Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 октября 2007 г. N Ф09-12131/06-С1 Отказ суда во взыскании пеней, начисленных на недоимку общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, правомерен, поскольку требование управления об уплате пеней выставлено с нарушением срока, установленного налоговым законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 октября 2007 г. N Ф09-12131/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - управление) на решение Арбитражного суда Курганской области от 10.04.2007 (резолютивная часть от 09.04.2007) по делу N А34-3302/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "СКИФ" (далее - общество) задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2005 г. в сумме 50278 руб. и пеней, начисленных на указанную задолженность за период с 05.08.2005 по 07.06.2006, в сумме 6901 руб. 30 коп.

Решением суда первой инстанции от 06.09.2006 (резолютивная часть от 30.08.2006) заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы задолженность по страховым взносам за 2005 г. в сумме 50278 руб. и пеням за период с 15.04.2006 по 07.06.2006 в сумме 1086 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.11.2006 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.01.2007 указанные судебные акты отменены в части отказа в удовлетворении заявленных требований. В данной части дело направлено на новое рассмотрение. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Решением суда от 10.04.2007 (резолютивная часть от 09.04.2007) заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы задолженность по пеням за период с 05.11.2005 по 14.04.2006 в сумме 3862 руб. 81 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит решение от 10.04.2007 и постановление от 19.07.2007 отменить в части отказа суда во взыскании пеней, начисленных на недоимку II квартала 2005 г. за период с 05.08.2005 по 05.10.2005, в сумме 1952 руб. 50 коп., ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами ст. 23, 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения управления в арбитражный суд, послужило в том числе неисполнение обществом в добровольном порядке требования управления от 07.06.2006 N 7/35 об уплате пеней, начисленных на недоимку II квартала 2005 г. за период с 05.08.2005 по 05.10.2005, в сумме 1952 руб. 50 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, суды исходили из пропуска управлением установленного срока на принудительное взыскание спорной суммы пеней.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 24 Закона следует, что внесение сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Таким образом, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетных периодов, которыми согласно ст. 23 Закона признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов (ст. 26 Закона).

При этом из п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 следует, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей начисляются по итогам отчетного периода.

На основании абз. 3 ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Согласно п. 3 ст. 48 Кодекса и п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 с учетом п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, что соответствует ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и единообразию судебной практики по разрешению указанного вопроса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2004 N 15351/03, п. 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).

Поскольку требование управления от 07.06.2006 N 7/35 об уплате пеней, начисленных на недоимку II квартала 2005 г., выставлено с нарушением срока, установленного ст. 70 Кодекса, а заявление о взыскании пеней по данному требованию в сумме 1952 руб. 50 коп. подано управлением в арбитражный суд 30.06.2006, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 Кодекса, суды обоснованно отказали управлению во взыскании указанной суммы пеней.

Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 10.04.2007 (резолютивная часть от 09.04.2007) по делу N А34-3302/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане - без удовлетворения.