Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 апреля 2007 г. N Ф09-2926/07-С1 Привлечение общества к административной ответственности за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники неправомерно, поскольку вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения инспекцией не доказана (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 апреля 2007 г. N Ф09-2926/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Удмуртской Республике (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.01.2007 по делу N А71-9676/06.

Представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Радиус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 14.12.2006 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 15.01.2007 (резолютивная часть от 11.10.2007) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст. 14.5 Кодекса, ст. 56, 16 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.11.2006 инспекцией проведена проверка соблюдения обществом законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт, порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью в такси марки ВАЗ-111130, регистрационный номер А204КМ.

В ходе указанной проверки был установлен факт осуществления расчетов водителем Чураковым Е.С. с пассажирами без применения контрольно-кассовой техники и выдачи бланков строгой отчетности.

Определение лица, осуществляющего услуги такси, инспекцией произведено из обстоятельств, в которых действовал Чураков Е.С., а именно: автомобиль оснащен радиостанцией "Vertex" VX-2000V, имеет знак "такси" с эмблемой "шашечки" и фирменное наименование "мини-такси", принадлежащее обществу. Услуга такси в ходе контрольных мероприятий была заказана по зарегистрированному на общество телефону 444-444.

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 03.11.2006, протокол об административном правонарушении от 11.12.2006 N 000480 и принято постановление от 14.12.2006 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая постановление инспекции незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из недоказанности вины общества в совершении указанного правонарушения.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Ответственность за продажу товаров в организациях торговли, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения контрольно-кассовых машин предусмотрена ст. 14.5 Кодекса.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что в автомобиле ВАЗ-111130, регистрационный номер А204КМ, водителем Чураковым Е.С. при перевозке пассажиров не использовалась контрольно-кассовая техника по причине ее отсутствия и не выдавались бланки строгой отчетности.

При этом судом установлено, что находящийся за рулем спорного автомобиля Чураков Е.С. оказывает услуги такси самостоятельно, автомобиль находится в его пользовании по доверенности от физического лица (л.д. 56). Общество оказывает Чуракову Е.С. диспетчерские услуги по договору. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами - договором от 23.10.2006 N 204, свидетельскими показаниями Чуракова Е.С. (л.д. 9, 10).

Учитывая изложенное, а также тот факт, что прямых доказательств наличия трудовых отношений между водителем, не применявшем контрольно-кассовую технику, и обществом в материалах дела нет, суд обоснованно, с учетом ч. 4 ст. 1.5 Кодекса, пришел к выводу о недоказанности инспекцией события правонарушения, субъектом которого являлось бы общество.

Обвинение в совершении административного правонарушения не может быть построено на предположениях административного органа, не подтвержденных надлежащими доказательствами.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.01.2007 по делу N А71-9676/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Удмуртской Республике - без удовлетворения.