информации;
достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;
работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;
наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, а также по краеведческой работе;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;
3.2. в отношении библиотечного дела:
число посещений библиотеки за год;
процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);
применение информационных технологий в работе библиотеки;
наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;
наличие проектов по развитию библиотечного дела;
участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;
взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;
количество публикаций в средствах массовой информации;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;
3.3. в отношении музейного дела:
художественно-эстетический уровень экспозиций музея;
количество посетителей музея (в год);
количество выставок, в том числе передвижных (в год);
количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением; популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;
количество публикаций в средствах массовой информации;
количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);
применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;
количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;
количество музейных работников прошедших повышение квалификации;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.
4. Критериями отбора для муниципальных районов, городских округов, сельских поселений области для предоставления бюджетных ассигнований бюджета области на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, являются:
наличие заявки муниципального района, городского округа, сельского поселения области о предоставлении субсидий;
обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
наличие в программе муниципального образования мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения.
5. Критериями отбора муниципальных районов, сельских поселений области для предоставления бюджетных ассигнований бюджета области на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности являются:
наличие заявки муниципального района, сельского поселения области о предоставлении субсидии, подписанной руководителем администрации муниципального района, сельского поселения области;
обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
наличие в программе муниципального образования мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов;
предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование муниципальному учреждению для создания учреждения культурно-досугового типа в сельской местности;
обязательство муниципального района, сельского поселения области обеспечить за счет средств местного бюджета благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого немонтируемого оборудования, не предусмотренного проектно-сметной документацией.
Зам. главы администрации области |
Н.Е. Астафьева |
Приложение 14 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 14
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек
19 мая 2017 г., 16 октября 2018 г., 17 июля 2020 г.
1. Настоящие Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" устанавливают условия предоставления, критерии отбора и механизм расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам городских округов области в целях оказания государственной поддержки органам местного самоуправления, осуществляющим мероприятия по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров (далее - Правила, Субсидии).
2. В Правилах под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в репертуаре и исполнившее в отчетном периоде спектакли, являющиеся муниципальными бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.
3. Субсидии предоставляются на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров по следующим направлениям:
создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматривается:
оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;
уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);
приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;
приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Условиями предоставления Субсидий являются:
признание городского округа победителем отбора;
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
наличие в бюджете городского округа (сводной бюджетной росписи городского округа области) области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области Субсидий;
заключение соглашения о предоставлении Субсидий между управлением культуры и архивного дела области (далее - Управление) и органом местного самоуправления городского округа области (далее - Соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, утвержденной финансовым управлением области.
5. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам городских округов области по результатам отбора в соответствии со следующими критериями:
наличие на территории городского округа муниципального театра;
наличие заявки о предоставлении Субсидий по форме, утвержденной Управлением;
наличие в бюджете городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, и порядка определения объемов указанных ассигнований.
Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Управления (http://cult.tmbreg.ru/) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:
информацию о приказе Управления о проведении отбора;
сроки приема документов на участие в отборе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в отборе;
время и место приема документов на участие в отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в отборе;
форму заявки на участие в отборе.
Срок приема документов на участие в отборе не может составлять менее 15 календарных дней.
Порядок отбора городских округов области для предоставления Субсидий утверждается Управлением.
6. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
7. Размер Субсидий бюджету городского округа области определяется по формуле:
, где:
Ci - размер Субсидий бюджету i-го городского округа на поддержку творческой деятельности муниципального театра;
О - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области для предоставления Субсидий бюджетам городских округов на поддержку творческой деятельности муниципальных театров;
Pi - заявленная финансовая потребность i-го городского округа, связанная с реализацией мероприятий по поддержке творческой деятельности муниципального театра;
Op - общая заявленная финансовая потребность городских округов, имеющих муниципальные театры;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го городского округа области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391.
При распределении Субсидий между муниципальными образованиями объем Субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.
8. Распределение Субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Субсидии предоставляются бюджету городского округа области на основании Соглашения между Управлением и уполномоченным органом городского округа области, заключенного в системе "Электронный бюджет".
10. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением расходных обязательств городского округа области не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидий.
11. Эффективность использования Субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление в соответствии с пунктом 18 Правил.
Результатом использования Субсидий является количество посещений организаций культуры (профессиональных театров).
Конкретные значения результата использования Субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.
12. Для заключения Соглашения администрации городских округов области, ставшие победителями отбора, представляют в Управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 3 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
13. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией городского округа области документов, указанных в пункте 12 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидий служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 Правил;
непредставление, либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 Правил.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет администрацию городского округа области об отказе в предоставлении Субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидий, администрация городского округа области вправе повторно обратиться за получением Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление заключает с администрацией городского округа области Соглашение.
14. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий и доводит до финансовых органов городских округов области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
15. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения.
16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Субсидий, осуществляется по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье 08 2 02 R4661 "Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (поддержка творческой деятельности муниципальных театров)", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
17. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.
Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении Субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы городских округов области представляют расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R4661 "Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (поддержка творческой деятельности муниципальных театров)" и соответствующим видам расходов.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
18. Уполномоченные органы городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по форме, установленной Соглашением:
отчет об использовании Субсидий;
отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.
Итоговый отчет об исполнении условий предоставления Субсидий, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования Субсидий представляется в Управление не позднее 25 ноября финансового года, в котором перечислялись Субсидии.
Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении муниципального театра, источником осуществления которых являются Субсидии.
19. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление Субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием области Субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части недостижения значений результатов использования Субсидий, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер Субсидий, предоставленных бюджету городского округа области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидий;
k - коэффициент возврата Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
21. При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением.
23. Основанием для освобождения городского округа области от применения мер, предусмотренным пунктом 20 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий.
Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
24. Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией городского округа области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
25. При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.
26. В случае отсутствия оснований для освобождения городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, направляет администрации городского округа области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 20 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату и сроков их возврата.
27. Решение о наличии потребности в Субсидиях, предоставленных бюджету городского округа из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование названного постановления администрации области вместо "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году" следует читать "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году"
28. Управление осуществляет мониторинг предоставления Субсидий, достижения значений результатов использования Субсидий.
29. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
Зам. главы администрации области |
Н.Е. Астафьева |
Приложение 15 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 15
к государственной программе
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
16 октября 2018 г., 17 июля 2020 г.
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Правила, Субсидии).
2. Понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Управление культуры и архивного дела области проводит отбор домов культуры для адресного распределения Субсидий из бюджета области (далее - Управление).
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации муниципальных программ, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении зданий указанных домов культуры (и их филиалов), находящихся в муниципальной собственности, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, включая следующие мероприятия:
развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные пунктом 3 Правил.
5. Размер Субсидий бюджету i - того муниципального района (городского округа) области (Ci) определяется по формуле:
, где:
Ci - размер Субсидий i-му муниципальному району, городскому округу области;
- общая сумма бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на предоставление Субсидий муниципальным районам, городским округам области;
Dki - доля муниципальных домов культуры в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях i-го муниципального района области в общем количестве муниципальных домов культуры в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях всех муниципальных районов области, прошедших конкурсный отбор;
Ki - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391.
При распределении Субсидий между муниципальными образованиями, объем Субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.
6. Распределение Субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Условиями предоставления Субсидий являются:
признание муниципального района, городского округа победителем отбора;
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
наличие в бюджете муниципального района, городского округа области (сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области Субсидий;
заключение соглашения о предоставлении Субсидий между Управлением и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее система - "Электронный бюджет") по форме, утвержденной финансовым управлением области.
8. Отбор муниципальных районов и городских округов осуществляется Управлением на основании заявок муниципальных районов, городских округов области в соответствии со следующими критериями:
для модернизации материально-технической базы домов культуры:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в домах культуры;
наличие отремонтированных зданий домов культуры;
укомплектованность штата домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности;
для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
наличие сметной документации на проведение работ;
рост числа участников мероприятий в домах культуры;
укомплектованность штата домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности.
Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Управления (http://cult.tmbreg.ru/) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов на участие в конкурсном отборе и включает в себя:
информацию о приказе Управления о проведении отбора;
сроки приема документов на участие в отборе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в отборе;
время и место приема документов на участие в отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе;
форму заявки на участие в отборе.
Срок приема документов на участие в отборе не может составлять менее 15 календарных дней.
Порядок отбора муниципальных районов и городских округов области для предоставления Субсидий утверждается Управлением.
9. Эффективность использования Субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление в соответствии с пунктом 18 Правил.
Результатом использования Субсидий является средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек).
Конкретные значения результата использования Субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.
10. Субсидии предоставляются бюджету муниципального района, городского округа области на основании Соглашения между Управлением и уполномоченным органом муниципальных районов, городских округов области, заключенного в системе "Электронный бюджет".
11. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением расходных обязательств муниципального района, городского округа области не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидий.
12. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов, городских округов области, ставшие победителями отбора, представляют в Управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 3 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
13. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального района, городского округа области документов, указанных в пункте 12 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидий служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 Правил;
непредставление, либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 Правил.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет администрацию муниципального района, городского округа области об отказе в предоставлении Субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление заключает с администрацией муниципального района, городского округа области Соглашение.
14. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов, городских округов области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
15. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения.
16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Субсидий, осуществляется по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье 08 2 02 R4670 "Обеспечение развития и укрепления материально - технической базы домов культуры, в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
17. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.
Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении Субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы муниципальных районов, городских округов области представляют расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R4670 "Обеспечение развития и укрепления материально - технической базы домов культуры, в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек", соответствующим видам расходов.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
18. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по форме, установленной Соглашением:
отчет об использовании Субсидий;
отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.
Итоговый отчет об исполнении условий предоставления Субсидий, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования Субсидий представляется в Управление не позднее 25 ноября финансового года, в котором перечислялись Субсидии.
Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого дома культуры, расположенного в населенном пункте с числом жителей до 50 тысяч человек, источником модернизации которого являются Субсидии. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом области мерах.
19. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление Субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием области Субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным районом, городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значений результатов использования Субсидий и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидий;
k - коэффициент возврата Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:
, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением.
21. Основанием для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер, предусмотренных пунктом 20 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий.
Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального района, городского округа области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального района, городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.
22. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, направляет администрации муниципального района, городского округа области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 20 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату и сроков их возврата.
23. Решение о наличии потребности в Субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование названного постановления администрации области вместо "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году" следует читать "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году"
24. Управление осуществляет мониторинг предоставления Субсидий, достижения значений результатов использования Субсидий.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
Зам. главы администрации области |
С.А. Чеботарев |
Приложение 16 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 16
к государственной программе
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием
16 октября 2018 г., 17 июля 2020 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием, условия предоставления, критерии отбора, механизм расходования и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях оказания государственной поддержки органам местного самоуправления, осуществляющим мероприятия по развитию муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Правила, Субсидии).
2. В Правилах используется следующее понятие:
муниципальное учреждение культуры - это муниципальное учреждение культурно - досугового типа (дом и/или дворец культуры, клуб, центр культурного развития, центр культуры и досуга, дом досуга, культурно-досуговый и культурно-спортивный центр, библиотека, музей), муниципальное учреждение дополнительного образования детей (музыкальная школа, хореографическая школа, художественная школа, школа искусств) (далее - учреждение культуры).
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ, связанных с проведением ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащением оборудованием, по следующим направлениям:
ремонтные работы (капитальный и текущий ремонт) зданий учреждений культуры, расположенных в городских поселениях и (или) в сельских поселениях;
развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных в городских поселениях и (или) в сельских поселениях.
Субсидии предоставляются управлением культуры и архивного дела области (далее - Управление) бюджетам муниципальных районов и городских округов области по результатам отбора.
4. Условиями предоставления Субсидий являются:
признание муниципального района, городского округа победителем отбора;
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
наличие в бюджете муниципального района, городского округа области (сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области Субсидий;
заключение соглашения о предоставлении Субсидий между Управлением и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
5. Отбор муниципальных районов и городских округов осуществляется Управлением на основании заявок муниципальных районов, городских округов области в соответствии со следующими критериями:
для развития и укрепления материально-технической базы учреждений культуры:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в учреждениях культуры;
наличие отремонтированных зданий учреждений культуры;
укомплектованность штата учреждений культуры специалистами;
для выполнения ремонтных работ (капитальный и текущий ремонт):
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
наличие сметной документации на проведение работ;
рост числа участников мероприятий в учреждениях культуры;
укомплектованность штата учреждений культуры специалистами.
Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Управления (http://cult.tmbreg.ru/) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:
информацию о приказе Управления о проведении отбора;
сроки приема документов на участие в отборе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в отборе;
время и место приема документов на участие в отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе;
форму заявки на участие в отборе.
Срок приема документов на участие в конкурсном отборе не может составлять менее 15 календарных дней.
Порядок отбора муниципальных районов и городских округов области для предоставления Субсидий утверждается Управлением.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на данные цели законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
7. Размер Субсидий бюджету i-го муниципального района (городского округа) области (Ci) определяется по формуле:
, где:
Ci - размер Субсидий i-му муниципальному району, городскому округу области;
- общая сумма бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на предоставление Субсидий муниципальным районам, городским округам области;
Dki - доля муниципальных учреждений культуры в городских (сельских) поселениях i-го муниципального района области в общем количестве муниципальных учреждений культуры в городских (сельских) поселениях всех муниципальных районов области, прошедших конкурсный отбор;
Ki - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391.
При распределении Субсидий между муниципальными образованиями объем Субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.
8. Распределение Субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением области.
10. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением расходных обязательств муниципального района, городского округа области не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидий.
11. Эффективность использования Субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление в соответствии с пунктом 18 Правил.
Результатом использования Субсидий является рост количества посещений учреждения культуры по сравнению с прошлым годом.
Конкретные значения результата использования Субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.
12. Для заключения Соглашения администрации муниципальных районов, городских округов области, ставшие победителями отбора, представляют в Управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 3 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
13. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального района, городского округа области документов, указанных в пункте 12 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении Субсидий служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 Правил;
непредставление, либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 Правил.
В случае отказа в предоставлении Субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет администрацию муниципального района, городского округа области об отказе в предоставлении Субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидий, администрация муниципального района, городского округа области вправе повторно обратиться за получением Субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление заключает с администрацией муниципального района, городского округа области Соглашение.
14. Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения.
15. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением Субсидий, осуществляется по разделам 07 "Образование", 08 "Культура, кинематография", подразделам 01 "Культура", 03 "Дополнительное образование детей" целевой статье 08 2 02 S4050 "Проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
17. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.
Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении Субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы муниципальных районов, городских округов области представляют расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделам 07 "Образование", 08 "Культура, кинематография", подразделам 01 "Культура", 03 "Дополнительное образование детей", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов S4050 "Проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием", соответствующим видам расходов.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
18. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по форме, установленной Соглашением:
отчет об использовании Субсидий;
отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.
Итоговый отчет об исполнении условий предоставления Субсидий, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования Субсидий представляется в Управление не позднее 25 декабря финансового года, в котором перечислялись Субсидии.
Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого дома культуры, расположенного в городских поселениях и (или) в сельских поселениях, источником модернизации которых являются Субсидии. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом области мерах.
19. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление Субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием области Субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если муниципальным районом, городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части недостижения значений результатов использования Субсидий, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер Субсидий, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования Субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидий;
k - коэффициент возврата Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
При расчете коэффициента возврата Субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидий, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования Субсидий, установленное Соглашением.
20. Основанием для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер, предусмотренных пунктом 19 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий.
Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального района, городского округа области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального района, городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.
21. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района, городского округа области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, направляет администрации муниципального района, городского округа области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 19 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату и сроков их возврата.
22. Решение о наличии потребности в Субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование названного постановления администрации области вместо "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году" следует читать "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году"
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
Зам. главы администрации области |
Н.Е. Астафьева |
Приложение 17 изменено с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 17
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда"
16 октября, 12 декабря 2018 г., 25 июня 2019 г., 17 июля 2020 г.
1. Настоящие Правила устанавливает цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" (далее - Правила, иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских округов области по созданию модельных библиотек.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам, городским округам области, прошедшим конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - Конкурсный отбор).
4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.
5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:
обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
создание современного библиотечного пространства;
формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;
регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам, городским округам области являются:
признание муниципального района, городского округа победителем Конкурсного отбора;
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
наличие в бюджете муниципального района, городского округа области (сводной бюджетной росписи муниципального района, городского округа области) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области в объеме, необходимом для его исполнения.
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района, городского округа области осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенным между управлением культуры и архивного дела области и органом местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение, Управление) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной финансовым управлением области.
8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Управления как получателя средств бюджета Тамбовской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в пункте 5 Правил.
9. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением на основе показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.
10. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является количество созданных модельных библиотек в муниципальных районах, городских округах области, который устанавливается Соглашением, заключаемым между Управлением и муниципальным районом, городским округом области.
11. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:
за счет иных межбюджетных трансфертов:
пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;
проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;
создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;
оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;
обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;
за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки:
обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.
12. Определение муниципальных районов, городских округов области, признанных победителями Конкурсного отбора, проводимого в соответствии с порядком проведения Конкурсного отбора согласно приложению N 1 к Правилам, осуществляется на основании результатов оценки заявок на участие в Конкурсном отборе муниципальных районов, городских округов области по критериям, согласно приложению N 2 к Правилам.
13. Управление утверждает решение об объявлении победителей Конкурсного отбора.
14. Оценка заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется Управлением согласно критериям отбора, предусмотренным приложением N 2 к Правилам.
15. В течение финансового года может проводиться один Конкурсный отбор.
Муниципальный район, городской округ области, не ставший по результатам Конкурсного отбора в текущем финансовом году победителем, имеет право принять участие в Конкурсном отборе в следующем финансовом году.
16. Победителям Конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере:
5 млн. рублей - для муниципальных библиотек;
10 млн. рублей - для муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки.
17. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.
18. Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье 08 1 А1 54540 "Создание модельных муниципальных библиотек", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты".
19. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов 54540 "Создание модельных муниципальных библиотек", соответствующим видам расходов.
20. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.
21. Ответственность за достоверность представляемых в Управление сведений о расходах бюджета муниципальных районов, городских округов области, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на органы местного самоуправления области.
22. В случае несоблюдения муниципальным районом, городским округом области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 6 Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления.
В случае если муниципальным районом, городским округом области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа области, в бюджет области (), определяется по формуле:
, где:
- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа области;
Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением.
24. Контроль за соблюдением муниципальными районами, городскими округами области целей и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением и органами государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение 1
к Правилам предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных районов, городских
округов Тамбовской области на создание
модельных муниципальных библиотек в целях
реализации регионального проекта "Культурная среда"
Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда"
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных районов, городских округов Тамбовской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" (далее - Порядок, иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).
2. Управление культуры и архивного дела области (далее - Управление) ежегодно проводит конкурсный отбор, предусмотренный Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" в соответствии с Порядком.
Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://cult.tmbreg.ru/) (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов на участие в конкурсном отборе и включает в себя:
информацию о приказе Управления о проведении конкурсного отбора;
сроки приема документов на участие в конкурсном отборе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе;
время и место приема документов на участие в конкурсном отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе;
форму заявки на участие в конкурсном отборе.
Срок приема документов на участие в конкурсном отборе не может составлять менее 15 календарных дней.
3. Для участия в конкурсном отборе муниципальный район, городской округ области представляет в Управление заявку на участие в конкурсном отборе (далее - Заявка). Форма Заявки утверждается Управлением.
Каждая Заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего муниципального района, городского округа области, желающей принять участие в проекте по созданию модельных библиотек (далее - Проект).
Подача Заявок осуществляется со дня уведомления Управлением муниципальных районов, городских округов области о сроках представления Заявок. Информирование о сроках представления Заявок осуществляется с использованием официального сайта Управления.
4. К Заявке прилагаются следующие документы:
выписка из правового акта муниципального района, городского округа области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, городского округа области), подтверждающая наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого планируется осуществлять из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области иных межбюджетных трансфертов;
выписка из правового акта муниципального района, городского округа области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, городского округа области, подтверждающая наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на финансирование операционных расходов муниципальных библиотек, участвующих в проекте;
план мероприятий ("дорожная карта") с указанием сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг, а также смета расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий;
заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями или помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи Заявки;
заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их в аренду или безвозмездное пользование муниципальным библиотекам;
копия заполненной анкеты (на бумажном носителе), размещенной на официальном сайте Управления в сети "Интернет";
сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений;
заверенные копии документов или договоров, подтверждающих намерение учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями, а также расчет планируемых расходов;
эссе (в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости ее участия в Проекте, а также информация, необходимая для оценки Заявки, согласно подпунктам 9.1 - 9.5 пункта 9 критериев, предусмотренных приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда.
5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе Заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных районов, городских округов Тамбовской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда".
7. Заявка представляется непосредственно в Управление. При приеме Заявки уполномоченный сотрудник на конверте фиксирует дату и время ее поступления в Управление.
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Управление обращения органа местного самоуправления муниципального района, городского округа области об отзыве Заявки.
Внесение изменений в Заявку допускается путем представления в Управление до окончания срока приема Заявок письменного обращения органа местного самоуправления муниципального района, городского округа области о включении в состав Заявки дополнительной информации (в том числе документов).
8. В течение срока приема Заявок Управление организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки Заявок.
9. В целях проведения конкурсного отбора Управление осуществляет:
рассмотрение Заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка;
оценку Заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" (далее - Критерии);
определение минимального значения рейтинга Заявок, при котором представивший ее муниципальный район, городской округ области признается победителем конкурсного отбора;
определение победителей конкурсного отбора.
10. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в случае:
отзыва Заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Порядка;
несоответствия прилагаемых к Заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка;
представления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка;
наличия в представленных документах неполных или недостоверных сведений;
поступления Заявки в Управление после окончания срока приема Заявок.
11. Управление определяет рейтинг Заявок путем сложения баллов по каждому Критерию.
При отсутствии сведений по определенному Критерию указывается ноль баллов.
12. Управление устанавливает минимальное значение оценки Заявок муниципальных районов, городских округов области, которое учитывается при определении муниципальных библиотек - победителей конкурсного отбора.
В случае если по двум и более Заявкам получено одинаковое количество баллов, победителем признается Заявка, имеющая более ранние дату и время ее поступления в Управление.
Если муниципальный район, городской округ области уже побеждал в конкурсном отборе прошлых лет, то приоритет отдается Заявке муниципального района, городского округа области, который не побеждал ранее, вне зависимости от даты и времени поступления Заявки.
13. При оформлении результатов рассмотрения Заявок Управление в решении об объявлении победителей конкурсного отбора указывает:
перечень муниципальных районов, городских округов области, подавших Заявки;
перечень муниципальных библиотек, участвовавших в конкурсном отборе;
перечень Заявок муниципальных районов, городских округов области, не допущенных до участия в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;
минимальное значение рейтинга муниципальной библиотеки, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора;
перечень муниципальных библиотек, допущенных к участию в проекте, с указанием набранных по результатам конкурсного отбора баллов и (или) рейтинга;
перечень муниципальных районов, городских округов области (с указанием муниципальных библиотек), которые признаны победителями конкурсного отбора;
информацию о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными районами, городскими округами области - победителями конкурсного отбора.
14. Решение об определении победителей конкурсного отбора принимается в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок и размещается на официальном сайте Управления в сети "Интернет".
Приложение 2
к Правилам предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных районов, городских
округов Тамбовской области на создание
модельных муниципальных библиотек в целях
реализации регионального проекта "Культурная среда"
Критерии
оценки заявок на участие в конкурсном отборе муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда"
Наименование критерия |
Значение критерия |
1 |
2 |
1. Наличие принятых в установленном порядке нормативных правовых актов, определяющих расходные обязательства муниципального района, городского округа области на создание модельных муниципальных библиотек |
Да - 20 баллов нет - 0 баллов |
2. Наличие в муниципальном районе, городском округе области утвержденной программы по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек |
Да - 20 баллов нет - 0 баллов |
3. Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования |
Да - 10 баллов нет - 0 баллов |
4. Помещения библиотеки (не менее 20 процентов площади) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
Да - 10 баллов нет - 0 баллов |
5. Наличие в библиотеке возможности обеспечения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Да - 15 баллов нет - 0 баллов |
6. Наличие не менее двух полных ставок основного персонала (библиотекарей) |
Да - 10 баллов нет - 0 баллов |
7. Наличие у основного персонала библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет |
Да - 10 баллов нет - 0 баллов |
8. Оценка обращения (эссе в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости участия этой муниципальной библиотеки в проекте |
До 15 баллов самая высокая оценка - 15 баллов высокая оценка - 10 баллов средняя оценка - 5 баллов низкая оценка - 0 баллов |
9. Концепция модернизации муниципальной библиотеки, претендующей на участие в проекте, включающая: |
|
9.1. проект зонирования библиотеки |
До 15 баллов самая высокая оценка - 15 баллов высокая оценка - 10 баллов средняя оценка - 5 баллов низкая оценка - 0 баллов |
9.2. план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на три года после участия в проекте) |
До 10 баллов самый лучший план - 10 баллов лучший план - 7 баллов средний план - 3 балла отсутствие плана - 0 баллов |
9.3. планируемый объем пополнения фонда книжными и информационными ресурсами (на 3 года после участия в проекте) |
До 10 баллов самый высокий объем - 10 баллов высокий объем - 7 баллов средний объем - 3 балла низкая оценка - 0 баллов |
9.4. примерный план организации и проведения культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, в том числе краеведческих мероприятий (на следующий год после участия в проекте) |
До 10 баллов самая высокая оценка - 10 баллов высокая оценка - 7 баллов средняя оценка - 3 балла низкая оценка - 0 баллов |
9.5. оценку влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий |
До 15 баллов самая высокая оценка - 15 баллов высокая оценка - 10 баллов средняя оценка - 5 баллов низкая оценка - 0 баллов |
9.6. наличие обоснования статей сметы расходов на проведение мероприятий, указанных в пункте 5 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" с учетом минимальных рыночных цен субъекта Российской Федерации |
До 15 баллов обосновано и полностью подтверждено - 15 баллов; обосновано и частично (от 50% до 99%) подтверждено - от 7 до 14 баллов; обосновано и частично (от 10% до 49%) подтверждено - от 1 до 6 баллов; нет - 0 баллов |
10. Наличие наград, поощрений, иных документов, подтверждающих участие муниципальной библиотеки в иных социально-культурных проектах, конкурсах, движениях и др. |
До 15 баллов (15 баллов набирает наибольшее количество наград, поощрений, документов) |
Максимально возможное количество баллов |
200 |
Зам. главы администрации области |
Н.Е. Астафьева |
Приложение N 18
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"
16 октября 2018 г.
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 19
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы "Искусство"
16 октября 2018 г., 15 августа 2019 г.
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 20
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение ремонта в зданиях муниципальных учреждений культуры и оснащение оборудованием в рамках подпрограммы "Искусство"
16 октября 2018 г.
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 21
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"
16 октября 2018 г., 25 июня 2019 г.
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 22
Тамбовской области "Развитие культуры
и туризма"
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма"
16 октября 2018 г., 25 июня 2019 г.
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 23
к государственной программе
Тамбовской области "Развитие
культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации регионального проекта "Культурная среда"
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 24
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Тамбовской области на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Приложение N 25
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"
Порядок
предоставления и расходования средств на обеспечение единовременных стимулирующих выплат лучшим работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры, работникам областных государственных архивов, педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств
Утратило силу с 18 июля 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Тамбовской области от 20 июня 2013 г. N 642 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры"
Текст постановления размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 20 июня 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Тамбовской области от 19 января 2024 г. N 23
Изменения вступают в силу с 19 января 2024 г. и применяются к правоотношениям возникшим с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Тамбовской области от 26 декабря 2023 г. N 1024
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Тамбовской области от 7 февраля 2023 г. N 68
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Тамбовской области от 30 декабря 2022 г. N 341
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2022 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 8 апреля 2022 г. N 281
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2022 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 25 ноября 2021 г. N 859
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2021 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 15 ноября 2021 г. N 838
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2021 г., за исключением пунктов 18 - 20 приложения N 8 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 26 февраля 2021 г. N 131
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 30 декабря 2020 г. N 1148
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 4 декабря 2020 г. N 986
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2020 г. N 569
Изменения вступают в силу с 18 июля 2020 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 3 марта 2020 г. N 167
Изменения вступают в силу с 7 марта 2020 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 26 декабря 2019 г. N 1469
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 20 ноября 2019 г. N 1290
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2019 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 15 августа 2019 г. N 939
Изменения вступают в силу с 20 августа 2019 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 25 июня 2019 г. N 740
Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 14 июня 2019 г. N 673
Изменения вступают в силу с 15 июня 2019 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2018 г. N 1403
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 12 декабря 2018 г. N 1292
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2018 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 16 октября 2018 г. N 1045
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 7 сентября 2018 г. N 909
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2018 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 29 июня 2018 г. N 661
Изменения вступают в силу с 4 июля 2018 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2018 г. N 480
Изменения вступают в силу с 23 мая 2018 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 20 апреля 2018 г. N 387
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2018 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 28 декабря 2017 г. N 1347
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2017 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 29 ноября 2017 г. N 1170
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2017 г.
Постановление администрации Тамбовской области от 19 сентября 2017 г. N 906
Постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2017 г. N 673
Постановление администрации Тамбовской области от 13 июня 2017 г. N 560
Постановление администрации Тамбовской области от 19 мая 2017 г. N 467
Постановление администрации Тамбовской области от 10 января 2017 г. N 9
Постановление администрации Тамбовской области от 14 декабря 2016 г. N 1463
Постановление администрации Тамбовской области от 29 сентября 2016 г. N 1128
Постановление администрации Тамбовской области от 3 августа 2016 г. N 882
Постановление администрации Тамбовской области от 24 июня 2016 г. N 690
Постановление администрации Тамбовской области от 13 мая 2016 г. N 498
Постановление администрации Тамбовской области от 11 марта 2016 г. N 230
Постановление администрации Тамбовской области от 16 сентября 2015 г. N 1036
Постановление администрации Тамбовской области от 8 апреля 2015 г. N 345
Постановление администрации Тамбовской области от 17 февраля 2015 г. N 151
Постановление администрации Тамбовской области от 12 января 2015 г. N 7
Постановление администрации Тамбовской области от 28 ноября 2014 г. N 1499
Постановление администрации Тамбовской области от 15 августа 2014 г. N 930
Постановление администрации Тамбовской области от 30 апреля 2014 г. N 474
Постановление администрации Тамбовской области от 25 октября 2013 г. N 1203