Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 июля 2007 г. N Ф09-5056/07-С3 В удовлетворении заявления о признании недействительными требований налогового органа об уплате земельного налога и пеней отказано, поскольку налог верно исчислен инспекцией в соответствии с категорией и видом разрешенного использования земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 июля 2007 г. N Ф09-5056/07-С3

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 ноября 2007 г. N 13425/07 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" в лице филиала - государственной телевизионной и радиовещательной компании "Урал" (далее - ГТРК "Урал", предприятие) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2007 по делу N А60-35843/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 по тому же делу по заявлению ГТРК "Урал" к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) о признании недействительными ненормативных актов.

В судебном заседании приняли участие:

- представитель предприятия Яковенко Е.В. (доверенность от 09.01.2007);

- представитель инспекции Курчавова Н.В. (доверенность от 29.12.2006 N 09-04).

ГТРК "Урал" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными требований от 13.11.2006 N 31837 от 14.11.2006 N 31855 об уплате земельного налога и пеней.

Решением суда от 08.02.2007 в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 решение суда оставлено без изменений.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ГТРК "Урал" просит судебные акты отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), решения Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 N 14/3 "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - решение Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 N 14/3), неприменение ст. 1, п. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По решениям инспекции от 27.10.2006 N 591 и N 592 ГТРК "Урал" (правопреемнику ФГУП "СГТРК") доначислен земельный налог в форме авансовых платежей за 2006 г. по сроку уплаты 17.04.2006 - 191358 руб. и по сроку уплаты 17.07.2006 - 191358 руб. Доначисление произведено в связи с неправильным применением ставки налога.

ГТРК "Урал" направлены требования от 13.11.2006 N 31837 об уплате земельного налога в сумме 382716 руб. и от 14.11.2006 N 31855 - об уплате пеней в сумме 210 руб. 32 коп., включающей пеню по земельному налогу - 31 руб. 30 коп.

ГТРК "Урал" оспорило требования, считая, что ставка налога применена им обоснованно.

Суды отказали в удовлетворении требований, установив, что налог исчислен инспекцией в соответствии с категорией и видом разрешенного использования земельного участка, то есть в соответствии с решением Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 N 14/3.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьями 387, 394 НК РФ предусмотрено установление нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

Категории земель перечислены в п. 1 ст. 7 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 названной статьи земли, указанные в п. 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Как определено п. 1 ст. 7 ЗК РФ, земли поселений образуют отдельную категорию.

Также отдельную категорию образуют земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земли специального назначения могут входить в состав земель поселений в форме территориальных зон согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ.

На территории муниципального образования город Екатеринбург решением Екатеринбургской городской Думы от 22. 11.2005 N 14/3 с 01.01.2006 установлены ставки земельного налога в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории земель.

В частности, в отношении земельных участков, отнесенных к землям специального назначения, применяется ставка в размере 1,5% от кадастровой стоимости участка; ставка 0,6% от кадастровой стоимости участка применяется в отношении прочих земельных участков и долей в праве на земельный участок.

Судами установлено, что предприятие является пользователем земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 212. Согласно кадастровым планам (выпискам из государственного земельного кадастра) от 29.12.2004 и от 28.07.2006 земельный участок входит в категорию "земли поселений", его разрешенное использование - земли предприятий телевидения.

При вынесении решений по результатам камеральных проверок налоговых расчетов по авансовым платежам по земельному налогу за 3 и за 6 мес. 2006 г. инспекцией применена ставка 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Предприятием налог исчислен по ставке 0,6%.

Исходя из данных государственного земельного кадастра, руководствуясь ст. 7, 85, 87 ЗК РФ, суды пришли к правильному выводу о соответствии закону расчета налога, произведенного инспекцией.

Доводы предприятия о неприменении судами норм материального права направлены на исследование правильности определения вида разрешенного использования в зависимости от зонирования, что не относится к предмету спора.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению в силе. Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2007 по делу N А60-35843/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" в лице филиала - государственной телевизионной и радиовещательной компании "Урал" - без удовлетворения.