Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 мая 2007 г. N Ф09-3960/07-С6 Суд признал право государственной собственности на здание, поскольку спорное помещение на момент разграничения государственной собственности относилось исключительно к федеральной собственности и неправомерно включено администрацией в муниципальную собственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 мая 2007 г. N Ф09-3960/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Абдулинский район" Оренбургской области (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.01.2007 (резолютивная часть от 10.01.2007) по делу N А47-9197/06.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. Их представители в судебное заседание не явились.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к администрации о признании права государственной собственности на одноэтажное кирпичное здание вневедомственной охраны, литера Е, общей площадью 76 кв.м, расположенное по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Почтовая, 22.

Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (далее - регистрационная служба), Межрайонный отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области (далее - отдел вневедомственной охраны).

Решением суда первой инстанции от 12.01.2007 (резолютивная часть от 10.01.2007) исковые требования удовлетворены, признано право государственной собственности Российской Федерации на объект недвижимости - одноэтажное кирпичное здание вневедомственной охраны, литера Е, общей площадью 76 кв.м, расположенное по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Почтовая, 22.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация просит решение отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. По мнению заявителя, суд не применил положения ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области зарегистрировано право муниципальной собственности на одноэтажное кирпичное здание вневедомственной охраны, литера Е, общей площадью 76 кв.м, расположенное по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Почтовая, 22, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2004 серии 56-00 N 755141. Основанием для данной регистрации явилось распоряжение администрации от 20.06.1994 N 298-р, которым утвержден перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность г. Абдулино и Абдулинского района.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Абдулинского городского совета от 10.09.1974 N 252 в указанном здании располагается отдел вневедомственной охраны.

Полагая, что спорное нежилое помещение относится исключительно к федеральной собственности как объект органов внутренних дел, истец обратился в суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

На основании п. 2 приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в том числе имущество органов внутренних дел Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно Положению о межрайонном отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел г. Абдулино и Абдулинского района отдел вневедомственной охраны входит в структуру органов внутренних дел Российской Федерации.

Следовательно, вывод суда о том, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности в соответствии с приложением 1 постановления от 27.12.1991 N 3020-1 относилось исключительно к федеральной собственности и неправомерно включено администрацией в муниципальную собственность, является законным и обоснованным.

Довод заявителя кассационной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности основан на ошибочном толковании норм права. Согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области является законным и отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Согласно подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда уплачивается государственная пошлина в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Принимая во внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговый кодекс не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов от уплаты государственной пошлины по делам, по которым данные органы выступали в качестве ответчика, с администрации муниципального образования "Абдулинский район" Оренбургской области подлежит взысканию государственная пошлина по кассационной жалобе.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.01.2007 (резолютивная часть от 10.01.2007) по делу N А47-9197/06 - оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Абдулинский район" Оренбургской области - без удовлетворения.

Взыскать с администрации муниципального образования "Абдулинский район" Оренбургской области в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.