Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 июня 2007 г. N Ф09-4340/07-С1 Суд обязал налоговый орган произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, поскольку судом установлено, что общество ошибочно перечислило денежные средства, предназначенные для уплаты взносов на страховую часть трудовой пенсии вместо накопительной части пенсии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 июня 2007 г. N Ф09-4340/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Режу Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2007 по делу N А07-3392/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Уралавто" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действия инспекции по отказу в зачете излишне уплаченных сумм страховых взносов в сумме 32723 руб. 17 коп. и обязании налогового органа произвести зачет названной суммы страховых взносов (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Налоговый орган полагает, что Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Федеральный закон) не определен орган, производящий возврат (зачет) и порядок его проведения. Кроме того, по мнению инспекции, страховые взносы на обязательное страхование не отвечают понятию налога, содержащемуся в ст. 8 Кодекса.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество платежным поручением от 10.10.2006 N 194 ошибочно перечислило 8000 руб. 73 коп. по коду бюджетной классификации (далее - КБК), предназначенному для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии вместо КБК, предназначенного для уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть пенсии. Платежным ордером от 06.12.2006 N 3495 общество ошибочно перечислило 24723 руб. 17 коп. по указанным КБК.

Общество обратилось в инспекцию с заявлениями от 08.11.2006 и 19.12.2006 о зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное страхование, направленных на выплату страховых взносов в виде фиксированного платежа, в сумме 32723 руб. 17 коп. на страховую часть трудовой пенсии.

Инспекцией было отказано в зачете данной суммы страховых взносов (письма от 23.11.2006 N 07-10/4783 и от 22.12.2006 N 204), так как страховые взносы не отвечают понятию налогового платежа, не определен орган, производящий зачет (возврат) и порядок зачета (возврата).

Посчитав свои права нарушенными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из неправомерности действий инспекции по отказу в зачете названной суммы и обязал налоговый орган произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в сумме 32723 руб. 17 коп.

Вывод суда является правомерным и соответствующим действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона установлено право страховщика -Пенсионного фонда Российской Федерации - и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов для органов Пенсионного фонда Российской Федерации законодатель не установил.

Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

Статья 2 Федерального закона предусматривает, что законодательство об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации состоит в том числе и из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Таким образом, порядок осуществления зачета (возврата) излишне уплаченных сумм сборов (страховых взносов) регулируется в соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 78 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету (возврату) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса указано, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налогов и сборов, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что общество ошибочно перечислило денежные средства в сумме 32723 руб. 17 коп. по КБК, предназначенному для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии вместо КБК, предназначенного для уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть пенсии.

Факт ошибочной уплаты обществом страховых взносов в указанной сумме инспекцией не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования общества.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21, ст. 333.37 Кодекса и с учетом того, что Кодексом не предусмотрено освобождение государственных органов и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Режу Свердловской области подлежит взысканию госпошлина за подачу кассационной жалобы в сумме 1000 руб. (п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117).

С учетом изложенного названный судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2007 по делу N А60-3392/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Режу Свердловской области - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Режу Свердловской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей.