Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2004 г. N Ф09-2108/04АК Решение налогового органа о доначислении земельного налога, пени, штрафа за неуплату земельного налога и штрафа за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу является правомерным, поскольку налог должен быть определен и уплачен за соответствующий год исходя из ставок с учетом повышающих коэффициентов к ставкам налога и закона о бюджете Российской Федерации на соответствующий год (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 мая 2004 г. N Ф09-2108/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга Свердловской области на решение от 20.01.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-32325/03 по заявлению ЗАО "Торговый комплекс "На Бархотской" о признании незаконным и отмене решения.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя - ЗАО "Торговый комплекс "На Бархотской" - Каштанов М.Ю. по доверенности от 25.05.2004 N 96.

От ответчика, уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.

Закрытое акционерное общество "Торговый комплекс "На Бархотской" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ИМНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения от 13.11.03 N 323-12 в части: начисления земельного налога за 2000 г. в сумме 73648, 64 руб., начисления пени за неуплату земельного налога в 2000 году в сумме 56161,73 руб., наложения штрафа за неуплату земельного налога за 2000 год по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 14729,73 руб., наложения штрафа за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу за 2000 г. по п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 274473,76 руб.

Решением от 20.01.04 (объявленным 15.01.04) Арбитражного суда Свердловской области заявленные требования удовлетворены.

ИМНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга с решением суда не согласна по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит его отменить, в удовлетворении требований отказать.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Из материалов дела видно, что по результатам выездной налоговой проверки ЗАО "Торговый комплекс "На Бархотской" за период с 2000 г. по 30.06.2003 г. Инспекцией МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга принято решение от 13.11.03 N 323-12 о привлечении общества к ответственности, в том числе в виде штрафа по п. 2 ст. 119 НК РФ - за непредставление налоговых деклараций за 2000 год в сумме 274473 рублей, штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 14729,73 рубля, доначислении сумм по земельному налогу в размере 73648,64 рубля и соответствующих пени. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из правомерности действий ЗАО "Торговый комплекс "На Бархотской", полагающего, что повышающие коэффициенты, предусмотренные ежегодными законами о бюджете, устанавливаются на конкретный календарный год и не подлежат применению по истечении этого календарного года.

Однако данный вывод суда является ошибочным исходя из следующего.

Ежегодное применение повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога предусмотрено Федеральными законами о бюджете РФ на соответствующий год, при этом сама ставка налога не изменяется, поскольку в силу п.п. "б" ч. 1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", п. 2 ст. 53 НК РФ определение ее размера относится к компетенции органов местного самоуправления, что не противоречит ст. 72 Конституции РФ.

В связи с вышеуказанным земельный налог должен быть определен и уплачен за 2000 год исходя из ставок с учетом повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога и Федеральных законов о бюджете РФ на соответствующий год.

Исходя из смысла ст. 13 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год", ст. 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", ст. 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" вновь установленные корректирующие коэффициенты, предусмотренные указанными федеральными законами, должны последовательно присоединяться к коэффициентам, действовавшим в предыдущем периоде.

При таких обстоятельствах решение о доначислении земельного налога за 2000 год, соответствующих пени, штрафа за неуплату земельного налога по п. 1 ст. 122 НК РФ и штрафа по п. 2 ст. 119 НК РФ - за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу, является правильным.

В связи с изложенным кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а судебный акт - отмене.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 20.01.04 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-32325/03 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Торговый комплекс "На Бархотской", в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 500 руб.