Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 июля 2003 г. N Ф09-1904/03АК В удовлетворении требования инспекции о взыскании с отдела вневедомственной охраны штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, отказано правомерно, поскольку ответчик исполнял обязательное для него указание вышестоящего органа о запрете предоставления сведений о доходах сотрудников органов внутренних дел (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 июля 2003 г. N Ф09-1904/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по Кировскому району г. Уфы на решение от 20.02.2003 г. Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-3267/03 по заявлению к ГУ Отдел вневедомственной охраны при Кировском РОВД о взыскании 12500 руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

ГУ Отдел вневедомственной охраны при Кировском РОВД - Файзуллина С.В. по доверенности от 24.03.2003 г., Герасимова Н.С. по доверенности от 19.06.2003 г.

Представители налогового органа, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ИМНС РФ по Кировскому району г. Уфы обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан к ГУ Отдел вневедомственной охраны при Кировском РОВД с заявлением о взыскании 12500 руб. штрафа по ст. 126 НК РФ.

Решением от 20.02.2003 г. Арбитражного суда Республики Башкортостан в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

ИМНС РФ по Кировскому району г. Уфы с судебным актом не согласна, просит его отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что приказы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Башкортостан не могут изменять налоговые обязательства налогоплательщика (налогового агента), в связи с чем непредставление ГУ Отдел вневедомственной охраны при Кировском РОВД в налоговый орган сведений о доходах физических лиц во исполнение соответствующего приказа МВД Республики Башкортостан влечет применение к налоговому агенту налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ГУ Отдел вневедомственной охраны при Кировском РОВД к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 12500 руб. послужило непредставление им в налоговый орган сведений о доходах, полученных в 2001 г. 250 аттестованными и приравненными к ним лицами.

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения учреждения к указанной налоговой ответственности.

Данный вывод суда является правильным, основан на материалах дела и соответствует действующему законодательству.

В силу ст. 106 НК РФ к ответственности за налоговое правонарушение привлекается лицо, виновное в его совершении.

Из материалов дела следует, что ГУ Отдел вневедомственной охраны при Кировском РОВД не были представлены вышеуказанные сведения в связи с обязательными для него указаниями вышестоящего органа - Министерства МВД Республики Башкортостан о запрете предоставления сведений о доходах сотрудников органов внутренних дел за 2001 г. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины налогоплательщика в совершении вменяемого правонарушения и, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 20.02.2003 г. Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-1394/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.