Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 января 2004 г. N Ф09-3892/03ГК В удовлетворении требования о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления о включении в перечень встроенного помещения жилого дома нежилой постройки отказано, поскольку названный акт не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов общества, так как в связи с тем, что договор аренды с правом выкупа между истцом и муниципалитетом заключен не был, у заинтересованного лица не возникло право выкупа государственного и муниципального имущества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 января 2004 г. N Ф09-3892/03ГК

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 мая 2004 г. N Ф09-1391/04ГК отказано в пересмотре настоящего постановления по вновь открывшимся обстоятельствам

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Старая Русь" на решение от 11.08.03 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-5919/03 по заявлению ООО "Лидер-94" к Администрации г. Орска, Комитету по управлению имуществом г. Орска, Муниципальному унитарному предприятию "Старая Русь" о признании частично недействительным распоряжения N 3746-р от 05.12.02.

В судебном заседании принял участие представитель МУГТ "Старая Русь" -юрисконсульт Плотников Е.В. по доверенности N 5 от 14.03.03.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

От МУП "Старая Русь" поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы. В удовлетворении ходатайства в силу ст. 49 АПК РФ судом кассационной инстанции отказано. Иных ходатайств не поступило.

ООО "Лидер-94" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Администрации г. Орска, Комитету по управлению имуществом г. Орска, Муниципальному унитарному предприятию "Старая Русь" о признании частично недействительным распоряжения Администрации г. Орска N 3746-р от 05.12.02 "О передаче объектов недвижимости в хозяйственное ведение МУП "Старая Русь" (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением от 11.08.03 требования удовлетворены. Признано частично недействительным распоряжение Администрации г. Орска N 3746-р от 05.12.02 "О передаче объектов недвижимости в хозяйственное ведение МУП "Старая Русь" в части включения в перечень встроенного помещения N 1 на первом этаже и подвале пятиэтажного жилого дома, литер А, площадью 682,4 кв.м, площадь подвала 661,6 кв.м, расположенного по адресу г. Орск, пр. Ленина, 89, как не соответствующее п. 13 ст. 43 ФЗ от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 5.11 "Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 г.". Суд обязал Администрацию г. Орска устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

МУП "Старая Русь" - с решением не согласно, ссылается на нарушение ст.ст. 16, 51 АПК РФ, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение п. 13 ст. 43 ФЗ от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 5.11 "Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 г.", Указа Президента РФ N 1230 от 14.10.92, ст. 168 ГК РФ, п. 4 ст. 198, ст.ст. 115, 117, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Администрацией города Орска принято распоряжение N 3746-р от 05.12.02 "О передаче объектов недвижимости в хозяйственное ведение МУП "Старая Русь". Согласно приложению к распоряжению в хозяйственное ведение МУП "Старая Русь" передано встроенное нежилое помещение N 1 на первом этаже и подвале пятиэтажного жилого дома, литер А по пр. Ленина, 89.

ООО "Лидер-94" обратилось с заявлением о признании недействительным распоряжения N 3746-р в части передачи вышеуказанного помещения, мотивируя требования тем, что имеет исключительное право на выкуп арендуемых помещений, передача объекта недвижимости в хозяйственное ведение является нарушением ст. 617 ГК РФ.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, признав их обоснованными. При этом суд исходил из того, что распоряжение N 3746-р от 05.12.02 не соответствует п. 13 ст. 43 ФЗ от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 15 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", п. 5.11 "Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год", поскольку у ООО "Лидер-94", выкупившего имущество муниципального предприятия, возникло исключительное право на приобретение в собственность арендованного помещения.

Между тем выводы суда первой инстанции о возникновении у ООО "Лидер-94" преимущественного права выкупа спорных нежилых помещений являются ошибочными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ТОО "Лидер-94" (в настоящее время - ООО "Лидер-94") создано на базе выкупленного имущества муниципального предприятия розничной торговли N 43 "Хозтовары-галантерея" и является его правопреемником. В силу ст. 58 ГК РФ при реорганизации юридических лиц к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности в соответствии с передаточным актом. Между тем доказательств перехода к ООО "Лидер-94" права выкупа спорного имущества материалы дела не содержат и истцом не представлено.

Договоры аренды нежилого помещения по пр. Ленина, 89 от 14.09.1992, от 18.04.1994, от 24.03.1998, от 14.02.2000 и от 01.08.2001 не содержат условия о праве выкупа арендованного помещения. В связи с тем что договор аренды с правом выкупа между ООО "Лидер-94" и Комитетом по управлению имуществом г. Орска заключен не был, у ООО "Лидер-94" не возникло право выкупа государственного и муниципального имущества.

Таким образом, ошибочным является вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое распоряжение нарушает права заявителя, поскольку влечет прекращение его прав на выкуп арендованного муниципального имущества.

В силу ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

С учетом изложенного распоряжение N 3746-р от 05.12.02 принято в пределах полномочий Администрации г. Орска, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов ООО "Лидер-94", оснований для признания оспариваемого распоряжения недействительным не имеется (ст. 13 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, решение подлежит отмене (ч. 1 ст. 288 АПК РФ). В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 11.08.2003 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-5919/2003 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО "Лидер-94" в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по иску.

Взыскать с ООО "Лидер-94" в пользу МУП "Старая Русь" 500 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.