Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 января 2008 г. N Ф09-11252/07-С3 Суд признал незаконным отказ налоговой инспекции возвратить излишне взысканные пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, поскольку вступившим в законную силу решением суда взыскание инспекцией указанного налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках признано неправомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 января 2008 г. N Ф09-11252/07-С3

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2008 г. N 6303/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2007 г. N Ф09-2493/07-С3

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 мая 2006 г. N Ф09-3860/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Уфимский мясоконсервный комбинат" (далее - общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 по делу N А07-7039/007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2007 по тому же делу по заявлению общества к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан (далее - инспекция N 31) с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан (далее - инспекция по крупнейшим налогоплательщикам).

В судебном заседании принял участие представитель общества - Никифорова Л.Ф. (доверенность от 14.12.2007 N 410/02-07Ф).

Представители инспекции N 31 и инспекции по крупнейшим налогоплательщикам, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о деле на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказа инспекции N 31 возвратить излишне взысканные пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 433097 руб. 25 коп. и об обязании возвратить указанную сумму в порядке, предусмотренном ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 (резолютивная часть решения объявлена 20.06.2007) заявленные требования удовлетворены частично. Отказ инспекции N 31 возвратить пени по налогу на пользователей автомобильных дорог признан незаконным в сумме 104248 руб. 02 коп. Инспекция N 31 обязана возвратить указанную сумму пеней обществу. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2007 решение отменено. В удовлетворении заявленных обществом требований отказано полностью.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить полностью, ссылаясь на неправильное толкование и применение судами подп. 8 п. 1 ст. 23, ст. 46, 70, п. 8 ст. 78, ст. 79, ст. 87, п. 1 ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В отзыве на кассационную жалобу инспекция по крупнейшим налогоплательщикам просит оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции, считая его законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовав материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обществом в добровольном порядке требования от 30.09.2005 N 30607 об уплате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог, инспекцией по крупнейшим налогоплательщикам принято решение от 28.03.2006 N 9340 о взыскании налога, сбора и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Платежным ордером от 10.04.2006 N 2684 с расчетного счета общества в филиале открытого акционерного общества "Внешторгбанк" в бесспорном порядке списаны пени в сумме 433097 руб. 25 коп.

Общество обратилось в инспекцию N 31 с заявлением от 05.03.2007 о возврате излишне взысканных пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Письмом от 13.03.2007 N 01/15-5139 инспекция N 31 отказала обществу в возврате пеней в спорной сумме, поскольку налогоплательщик состоит на учете в инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

Считая данный отказ незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что пени в сумме 328849 руб. 23 коп. списаны инспекцией правомерно, поскольку обязанность по перечислению указанной суммы в бюджет обществом не исполнена и нарушение порядка взыскания не является основанием для освобождения от обязанности по уплате задолженности.

Отменяя решение и оказывая в удовлетворении заявленных требований полностью, арбитражный суд апелляционной инстанции указал на то, что при наличии подтвержденной задолженности у общества по пеням в сумме 433097 руб. 25 коп. списанные инспекцией пени в спорной сумме не являются излишне взысканными применительно к ст. 79 Кодекса.

Между тем судами не учтено следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2006 по делу N А07-14447/06, вступившим в законную силу, решение инспекции по крупнейшим налогоплательщикам от 28.03.2006 N 9340 о взыскании налога, сбора и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках признано недействительным в связи с нарушением инспекцией требований п. 3 ст. 46 Кодекса, предоставляющего налоговому органу право на принятие решения о взыскании сумм задолженности с должника в бесспорном порядке только в течение 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога возвращается с начислениями на нее процентов за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан решение от 28.03.2006 N 9340 принято инспекцией по крупнейшим налогоплательщикам после того, как истек срок, установленный п. 3 ст. 46 Кодекса для принудительного взыскания задолженности налоговым органом во внесудебном порядке, сумма пеней, взысканная инспекцией с расчетного счета налогоплательщика, подлежит возврату обществу в соответствии со ст. 79 Кодекса.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 по делу N А07-7039/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2007 по тому же делу отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан возвратить открытому акционерному обществу "Уфимский мясоконсервный комбинат" пени на налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 433097 руб. 25 коп., взысканных на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан от 28.03.2006 N 9340 о взыскании налога, сбора и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан в пользу открытого акционерного общества "Уфимский мясоконсервный комбинат" государственную пошлину по заявлению в сумме 1518 руб., по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб., по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.