Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 апреля 2010 г. N Ф09-2170/10-С3 по делу N А76-15726/2009-45-366
Дело N А76-15726/2009-45-366
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: Председательствующего: Жаворонкова Д.В., судей Гавриленко О.Л., Анненковой Г.В., рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Челябинской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.10.2009 по делу N А76-15726/2009-45-366 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009 по тому же делу.
В судебном заседании приняли участие представители:
Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее - управление) - Фоминых А.Ю. (доверенность от 26.02.2010 N 06-31/23);
инспекции - Фоминых А.Ю. (доверенность от 02.06.2009 N 43);
закрытого акционерного общества "Уральская монтажно-промышленная компания" (далее - общество, налогоплательщик) - Матяшова Е.В. (доверенность от 01.03.2010 N 45/2010).
Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными решения инспекции от 12.02.2009 N 5311 и решения управления от 07.05.2009 N 16-07/001496.
Решением суда от 16.10.2009 (судья Костылев И.В.) заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решение инспекции от 12.02.2009 N 5311 в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в сумме 198272 руб. 85 коп. и решение управления от 07.05.2009 N 16-07/001496 в части отказа в удовлетворении жалобы общества об отмене решения инспекции от 12.02.2009 N 5311 в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Кодекса в сумме 198272 руб. 85 коп.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009 (судьи Бояршинова Е.В., Иванова Н.А., Малышев М.Б.) решение суда отменено, требование общества удовлетворено, оспариваемые решения налоговых органов признаны недействительными.
В кассационной жалобе инспекция просит решение и постановление по настоящему делу отменить, указывая на наличие оснований для привлечения общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Кодекса. Также заявитель жалобы полагает, что возложение обязанности по уплате государственной пошлины на налоговый орган противоречит действующему законодательству.
В силу ч. 1 ч. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной обществом 31.10.2008 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2008 г. (по сроку представления 28.10.2008) инспекцией составлен акт от 29.10.2008 N 6448 и принято решение от 12.02.2009 N 5311 о привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Кодекса в виде взыскания штрафа в сумме 203272 руб. 85 коп.
Решением управления от 07.05.2009 N 16-07/001496, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, решение инспекции от 12.02.2009 N 5311 утверждено.
Общество, полагая, что привлечено к налоговой ответственности необоснованно, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, однако учел наличие смягчающих вину обстоятельств и уменьшил размер штрафа до 5000 руб.
Апелляционный суд указал на отсутствие в действиях общества состава налоговой правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 119 Кодекса, в связи с чем решение суда первой инстанции отменил, требования общества удовлетворил.
В силу подп. 4 п. 1 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи (п. 3 ст. 80 Кодекса).
Пунктом 3 ст. 289 Кодекса установлено, что плательщики налога на прибыль организаций представляют налоговые декларации не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Отчетными периодами по налогу на прибыль организаций признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Кодекса).
Согласно п. 1 ст. 119 Кодекса непредставление в установленный срок налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.
Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что общество, в связи с изменением места нахождения, 21.10.2008 было снято с учета в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Озерску (уведомление о снятии с учета от 21.10.2008 N 432370) и поставлено на учет в инспекцию (свидетельство о постановке на учет от 21.10.2008 серия 74 N 004749820).
В связи с тем, что в установленный для подачи декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2008 г. срок - 28.10.2009 обществом не было получено свидетельство о постановке на учет в инспекции, налогоплательщик 28.10.2009 представил декларацию в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Озерску. Получив свидетельство о постановке на учет в инспекции 31.10.2009, общество в этот же день представило декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2008 г. в инспекцию.
Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогов
