Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 августа 2007 г. N Ф09-6249/07-С1 Суд признал незаконным отказ Фонда социального страхования в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком, поскольку факт выплаты пособия застрахованному лицу, находящемуся в трудовых отношениях с заявителем, подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 августа 2007 г. N Ф09-6249/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) на решение Арбитражного суда Пермского края от 07.03.2007 по делу N А50-242/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2007 по указанному делу.

В судебном заседании принял участие представитель фонда - Долматова Н.М. (доверенность от 11.04.2007 N 01-13/05/9179).

Общество с ограниченной ответственностью "Аудиторская компания "Актив" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением, с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа фонда в возмещении расходов на выплату пособия, изложенного в письме от 22.11.2006 N 04-18/04/29450, и о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 руб.

Решением суда от 07.03.2007 (резолютивная часть от 28.02.2007) заявление удовлетворено частично. Отказ фонда в возмещении расходов на оплату пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет признан незаконным. В возмещении судебных расходов отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанные судебные акты отменить в части признания незаконным отказа в возмещении расходов на выплату пособия, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а именно: положений Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ). В остальной части указанные судебные акты не обжалуются.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество в силу ст. 6 Закона N 165-ФЗ является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому (гражданско-правовому) договору.

Фонд 24.07.2006 провел камеральную проверку, по результатам которой принял решение от 22.11.2006 N 04-18/04/29450 об отказе обществу в возмещении расходов на выплату пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, выплаченного сотруднице Лесновой Т.В. за период с 02.12.2004.

Основанием для отказа в возмещении пособия послужил вывод фонда о том, что расходы на выплату пособия произведены обществом с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по государственному социальному страхованию ввиду отсутствия и ненадлежащего оформления документов, являющихся обязательными для назначения пособия, а именно, приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком работнику Лесновой Т.В. с 02.12.2004, а также соответствующего заявления Лесновой Т.В. к администрации, которое является обязательным для назначения такого пособия. Кроме того, зарплата Лесновой Т.В. в период с 01.12.2004 выплачивалась в том же размере, что и до наступления отпуска по беременности и родам, что, по мнению фонда, свидетельствует о полной занятости данного работника.

Не согласившись с названным решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Согласно ст. 4 Закона N 81-ФЗ выплата пособия по уходу за ребенком выплачивается матери, подлежащей государственному социальному страхованию, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 28 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 N 883 (далее - Положение), ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет.

На основании п. 26 Положения право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судами установлено, что Леснова Т.В. состоит в трудовых отношениях с обществом с 24.09.2002. У нее имеется сын - Леснов Александр Андреевич, 31.08.2004 года рождения. Леснова Т.В. 25.10.2004 обратилась к администрации общества с заявлением о продлении отпуска по беременности и родам до 28.11.2004 и предоставления отпуска без сохранения заработной платы с 29.11.2004 по 01.12.2004 по уходу за ребенком. Приказом от 25.11.2004 N 45/2 отпуск по уходу за ребенком данной продолжительности ей был предоставлен.

Кроме того, Лесновой Т.В. 29.11.2004 было подано заявление о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и переводе на должность специалиста по стандартам аудита.

Из дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.12.2004 N 5 Лесновой Т.В. предоставлена работа на условиях неполного рабочего времени (4 часа) с окладом 3000 руб.

Приказом от 27.12.2004 N 23 Лесновой Т.В. назначена выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Всесторонне и полно исследовав и оценив материалы дела, суды пришли к правильному выводу о том, что у фонда не было правовых оснований для отказа в возмещении расходов на выплату пособия, произведенных страхователем.

При этом суды учли, что факт наличия трудовых отношений между обществом-страхователем и работником - застрахованным лицом (Лесновой Т.В.) подтверждается трудовым договором от 24.09.2002, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.12.2004 N 5, приказом общества от 01.12.2004 N 49/1 о переводе Лесновой Т.В. на должность специалиста по стандартам аудита с должности руководителя обособленных подразделений, табелями учета рабочего времени.

Факт выплаты Лесновой Т.В. пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в два приема: 7187,50 руб. - в ноябре 2005 г. и 1150 руб. - в январе 2006 г.) подтверждается платежными ведомостями N 11/2 и N 1 (л.д. 50) и фондом не оспаривается.

В силу ст. 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у кассационной инстанции нет правовых оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21, ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом того, что Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено освобождение государственных органов и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, с государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина за подачу кассационной жалобы в сумме 1000 руб. (п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117).

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 07.03.2007 по делу N А50-242/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2007 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.