Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 ноября 2003 г. N Ф09-3716/03АК Признавая правомерным отказ налогового органа в возврате излишне уплаченного налога на землю, суд исходил из правильности применения повышающих коэффициентов дифференцированных ставок спорного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 5 ноября 2003 г. N Ф09-3716/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Магнитогорский калибровочный завод" на решение от 01.08.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-6167/03 по заявлению ОАО "Магнитогорский калибровочный завод" к Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Челябинской области о признании недействительным отказа в возврате налога.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя - А.Н. Абгорян, доверенность от 10.10.2003 N 52-юр;

ответчика - А.В. Комлев, доверенность от 03.11.2003 N 07/65, С.Р. Манкиев, доверенность от 28.07.2003 N 07/45.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Открытое акционерное общество "Магнитогорский калибровочный завод" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Челябинской области о признании недействительным отказа в возврате излишне уплаченного налога на землю, выраженного в письме от 15.01.2003 N 07-39/138.

Решением от 01.08.2003 Арбитражного суда Челябинской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение от 01.08.2003 не пересматривалось.

ОАО "МКЗ" с решением суда не согласно, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 57 Конституции РФ, п. 2 ст. 5, ст.ст. 32, 81 НК РФ, ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном суде РФ", ч. 2 ст. 69 АПК РФ, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ОАО "МКЗ" в 1999-2002 годах исчисляло и уплачивало налог на землю по ставкам, дифференцированным Законом Челябинской области "О плате за землю на территории Челябинской области" по местоположению и зонам различной градостроительной ценности.

Письмом от 17.12.2002 N 24-206 организация попросила Инспекцию вернуть излишне уплаченный земельный налог за период с 1999 по 2002 год, поскольку считает, что налог необходимо рассчитывать по средним ставкам, установленным федеральным законодательством, без учета и дифференцированных ставок.

Письмом от 15.01.2003 N 07-39/138 налоговый орган отказал в возврате соответствующих сумм.

Отказывая в удовлетворении требования ОАО "МКЗ", арбитражный суд исходил из правомерности применения дифференцированных ставок земли.

Ежегодное применение повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога предусмотрено Федеральным законом от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" и федеральными законами о бюджете РФ на соответствующий год, при этом сама ставка налога не изменяется, поскольку в силу подп. "б" ч. 1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", п. 2 ст. 53 НК РФ определение ее размера относится к компетенции органов местного самоуправления, что не противоречит ст.ст. 11, 65 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О плате за землю", ст. 7 Закона Челябинской области "О плате за землю на территории Челябинской области" налог на землю устанавливается на основе средних ставок, дифференцированных по местоположению и зонам различной градостроительной ценности органами местного самоуправления.

Зонирование территории г. Челябинска и дифференцированные ставки земельного налога на 1999, 2000, 2001 и 2002 годы утверждены Решениями Челябинской городской Думы от 21.04.1998 N 23/4, от 16.03.1999 N 37/3, от 08.02.2000 N 51/5, от 21.12.2000 N 65/3, от 30.10.2001 N 9/6.

При таких обстоятельствах применение повышающих коэффициентов дифференцированных ставок земельного налога правомерно.

Таким образом, решение арбитражного суда следует оставить в силе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 01.08.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-6167/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.