Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 сентября 2003 г. N Ф09-2738/03АК Привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции неправомерно, так как подтверждается наличие у предпринимателя надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной на реализуемую алкогольную продукцию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 сентября 2003 г. N Ф09-2738/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции МНС РФ N 2 по Свердловской области на решение от 03.06.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11363/03 по заявлению налогового органа о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Бабкиной Ольги Леонидовны.

В судебном заседании приняли участие: предприниматель Бабкина О.Л., свидетельство от 25.11.1997 г.; Морежерина Л.В. - адвокат, ордер от 01.09.2003 г. N 0287.

Представитель налогового органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы в судебное заседание не явился.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Межрайонная Инспекция МНС РФ N 2 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бабкиной О.Л. к административной ответственности по п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решением от 03.06.2003 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В суде апелляционной инстанции судебный акт не пересматривался.

Межрайонная Инспекция МНС РФ N 2 по Свердловской области с решением суда не согласна, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение ст. 14.16 КоАП РФ и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований к его отмене не находит.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения налогового органа с настоящим заявлением в суд послужили результаты проверки торговой точки индивидуального предпринимателя Бабкиной О.Л., в ходе которой Межрайонной Инспекцией МНС РФ N 2 выявлен факт розничной продажи водки "Чарка" без надлежаще оформленных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (справка к товарно-транспортной накладной не соответствует каждой последующей оптовой поставке (передачи товара).

Данное обстоятельство отражено в акте от 10.04.2003 г. N 36 и протоколе об административном правонарушении от 14.04.2003 г. N 118-7э.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из недоказанности налоговым органом факта совершения индивидуальным предпринимателем Бабкиной О.Л. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данный вывод является верным.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

В соответствии с п. 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1019 от 15.08.97, в случае, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную печатью собственника товара.

Исходя из требований ст. 1.5 КоАП РФ, к ответственности за данное правонарушение может быть привлечено только виновное в его совершении лицо.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается наличие у предпринимателя Бабкиной О.Л. надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной (раздел Б) на реализуемую ею алкогольную продукцию в торговой точке по адресу: Свердловская область, Ачитский район, п. Уфимский, ул. Молодежная, 11

В связи с чем квалификация налоговым органом действий предпринимателя по п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу товара с документами, не оформленными надлежащим образом, является неверной.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отсутствии события административного правонарушения и вины предпринимателя в его совершении.

В связи с изложенным решение Арбитражного суда Свердловской области является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 03.06.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11363/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.