Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 июля 2007 г. N Ф09-5873/07-С1 Постановление налогового органа о привлечении юридического лица к административной ответственности за несвоевременную подачу декларации об объеме производства и оборота алкогольной продукции признано судом незаконным, поскольку установлена возможность не привлекать заявителя к административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 июля 2007 г. N Ф09-5873/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.05.2007 по делу N А60-5933/07.

В судебном заседании приняли участие представители инспекции - Жидкова О.С. (доверенность от 02.05.2007 N 03-08/4609и), Хлызов Д.Н. (доверенность от 20.07.2007 N 03-08/5250и).

Общество с ограниченной ответственностью "Веструм" (далее - общество), участвующее в деле, извещенное судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило. Сотрудник общества, явившийся в судебное заседание, доверенность на представительство в суде кассационной инстанции не представил.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 20.03.2007 N 14-0085 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 04.05.2007 заявленные требования удовлетворены. Постановление инспекции от 20.03.2007 N 14-0085 признано незаконным и отменено.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст. 2.9 Кодекса при признании совершенного обществом правонарушения малозначительным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена проверка представленных обществом за 4-й квартал 2006 г. деклараций об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 5, об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 6, об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 7 к Положению о предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858 (далее - Положение о предоставлении деклараций).

В ходе проверки инспекцией установлено, что указанные декларации представлены обществом с пропуском предусмотренного законодательством срока, в частности при сроке представления 20.01.2007 декларации были представлены обществом лишь 13.03.2007.

Тем самым, по мнению инспекции, обществом были нарушены положения ст. 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон), п. 4, 6 Положения о предоставлении деклараций.

По результатам проверки инспекцией составлен протокол от 14.03.2007 N 14-0085/1 об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление от 20.03.2007 N 14-0085 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из возможности не привлекать общество к административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.

Выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу ст. 15.13 Кодекса несвоевременная подача декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта влечет наложение административного штрафа.

Судом установлено, что общество является организацией, осуществляющей закупку спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, в целях, не связанных с производством указанной продукции.

Делая вывод о малозначительности совершенного обществом правонарушения, суд исходил из надлежащей оценки конкретных обстоятельств дела. При этом суд отметил, что правонарушение обществом совершено впервые, пропуск установленного законодательством срока незначителен.

При этом, оценивая конкретные обстоятельства дела и признавая совершенное обществом правонарушение малозначительным, суд действовал в установленных законодательством пределах компетенции суда первой инстанции.

Оснований для переоценки выводов судов, сделанных в ходе рассмотрения спора по существу, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы инспекции о неправильном применении судом положений ст. 2.9 Кодекса своего подтверждения в ходе кассационного производства не нашли.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.05.2007 по делу N А60-5933/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.