Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 июня 2007 г. N Ф09-4686/07-С1 Поскольку на момент проверки документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, отсутствовали, привлечение к административной ответственности правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 20 июня 2007 г. N Ф09-4686/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алкомаркет" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 (резолютивная часть от 12.03.2007) по делу N А07-2741/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Уфы (далее - инспекция) от 08.02.2007 N 10 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 15.03.2007 (резолютивная часть от 12.03.2007) в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на необоснованное неприменение судом положений ст. 2.9 Кодекса.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена проверка соблюдения правил продажи алкогольной продукции в магазине "Алкомаркет", принадлежащем обществу, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Ахметова, д. 372. В ходе проверки инспекцией установлено, что в данной торговой точке осуществлялась реализация алкогольной продукции без надлежащим образом оформленной справки к товаротранспортной накладной (в разделе "Б" отсутствовала подпись покупателя), что является нарушением п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила). По результатам проверки инспекцией составлены акт от 06.02.2007 N 10 и протокол об административном правонарушении от 07.02.2007 N 10/1, на основании которых вынесено постановление от 08.02.2007 N 10/1 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из доказанности факта совершения обществом правонарушения и отсутствия оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

В п. 139 Правил указано, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию.

На основании п. 7 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864, раздел "Б" справки заполняется с соблюдением следующих требований: в левой части раздела указываются реквизиты и данные организации-продавца; в правой части раздела при заполнении справки организацией-продавцом указываются реквизиты и данные организации-продавца.

В силу ч. 3 ст. 14.16 Кодекса нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в момент проверки документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, обществом инспекции представлены не были.

Таким образом, поскольку на момент проверки документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, отсутствовали, судом сделан правильный вывод о правомерности привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Довод общества о неприменении судом положений ст. 2.9 Кодекса, предусматривающих освобождение от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности, подлежит отклонению как несостоятельный по следующим основаниям.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание, что только наличие в торговой точке документов, требуемых Правилами, подтверждает как легальность оборота алкогольной продукции, так и ее качество. Нарушение данных Правил свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, здоровью и жизни потребителей.

При таких обстоятельствах вменяемое обществу нарушение Правил правомерно не было отнесено судом к малозначительным административным правонарушениям.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 (резолютивная часть от 12.03.2007) по делу N А07-2741/07 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алкомаркет" - без удовлетворения.