Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2007 г. N Ф09-2516/07-С3 Решение инспекции о взыскании земельного налога за счет имущества налогоплательщика является недействительным, поскольку процедура взыскания спорных сумм налоговым органом нарушена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 апреля 2007 г. N Ф09-2516/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.11.2006 по делу N А60-29497/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2007 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Партина Г.Л. (доверенность от 09.01.2007 N 00003);

Уральского отделения Российской академии наук (далее налогоплательщик) - Зырянкин В.М. (доверенность от 05.09.2006 N 37).

Налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 22.08.2006 N 1034 о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 03.11.2006 (резолютивная часть от 30.10.2006) заявление удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на нарушение судами ст. 46, 47, 53-55, 69, 75, 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Отзыв на кассационную жалобу налогоплательщик не представил.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения налогоплательщика в суд явилось принятие инспекцией решения от 22.08.2006 N 1034 о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет его имущества в связи с неисполнением требования N 52320 от 21.08.2006 об уплате пеней по земельному налогу в сумме 499004 руб. 93 коп.

Удовлетворяя заявленные требования налогоплательщика, суд первой инстанции исходил из того, что начисление пеней налогоплательщику - государственному учреждению по авансовым платежам по земельному налогу незаконно, нарушена процедура взыскания, предусмотренная ст. 46-47 Кодекса.

Суд апелляционной инстанции указал на возможность начисления указанных пеней, но установил недоказанность размера взыскиваемых пеней.

Согласно п. 1, 7 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 названного Кодекса.

Порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика установлен ст. 47 Кодекса.

В соответствии с п. 1 данной статьи в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

Следовательно, решение о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии следующих условий:

- предварительно налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога и пени;

- налогоплательщик не уплатил в установленный в требовании срок сумму налога и пени;

- налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в течение 60 дней с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса);

- на счетах налогоплательщика отсутствуют необходимые денежные средства.

При отсутствии любого из указанных условий решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований.

Основанием для вынесения решения от 22.08.2006 N 1034 послужило неисполнение требования от 21.08.2006 N 52320, а не отсутствие информации о счетах в банках либо недостаточность денежных средств. Тем не менее, налоговый орган без принятия решения в порядке ст. 46 Кодекса до истечения срока для исполнения требования - 06.09.2006 принял оспоренное налогоплательщиком решение.

Указанные нарушения являются основанием для признания решения инспекции недействительным.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.11.2006 по делу N А60-29497/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.