Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 апреля 2007 г. N Ф09-2773/07-С1 Решение суда о признании незаконным постановления инспекции о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции отменено, поскольку установлен факт правонарушения в действиях заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 апреля 2007 г. N Ф09-2773/07-С1

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2007 г. N 9010/07 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Златоусту Челябинской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.01.2007 по делу N А76-32093/06.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью Сервисный компьютерный центр "Пилот" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 23.11.2006 N 411 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 30.01.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указанных в кассационной жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.11.2006 инспекцией проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем обществу магазине, расположенном по адресу: г. Златоуст, ул. Урицкого, 19а.

В ходе проверки установлено, что в магазине отсутствуют действующие Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), следовательно, по мнению инспекции, обществом был нарушен п. 9 Правил.

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 16.11.2006 N 313, протокол от 17.11.2006 N 148 об административном правонарушении, на основании которого инспекцией вынесено постановление от 23.11.2006 N 411 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая дело по существу, суд обоснованно исходил из наличия у инспекции полномочий на проведение проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции и соответственно на привлечение лиц, нарушивших регламентированные законодательством правила розничной продажи алкогольной продукции, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд сделал вывод о том, что нарушение требований, установленных п. 9 Правил, не образует событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, поскольку указанный пункт, находящийся в главе "Общие положения" Правил, относится ко всем видам товаров, продажа которых регламентирована Правилами.

Этот вывод суда является ошибочным.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу ч. 3 ст. 14.16 Кодекса нарушение юридическим лицом иных правил розничной продажи алкогольной продукции (кроме указанных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 Кодекса) влечет наложение административного штрафа от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с п. 9 Правил их текст в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80 Правила дополнены разделом XIX "Особенности продажи алкогольной продукции". Таким образом, отсутствие в наглядной и доступной форме текста Правил в торговой точке, где производится розничная продажа алкогольной продукции, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на момент проверки в магазине, где общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, отсутствовал текст Правил, до сведения покупателей алкогольной продукции этот текст в наглядной и доступной форме доведен не был.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для признания постановления инспекции от 23.11.2006 N 411 незаконным.

Неправильное применение судом норм материального права в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отмену судебного акта.

По делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.01.2007 по делу N А76-32093/06 отменить.

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Златоусту Челябинской области от 23.11.2006 N 411 обществу с ограниченной ответственностью Сервисный компьютерный центр "Пилот" отказать.